加强高速公路路政管理的策略方法

一、加强高速公路路政管理的策略方法

1.加强高速公路管理体制建设与执法力度建设。高速公路路政管理作为一种执法行为，必须严格按照法律的规范进行。其一，必须依法设置行政中的管理机构，而且此管理机构必须具有行政主体资格，可以独立完成行政主体活动并且能为其在执法过程中的行为进行负责。路政管理执法活动中，主体是最重要的部分，如果没有它，那么相应的法律所赋予人的权力与义务也就失去意义，从而执法活动也就没有价值。因此，最重要的就是建立一套完备的能够独立行使权利与义务的行政管理机构。一个合格的主体应具备以下条件：相关的机构须对高速公路路政管理机构进行认证，其名称必须独立，职责必须清晰明确，编制法定，具有独立的经费，严格地法律法规，严厉的依法治路的执法手法。其二，有必要建立健全高速公路公安派出所或行政执法室，以此作为执法的强制手段，以确保公路部门与具有行政资格的管理机构权限分明。

2.统一并协调各部门之间工作，统一并加大执法力度，探索执法艺术。寻求新的执法方法与技巧，不断改善现有执法方法，不断提高执法的效果。对执法人员应该严格要求，即赋予他们权利又要赋予他们义务，定期对他们进行业务培训，提高他们的法律水平以及执法能力。一个优秀的执法人员具备条件如下：其一强大的观察以及洞察能力。在分析处理问题时应该以大局为重，不断洞悉社会现象；其二是法律知识应该娴熟，这是基本前提；其三是丰富的知识。不但应该具有丰富的法律学识，还应该涉猎其他方面的书籍，对心理学、行为学、社会学进行全面学习；其四对待不同的问题应该具体分析去解决，具有分类处理为题的能力；其五提高自己的语言能力。一个有效的沟通通常能够化解异常灾难，因此不断执法人员不断培养自己的语言表达能力至关重要；其六是稳健的心理素质，做事不慌不忙，遇事沉着应对，不急躁不焦躁是一个合格的执法人员应有的心理素质。

3.建立一套统一高效的高速公路路政管理模式。高速公路反映着一个国家与地区的发展水平，公路的发展也同样制约着当地的经济发展。因此一个行之有效的高速公路路政管理模式对高速公路的发展至关重要。在中国上世纪90年代初，路政工作已经在高速公路中有运用，至今还没有形成规范完整的统一管理模式。在中国这样一个大国，进行这方面的摸索和探究显得非常必要。为人建立一套行之有效的高速公路路政管理模式，国家应该根据具体的高速公路管理情况，制定统一的标准，让组织机构与管理模式全国统一化，不但能够促进全国性高速公路的发展，而且能够带来最大的社会效益。所以为了最大的发展高速公路路政管理，还是要建立一套与切合实际且统一的路政管理模式。反之，将会导致高速公路管理与使用上的错乱的后果，进而严重制约高速公路总体经济以及社会效益与经济效益的发挥。

4.为了适应现代化的管理，提高管理水平，应使管理人员自身素质不断提高。依据国外的成功经验，提高工作效率的关键还是人才，只有高素质的管理人才，才能更好的进行路政管理，进而提高管理效率。效果好的管理策略搭配上优秀的管理人才，才能使管理达到事半功倍的效果。高速公路路政管理作为一个法治性较强、涉猎面较广的工作。如今我国作为一个法治国家，从而对管理人要求更严格。因此，管理者除了具有公路工程学、交通工程学以外，还应具有行政管理学、法学等相关知识的学习。此外，为了最大限度的发挥一个人的能力，还应该根据实际提高自己业务能力。

5.不断宣传，不断提高人们保护公路的意识与法制观念。社会和经济的发展很大程度上取决于高速公路的发展。俗话说：“要致富，先修路。要流通，靠交通”。然而，当一条公路建成后，高速公路管理常常因为宣传不到位、管理不善等原因导致人民对其缺乏正确认识，即护路意识以及法律法制观念，进而导致认识的不足，根本无法杜绝周边附属建筑以及高速公路破坏的情况。此外，高度公路旁边还有诸如修车补胎、靠路建房、违章堆物等现象，这些行为严重阻碍了高速公路的路政管理。高速公路路政管理是一项涉及面广、难度大、社会性和政策性较强的工作。所以，这个工作的顺利完成与否与广大人民息息相关。。所以有必要在社会上开展法律知识的普及，提高人民的法律意识。具体策略：一是进行法律宣传，提高人民的法律意识；二是通过严厉的执法活动依法惩处破坏高速公路畅通的违法行为，提高高速公路路政执法的地位。

二、结束语

改革开放以来，虽然我国在高速公路路政管理的实施过程中积累了一些工作方法与经验，但是不足之处依旧很多。虽然说交通、公路部门的职责是路政管理，但是却涉及到各个方面、各个层次，因此导致其在具体实施过程中难度很大。高速公路通常作为一个地区或国家经济发展的象征，而一个社会文明程度与社会整体素质的标志是路政管理水平。所以如果完全依靠公路部门依旧无法从根本上解决问题。路政管理通过条块结合、以块为主、多方参与，才能使公路中各种违章行为得到根除，使公路环境更好，行车更安全，只有这样，高速公路才能最大的发挥其经济以及社会效益，利国利民。

作者：王宝军 单位：临沂市公路局路政管理支队青临临北大队