政务中心反腐倡廉自查报告

2010年，市政务服务中心认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会和市委六届六次、市纪委六届七次全会精神，按照市委《**市惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解方案》的部署，对照《**市2010年惩防体系建设工作指导任务分解表》的具体要求，加大惩治和预防腐败体系建设工作力度，落实党风廉政建设责任制，规范目标任务督查机制和工作台账，取得了良好成效。现将2010年度的工作情况：

一、坚持党组领导，班子负责，落实党风廉政建设责任制

中心党组成立以来，为认真贯彻落实科学发展观，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，实行了党组承担主体责任、党组书记履行第一责任人、班子成员抓职责范围工作的领导格局，严格执行党风廉政建设责任制。今年以来，党组通过学习研究中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制发了《2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》（德政服发〔2010〕20号），对党组领导班子成员的全年六项主要工作任务进行分解，做到任务具体，分工明确，目标清楚，措施有力，责任到人。在年度领导干部民主生活会上，班子成员将党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的执行情况进行了认真对照检查，并提出了整改意见，明确要把执行责任制的情况作为领导班子业绩评定和领导干部奖惩的重要依据，出现问题严格追究责任，充分发挥了责任制在推动政务服务事业发展提供政治保障的重要作用。

二、加强监督，健全机制，确保惩防体系建设取得实效

为保证惩防体系建设工作取得实效，真正把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向纵深，中心按照一岗双责的要求，把惩防体系建设列入重要的工作任务，做到同业务工作同部署、同检查、同考核。一是明确分工和分解任务，建立“党政统一领导，党组具体实施，支部组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，一级抓一级，层层抓落实；二是中心纪检组对照党风廉政建设责任制各项要求，抓实督促检查工作，及时发现薄弱环节和管理漏洞，积极研究治理对策；三是健全工作机制，完善管理制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制；四是严格按照《**市惩治和预防腐败体系建设资料归集目录》的要求，落实专人负责，规范目标任务台账，完善资料档案的归集组卷工作。

三、建立权力清单，查找廉政风险，全面实行防控监管

中心党组将廉政风险防控管理工作作为完善惩防体系建设、强化廉政监管的一项重要任务，按照市纪委的统一部署，成立了领导小组，制定了实施方案。通过前期制定的《中心内部非行政审批事项工作流程》所明确的51项工作流程，明晰岗位和人员职责，梳理权力清单。采取“自己找、群众帮、组织提、集体定”等方式方法查找风险点，并依据风险点的关注度、影响力、涉及面等情况，经党组集体研究确定风险等级。我们将继续按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、廉政风险监管”四个阶段的工作安排，落实好各项任务和时限要求，顺利进入下一个防控管理运行周期。

四、积极引导，广泛覆盖，深入开展廉政文化建设

按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，中心紧紧围绕政务服务工作实际，开展形式多样的廉政文化活动，引导干部职工进一步提高廉洁自律意识，推动工作作风的转变。一是典型导廉，发挥正反典型在廉政建设中的教育作用，组织机关人员收看了《蜕变与悔悟》、《远山的红叶》等廉政宣教片，增强廉政文化的感染力；二是在中心大厅显示屏幕滚动播放廉政文化标语、警句格言，设立了“廉政书架”和学习园地，营造“以廉为美，以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚；三是积极开展各项创先争优活动，通过培树典型、宣传典型，形成“学先进、比贡献、争一流”的浓厚氛围。

五、切实抓好损害群众利益突出问题的专项治理工作

中心作为集中面向社会受理办理各项审批服务的综合服务平台，始终坚持把反腐倡廉和推动政务服务工作水平进一步提升结合起来，切实发挥政务服务中心在服务社会、服务群众、优化投资环境方面的重要作用，高效廉洁推进灾后重建工作，坚决杜绝非法干预依法办理的行政许可事项、非法干预在政务服务中心进行的国家、省市重点建设工程的招投标活动、任何形式的“吃拿卡要”和其他刁难群众的行为、获取行政管理相对人的现金及有价证券或实物等非法利益、非法干预企业经营活动及在行政审批过程中以职务之便谋取私利等行为。通过与市纪委行政效能监察室和招标投标监察室的密切联系，做好工作协调配合，认真受理社会各界来信来访和投诉，坚决查处服务缺位、超期办件和违规审批等违纪行为，纠正损害群众利益的不正之风。今年以来，共受理市长信箱转报群众网上来信10件（次），均及时进行了回复和解答。

六、完善制度建设，深化体制机制改革

制度建设是推动惩防体系建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，中心继续推进“590工程”实施“两集中两到位”，完善各项工作制度，推动各项工作再上新台阶。一是加大绩效考核力度，在市府办《**市人民政府政务服务中心窗口及窗口工作人员绩效管理与考核办法》的基础上，实施了《服务窗口工作人员绩效考核实施细则》、《服务窗口绩效考核实施细则》和《机关公务员绩效考核实施细则（试行）》，进一步细化和完善了考核项目、评分标准和工作程序；二是完善并联审批机制，开展全程代办服务，制发了《并联审批工作考核制度（试行）》，强化灾后重建项目、招商引资项目、西博会签约项目的跟踪服务工作，建立了窗口协调办理和项目跟踪月报制度；三是实施了国家投资工程建设项目网上招投标工作，完善了相关管理制度和规定，从源头上杜绝了工程建设项目招投标利用报名环节进行暗箱操作的腐败行为。