美国借“马歇尔计划”控制西欧内幕

随着2014年11月8日，中国宣布将出资400亿美元建丝路基金，“中国版马歇尔计划”的说法甚嚣尘上。实际上，所谓“中国版马歇尔计划”是建立在“一带一路”规划基础上，面向东盟、中亚等地区。在资金投向、影响意义上，所谓“中国版马歇尔计划”也与美国当年的马歇尔计划无可比之处。除了帮助西欧复兴这一慷慨之外，六十多年前的“马歇尔计划”最大的影响在于――美国全方位控制西欧，正如苏联控制东欧一样。

援助金额131.5亿美元 1947年6月5日，马歇尔在哈佛大学授予名誉博士的仪式上发表了杜鲁门总统称之为“实事求是、朴实、简洁扼要”的宣布援欧计划的演说。他指出，目前欧洲已经成为一片废墟，所以，“美国应该尽其所能，帮助世界恢复正常的经济状态”。美国援助欧洲的目的是“恢复世界上行之有效的经济制度，从而使自由制度赖以存在的政治和社会条件能够出现”。马歇尔隐晦地对苏联提出了威胁，“任何愿意协助完成恢复工作的政府都将得到美国政府的充分合作。任何图谋阻挠别国复兴的政府，都不能指望得到我们的援助。此外，任何为了政治或其他目的而企图延长人类痛苦的政府政党集团，都将遭到美国政府的反对”。这就是杜鲁门后来所说的“马歇尔计划”。

1948年4月3日，杜鲁门签署了国会通过的欧洲复兴法，并设立负责实施“马歇尔计划”的经济合作署，“马歇尔计划”正式启动。

美国国会共为马歇尔计划先后拨款131.5亿美元，其中90%为赠款，10%是贷款。其中，英、法、意、德四国获得全部援助的近60%，基本未被战争波及的小小冰岛也拿到2900万美元。

美国人始料未及的性价比 在欧洲缺乏美元的情况下，马歇尔计划的援助几乎成为西欧进口商品的唯一外汇来源。计划实施初期，西欧将援助大多用于进口急需的生活必需品，如食品和燃料。以后大宗进口的方向转向用于重建的原料和产品，对西欧经济的恢复与发展产生了决定性的影响：它在关键时刻为西欧经济恢复与发展送去了应急资金和启动资金，使西欧在短期内得以重新装备其工矿企业，对外贸易获得稳步发展。欧洲经济合作组织在一份报告中也对马歇尔计划的作用作了充分的肯定：“马歇尔援助是输血，它维持了软弱的西欧经济，并使西欧经济具有促进其本身复兴的力量”。

马歇尔计划的性价比之高，甚至令美国人自己都始料未及。整个马歇尔计划的全部援助资金在美国的国民生产总值中只占很小的一部分，美国1946年的国民生产总值是2085亿美元，而马歇尔计划所总共实施的援助金额是131.5亿美元，也就是说这四年的总援助额只占美国1946年一年国民生产总值的6%。诚如美国学者斯帕尼尔所说：“马歇尔计划是一次重大胜利，而花的代价只是美国这四年国民收入的极小的一部分。的确，它比美国人在这几年花的喝酒钱还少。”

美国对欧洲支配地位成为可能 但是另一方面，马歇尔计划绝不是乐善好施的无条件施舍。美国人在援助中附加了一系列堪称苛刻的条件，严重侵犯了西欧各国的经济利益和。其内容包括逐步取消关税壁垒、接受美国对受援国重工业的监督及其对外贸易的控制、受援国放弃工业国有化，并给企业主以充分自由，以保障美国投资的安全；“美援”物资的百分之五十必须由美国船只运输等等；甚至为了保护美国农业经济和面粉加工业，规定作为赠予而运往欧洲国家的小麦和面粉中，不低于25%的未加工小麦必须在美国加工后启运。

此外，美国还将汇划结算与马歇尔计划的“有条件援助”相结合，使美元在西欧各国间成为结算单位。所谓“有条件援助”是指：当西欧一国向另一国提供货物而后者缺乏支付手段时，美国则给予前者相当于后者赊款数额的美元货款予以结算，后者则与美国在各自的对等基金账户上登记了账。这使美元全面介入西欧国家的国际储备领域，进而巩固了美元的霸权地位。

在众多附加条件中，美国自然不会忘记的初衷。杜鲁门颇为得意地说：“如果没有马歇尔计划，西欧很难避免共产主义的专制统治”。

正是由于马歇尔计划包藏着遏制苏联的意图，苏联做出了情理之中的强烈反应，防止东欧盟国被美国分化。1947年7月10日，克里姆林宫下令禁止捷克斯洛伐克参加马歇尔计划，1947年9月27日又成立了欧洲9国共产党和工人党情报局。苏共中央向东欧各国共产党人下达了向敌对力量展开进攻的命令，随后东欧各国共产党陆续对本国的多党联合政府进行清洗，建立了政权，从而基本形成了以苏联为首的阵营。就在马歇尔计划正式施行后仅仅数月，第一次柏林危机爆发，正式拉开东西方冷战的帷幕。摘自《国家人文历史》