高校招标采购人员素质提升研究

[摘 要]随着高校招生规模的增加，教学资源比重提高，投入教学工作的资金力度加大，后勤保障工作需有效加强。采购部门作为保障学校各项工作有序、高效运行的中心部门，承担着重要的责任，如何顺利完成各项工作。做到“开源节流”，这对采购人员的素质和能力提出了更高的要求。

[关键词]高校 招标 采购人员 素质 提升 对策

中图分类号：G258.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0335-02

在最近几年当中，已经实现了全球经济的一体化，同时市场也已经进行了充分开放，这就需要充分重视高校当中招标的采购人员的作用，同时还应该变成为学校服务的重要力量。通常来讲，高校当中招标的采购人员综合素质的提高会在很大程度上提高管理理念。

一、对高校中招标采购人员素质结构分析

（一）素质概念

通常情况下，素质还称为素养，指的主要是个人对招标的采购当中的实践活动完成应该具有的相关能力，主要有天生的与后天努力获得的能力。对于高等院校来讲，招标采购人员具体应该拥有怎样的素质很难进行定位。

（二）对高校中招标采购人员需要具备的素质

1.采购人员应当具备较高的道德素质

高校采购人员在实际工作中，要认真履行学校赋予自己的权力，树立良好的职业道德，胸怀坦荡、大公无私，有很强的工作责任心和敬业精神，积极乐观的心态全心地投入到工作中去，抵挡一切小恩小惠的诱惑，保持对学校的忠诚，不带个人偏见，在考虑全部因素的基础上，从提供最佳价值的供应商处采购，坚持以诚信作为工作和行为的基础，避免一切可能危害学校利益的供应商，不断努力提高在方式、方法、材料和影响采购工作的工作流程上的知识，在交易中采用和坚持良好的采购准则。

随着采购行为在行业战略中的地位越来越高，养成良好的职业道德素养是成功采购人员的第一必备素质。

2.采购人员应当具备丰富的知识素质

（1）政策、法律知识

采购作为政策性很强的一项工作，涉及到许多法律、法规。如《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等国家性的法规。尤其是《合同法》，采购与合同如影相随，密不可分，特别是在市场经济条件下，采购的核心问题之一就是合同，因此，采购人员必须具备相当的合同法律知识，懂得识别各种采购合同中产生的实际风险，能够利用完备有效的合同条款，规避风险，应对争议，从而保障采购工作的顺利进行，保障学校各项工作的正常运行。

（2）市场学知识

在进行物资采购决策时，要以市场营销的眼光来进行市场调研。包括对供应商的生产规模、技术能力、设备状况、企业信誉等进行市场调查，建立供应商档案，规范供应商管理。要充分搜集市场信息，了解物资的价格动态，进行市场分析预测，以便在物资采购过程中掌握主动，采购到物美价廉的产品。

（3）社会心理学知识

我们知道，所有的社会活动、社会现象中都有人的因素，即都有心理问题。社会心理学从个体、团体与社会相互作用的角度出发，贯穿于整个采购活动过程，说明采购人员应掌握一定的社会心理学，如使用人际沟通技巧在对产品调研、规划、计划、采购过程中与供应商进行有效的沟通，了解、判断他们的态度，并转变他们消极的态度，最终完成采购任务。

（4）产品知识

随着我国对高校教育越来越重视，教育经费的投入也成倍增长，教学仪器设备的购置也随之增多。在现代科学技术发展的今天，教学仪器设备品目繁多，更新换代加快，系统性加强。采购人员在这众多的产品中，采购回满足教学、科研实践需求的高技术含量、系统性强、批量少而精度高的教学仪器设备，就必须掌握教育教学的发展方向，社会市场的需要，仪器设备的性价比，如设备的类别、生产工艺、制成材料、结构组成、性能用途，储备、保养维修、改造以及其经济性等。

（5）业务知识

采购人员要圆满地完成采购工作，从物资采购计划的定制、采购预算的编制、市场调研、确定采购方式、编制招标文件、组织开标评标、合同签订、合同履行、产品验收、价款支付等整个工作流程，采购人员都必须掌握、了解，才能熟练自如地应对各种迎面而来的复杂的事项。如物资采购完整的招投标过程包括：“招标――投标――开标――评标――定标”五个环节，每个环节都有各自特定的程序。招投标程序是决定招标成败的关键环节，如果此环节出现了问题，将会降低招标效果或直接导致招标失败。因此采购人员要根据所招标物资的不同特点，对招投标程序的合法性、规范性以及内容的准确性都要做到精确无误。

采购人员应具备的能力素质

（1）语言表达能力

语言是衡量沟通双方心理距离的尺度，良好的沟通能拉近彼此之间的距离。采购人员的每一步工作都需要与人合作、协商。如在编制招标文件时，需和使用部门的相关人员沟通，确定正确的、详细的、完整的物资采购需求；在编制预算时，需和财务部门进行沟通，确保采购回的物资价格在预算的范围内，以及物资价款的支付方式等相关问题的讨论、协商；在招标采购过程中，需同供应商进行良好的沟通，以便更好地了解、判断他们的想法，更好地完成采购工作。因此采购人员在表达时，需要语言清晰明确、条理分明、言简意赅。

（2）深入能力

各种知识的体现有些是我们无法用语言来描述表达的，不容易文件化和标准化。这就要求采购人员不能只看到事情的表面，需更深入地去研究、发现、思考，把我们所学的知识更好、更轻松地应用到实际工作中去。比如，在采购工作中我们面对的是不同类型的人，不同类型的项目，如何出色地完成该项目，这就要求采购人员非常了解该项目的相关内容，应用能完成该项工作的语言和供应商去交流，让他对该项目的业务达到一个较深入的认知、认可并完全接受。

（3）理解能力

学习是一个方式，学习好就是一种能力。采购人员由于没有经过专门的专业性的培训，所学来的知识都是零散的、凌乱的。如何形成一个有序性、系统性的知识框架，迅速学好技术技能，精通业务，融会贯通，灵活运用，就需要采购工作人员拥有较强的理解能力。

三、高校招标采购人员提升素质的有效措施分析

（一）对高校招标采购人员素质的相关教育以及培训进行有效加强

在高校当中实现招标的采购工作，应该始终坚持以人为本的原则，应该对高素质的采购队伍进行有效的培养。应该在专科院校当中对专业性的一些课程进行相应的设置，应该为学生提供到招标的采购公司进行一定时期的实践，这样能够让学生对专业知识进行有效的掌握，同时还应该对相关公司的运作方法进行充分了解，这样能够有效保证学生在具体的实践当中对所学习的知识进行充分的理解以及运用。除此之外，高校当中的招标采购部门应该对相关的人员进行有效的培训活动，利用培训班以及研讨会等各种方式来对采购人员的培养进行有效的提升，尤其应该对更加符合社会要求的人才进行重点培养。

（二）对职业资格证的管理制度进行有效实施

通常来讲，与其他职业一样，高校当中的招标采购人员也需要参加相关的考试，得到合法的资格。因此，应该对从业人员的从业关口进行严格控制，有效建立相关的制度。除此之外，还应该积极借鉴比较先进的经验，来建立完善相关的体系，保证相关人员的规范化以及专业化趋势。

（三）对角色定位的制度进行准确实施

由于岗位以及任务的不同，这就会导致不同的角色定位。在该制度当中应该有效解决下面两个方面的问题，第一个方面的问题是应该充分掌握具体的工作，所有工作人员有着不同的工作要求以及范围，都应该对其进行熟练的掌握。第二个方面的问题是应该对权力分类进行熟练的掌握。通常情况下，在对角色进行基本定位的前提下，应该对自己所具有的权力进行正确的定位以及认识。众所周知，应该保证权利以及定位的正确把握，进而来有效保证采购工作的协调开展，实现相关人员的提升以及进步。

（四）对绩效考核制度进行有效实施

在高等院校当中，对招标的相关采购工作实施考核主要的目的是及时总结，这在很大程度上有助于之后工作的及时以及准确改进，进而提升该工作的绩效，同时还能够积极的鼓励相关的采购人员增强素质修养。通常情况下，绩效考核的主要标准是员工在工作当中的实际表现，主要有工作的实际能力、对待工作的态度、团结意识以及学习创新能力等等。

（五）对自主学习的良好习惯进行有效培养

通常来讲，高校当中的招标采购人员应该具有的素质有基本的知识、专业方面的知识以及专业能力等，其中，基础性知识主要有相关采购方面的理论知识以及基础的法律方面的知识、经济方面的知识、国家政策、相关规定以及计算机的基本技能等。而对于不同岗位，高校当中的招标采购人员所应该具有的专业知识也有所不同。专业能力主要包括预测分析、筹划、协调以及适应全新环境等各个方面的能力。现阶段，随着社会不断加快的变化，相关的人员应该将终身学习作为自己的奋斗目标，积极倡导时刻学习的，同时，还应该做到全员共同进行学习，将整个团体的学习氛围进行积极带动，进而来有效提升整个团体的综合素质。除此之外，需要实现全过程进行学习，进一步的学习以及感知招标采购相关工作的基本流程。

（六）对职业道德的建设进行充分重视

在高校当中，招标的采购人员应该对职业的道德进行严格恪守，对国家以及社会的权益进行有效的维护。招标采购人员应该具有比较良好的素养，这样才能够有效保证相关人员的最终方向，进而来有效落实公正公平的原则，保证该制度所具有的严肃性。在相关的管理程序当中，应该对职业道德风险的相关控制点进行有效的识别，同时还应该对其进行科学合理的控制，利用道德方面的力量来对所有人进行适当的约束，进而保证相关的采购人员都包含正确的思想以及相关的动机，保证学生能够对现在形式进行准确的认识，进而来有效升华高校当中招标采购人员的综合素质。

四、结束语

总的来讲，高校当中的招标的相关采购人员在现在的知识时代以及经济时代当中，应该积极树立起终身自学的一种自学的意识，尽最大的努力来提升自身所具有的素质。还应该是道德规范当中的一种素质，应该利用行业的相关规范来对自己进行自律，同时还应该在实际的实践当中实现升华，除此之外，还是能力锻炼方面的素质，应该在实际的工作过程当中进行一定的提高，还有的素质应该通过系统性的学习以及一定的培训来进行更好的掌握。

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汤赞，男，湖南长沙，1984.3，招标采购中心，主任，研究实习员。

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