美国宾夕法尼亚州教育领导硕士及校长证书计划研究

摘要：2010年，美国宾夕法尼亚州启动了培养幼儿园至高中校长的教育领导硕士学位及校长证书的计划。该计划确立了战略性的培养目标，在此基础上建设起了围绕校长价值领导、教学领导和组织领导为核心的系列培养课程，并采取严格而不乏弹性的课程管理策略。这一计划对于正在积极推进中小学校长专业化的我国而言具有现实的启示意义与借鉴价值。

关键词：教育领导硕士及校长证书计划；培养标准；课程建设；课程目标

中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2013）07-0025-06

1996年，美国州际中小学学校领导认证协会（Interstate School Leaders Licensure Consortium，ISLLC）制定了面向21世纪的《学校领导标准》。该标准涵盖了学校领导所肩负的创建学习愿景、建设校园文化、领导课堂教学、促进教师成长、提高管理效能，以及改善公共关系等6大专业职责，并针对每一项专业职责分别从知识、态度（disposition）及行为表现（performance）等三个专业要素进行了条分缕析的明确规定，由此形成了182个条目组成的标准基本内容。

2010年春季学期，为了提高幼儿园及中小学管理人员的专业领导水平，美国宾夕法尼亚州专门启动了教育领导硕士学位及校长证书计划（the Master of Education in Educational Leadership and Principal Certification Program）。州教育委员会委托本州的林肯大学负责该计划培训课程的开发及实施工作。这一计划可以说是自具有全美通行意义上的专业标准制定以来，旨在促进幼儿园至高中学校校长专业发展的进一步行动，因为很明显，后者把专业标准进一步落实到了培养培训课程的开发与实施层面。

宾夕法尼亚州教育委员会规定，教育领导硕士学位及校长证书计划的申请者必须满足以下条件：（1）获得经过资质认证的大学颁发的学士学位；（2）大学所修课程平均绩点（GPA）在3.0及以上的书面证明；（3）获得教师资格证书；（4）在公立或私立的学校机构工作达5年及以上的书面证明；（5）所在学区的三名荣誉教师或资深督学提供的推荐信；（6）一份附有个人简历的职业发展规划。[1]

一、教育领导硕士学位及校长证书计划的战略性培养标准

为了规范上述计划实施的过程以及确保最终的质量，林肯大学还特别构建了教育领导硕士学位及校长证书计划的战略性培养标准，以指导该计划的执行。

该计划的战略性培养标准共有八条，每一条标准都分别从知识、能力以及行为表现三个方面予以明确的解析。战略性培养标准的具体内容如表1所示[2]：

表4 规定的实践课程及学分

三、教育领导硕士学位及校长证书计划的学习要求及评价

1.学习要求

负责该州教育领导硕士学位及校长证书课程开发与实施的林肯大学规定，所有规定课程的研共要达到360学时，必修课程和规定毕业课程的研共占180学时，规定实践课程占剩下的180学时，其中见习I和见习II各占90学时。[4]

经过导师同意或教育系学术委员会主席同意，每一位学员最多可以用先前在其它专业的研究生学习期间获得的相关课程的学分替换该计划规定的必修的6个学分的学习，但对于规定毕业课程和规定实践课程的学习不能替换。五年内，每一位学员每一学期（全年分春季、夏季和秋季三个学期）至少要申请两门课程的学习，完成申请研习课程所有的作业，并且平均成绩（GPA）要达到3.0及以上。

四次缺课算作从本学科的研习中自动退出，三次上课迟到算作一次缺席。如遇到疾病等各种确实不能参与课程学习的情况，应直接向学院主管学生事务和注册管理工作的副院长提交书面申请。

2.学习评价

林肯大学同时规定，学员每一门课程学习的成绩总分为120分，主要由以下一些评价方面组成：（1）相关文献的综述，满分15分；（2）案例研究，满分20分；（3）课堂表现，满分20分；（4）出勤，满分10分；（5）课程中期和结业两次笔试，满分30分；（6）课程结业面试，满分25分。

最后，按学员每一门课程获得的分数在120分满分中占的百分比，确定等级，如表5所示：

表5 分数百比分及等级

四、教育领导硕士学位及校长证书计划的借鉴价值

美国宾夕法尼亚州的现行实践，对于我国倡导“教育家办学”和“建设一支专业化的中小学校长队伍”的中长期教育改革和发展规划纲要的落实，具有较强的现实启示意义和借鉴价值：

1.中小学校长的培养培训目标切实体现专业标准的精神内涵

中小学校长的专业标准具有引领中小学校长专业发展方向的作用，是指导中小学校长专业培养、在职培训等一系列工作的基本依据。美国1996年颁布的《学校领导标准》比较明确地把中小学校长定位为领导者的角色，在价值领导、教学领导和组织领导等三大领域发挥着领导的作用。

2010年春季学期，在美国宾夕法尼亚州启动的教育领导硕士学位及校长证书计划在战略性培养目标的确立上比较紧密地回应之前学校领导标准的基本内容。仔细分析可以发现，现行的战略性培养标准可以比较清晰地概括为针对这样一些方面的内涵要求：战略规划、科学决策、宏观思考、文化建设、资源统筹、公平公正、卓越实践以及学习成长，特别突出了对中小学校长以战略决策为核心的组织管理能力、以文化建设为核心的价值领导能力，以及以大教育观背景下的宏观思考为核心的教学领导能力的强调与侧重。

2.中小学校长培养培训课程是促进中小学校长专业发展的完整系统

美国林肯大学接受宾夕法尼亚州教育委员会委托开发的教育领导硕士学位及校长证书课程，包括了9门基础性的必修课程、2门规定的毕业课程以及2门规定的实践课程，三个板块的课程一起构成了一个完整的促进中小学校长专业发展的课程体系。

其中，9门基础性的必修课程是针对中小学校长所肩负的三大领导领域所需要的知识、能力和行为表现所开发的一系列核心课程。2门规定的毕业课程比较好地与一般的培训课程区别开来，更为明显地体现出了这类课程的学习还要体现学位获得的专业要求。最后2门规定的实践课程则有效地回应了校长作为一门专业，其实践性强的特点，即所有知识与能力的习得都需要落实到具体的学校实务之中，即理论转化为有力实践的关键素养是一切培养培训的落脚点。

3.中小学校长培养培训课程的实施需要充分适应一线实践的需要

美国林肯大学在教育领导硕士学位及校长证书课程的实践过程中，非常重视中小学校长申请者在职学习的特点。该计划设计的3分共360学时的课程学习可以在五年时间内完成，并且每个学期选什么样的课程也由学习者根据自身的工作实际情况来自主选择，而不是单方面地以传统的、依据固定课程表学习的象牙塔经院模式来展开，因此很好地适应了在职学习者的弹性学习需求，在较大程度上吸纳了在职学习者工作之余的参与介入。

参考文献：

[1]Pennsylvinia State Department of Education. Educate Leader Proposal[EB/OL].http：///principalcertificate，2010-3-9/2012-7-16.

[2]University of Lincoln. Objective of Principals’ Training Curriculum[EB/OL].http：///teacher.aspx，2010-3-7/2012 -7-16.

[3][4]University of Lincoln. Curriculum Program for Principals. [EB/OL].http：///lincolnhomepage，2010-4-26 /2012-7-16.

Research on the Master of Education in Educational Leadership and Principal Certification Program in Pennsylvania， USA

HU Qing-fang

（Shanghai Institute for Education Research， Shanghai 200032， China）

Abstract： The year 2010 saw the initiation of the Master of Education in Educational Leadership and Principal Certification Program in Pennsylvania， USA， which has established its strategic objectives of cultivation. Based on it， a series of curricula are organized in such domains as value leadership， instructional leadership and organizational leadership. Meanwhile， strict but flexible strategies for curriculum administration are employed as well， which provides practical implications and references for current China's principal professionalization in primary and secondary schools.

Key words： the Master of Education in Educational Leadership and Principal Certification Program； standard for cultivation； curriculum development； curriculum objective