发改项目主管部科学发展观大家谈发言稿

抢抓扩大内需机遇开创全县项目建设新局面

一、统一思想、提高认识。要充分认识到抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展和对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。当前和今后一段时期，要加快发展，必须坚定不移地抓项目、争资金、争政策，强化投资拉动经济增长，推动社会各项事业全面发展。在当前各地竞相发展的新形势下，能否把握机遇，努力使我县项目工作取得新的突破，对于保持经济持续增长、增强发展后劲、推动__县经济社会更好更快发展具有紧迫而重要的意义。当前，金融危机还没有见底，影响还在扩大，危机的后果难以预料，形势十分严峻。面对危机，我们要把思想认识统一到中央和省州党委、政府对形势的判断上，统一到积极应对危机所采取的一系列重大决策上，保持清醒头脑，坚定发展信心，抢抓机遇，攻坚克难，努力推进全县经济社会又好又快发展。

二、要高度重视项目前期工作。项目前期工作非常重要，关系到全县争取国家、省、州支持的力度，关系到投资任务的落实。全国发展改革工作会议明确提出，中央的投资要确保“四个优先”，即：优先安排在建的符合中央投资政策的项目；优先安排做好前期工作、具备开工条件的项目；优先安排列入国家规划的项目；优先安排灾后恢复重建的项目。从“四个优先”的要求看，这些都和项目的前期工作息息相关。我们争取国家和省州支持的根本保证就是积极做好项目前期工作。因此，全县各级各部门务必高度重视，切实加强项目前期工作，必须采取超常规的办法措施，尽快选准、选好和论证、储备一批基础设施、基础产业和重大经济发展项目。今后，能不能继续争取中央的支持，要看我们的项目前期工作扎实程度。近期，__县主要做好杉阳地区水资源综合开发利用、银江河治理、病险水库除险加固、县城供水管网改造、县城污水处理厂、县医院新区、苗家垭口至松坡油路、龙街至岔路油路、县城水源地保护、宝台山国家森林公园开发建设、学校危房改造、博南古道保护与开发、博南文化园建设等一批重大项目的前期工作。各有关单位要制定项目前期工作推进计划，建立重大项目前期工作目标责任制，扎扎实实做好项目前期工作，为争取国家、省、州项目资金奠定基础。

三、要积极争取项目和资金。今年，国务院做出了进一步扩大内需，促进经济增长的重大战略决策，安排新增中央投资1300亿元，其中安排中央项目350亿元，分配给地方额度为950亿元。中央项目由国家发改委会同有关中直有关部门安排下达，地方项目由国家发改委切块给各省区市，各省区市按照国家确定的投资规模和方向组织确定项目，上报国家发改委核准并下达计划，并对项目的做出了明确要求即符合国家投向、完成前期准备工作。国家这次切块安排我省投资36.42亿元，主要投向在六个方面，一是保障性安居19.3亿元；二是农村“水电路气房”6.01亿元；三是重大基础设施建设工程0.85亿元；四是卫生教育4.81亿元；五是环境保护2.95亿元；六是结构调整和技术改造2.5亿元。这就要求发改部门会同相关单位按照确定的投资方向组织和落实项目，以建设规划或建设方案为依据，按投资重点选准选好项目，严格遵照现行工作要求和程序编报投资计划，并动员方方面面力量，积极向上争取建设资金，落实项目各种建设条件，争取有更多更好的项目早日开工建设，在全县上下形成千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目的良好氛围和局面。主要是积极争取苗家丫口至松坡油路建设、金河水库建设、县职中实训楼建设、县医院整体搬迁、县中医院住院楼、县法院审判大法庭、县城供排水管网改造、__县城市污水处理厂、曲硐核桃交易市场、2个社区卫生服务站建设（曲硐、杉阳）、4个计生服务站建设（水泄、北斗、龙门、厂街）、20__年重点退耕还林地区5000亩基本口粮田建设、5乡镇小型片区国债项目（厂街、博南、水泄、龙街、龙门）、永保桥码头、霁虹桥码头建设等一批项目。

四、要切实推进项目建设速度。要按照按照“四确定”的要求，即确定专门人员、确定时间期限、确定必要的工作经费和确定责任奖惩，建立县处级领导干部联系重大项目和项目推进目标责任制，健全量化考核体系，以项目考验干部，以项目锻炼人才，以项目检查作风，以项目体现政绩，确保实施好每一个项目。主要抓好大碱塘水库扩建工程、厂街构皮园河小流域综合治理、龙街小堆子和杉阳岩洞易地扶贫搬迁、花桥和新田以工代赈片区开发、大平地至龙街油路、永保桥至郑家山油路、曲硐小城镇保护与开发、小狮山二期工程、大湾塘一级电站等续建项目；实施好20__年度农村公路通达工程、6所初级中学校舍改造（老街、龙门、杉阳、龙街、水泄、北斗）、青少年校外活动中心、全县中小学危房改造、县医院医技楼、县妇幼保健院整体搬迁、2个计生站（杉阳、龙街）、2个卫生院（杉阳、龙门）、11个村国家农民 体育健身工程（厂街2个、水泄2个、北斗2个、杉阳2个、龙街1个、博南1个、龙门1个）、县廉租房建设、县殡仪馆一期工程、县档案馆附属工程、县城看台灯光球场建设、无电地区通电工程、县城电网改造、农村电网改造、天然林保护工程、五小水利工程、农村人饮安全、水灾损毁恢复、杉阳西边土地开发整理、生猪标准化养殖场和生猪示范基地建设、永保桥至厂街油路、县城生活垃圾处理场、县城供水管网改造、曲硐核桃交易市场建设、__一中学生宿舍楼、曲硐村完小整体搬迁、县中心敬老院工程、2个文化站（博南、龙门）、20个村卫生室（厂街10个、水泄8个、杉阳2个）、龙街卫生院、厂街双鹤法庭、龙门司法所标准化建设、看守所整体搬迁、博南派出所整体搬迁等一批项目的建设。

五、要切实加强项目监管。随着扩大内需政策的出台，今后的投资增加较多，各方面的监管一定要加大力度。按照国家、省、州发改委的要求，整个投资，特别是中央和省的投资，一定要做到“五严禁”、“一确保”。“五严禁”,即，一是严禁不用，中央、省的资金到位后，有些项目资金放着不用，就没有起到扩大内需的目的；二是严禁挪用，“买醋的钱”绝对不能用去“打酱油”。三是严禁暗用，就是要公开、要透明。四是严禁滥用，不允许贪污、受贿、截留等情况发生。五是严禁乱用，不得用于楼、堂、馆、所和高污染、高耗能、低水平重复建设项目。“一确保”，即,要确保工程质量，经得起历史的检验。审计、财政、发改等部门要切实加强对项目建设资金特别是中央扩大内需资金使用和管理情况的监督检查，及时足额拨付建设资金。项目业主管部门要加强对项目实施进度的跟踪检查，发现问题及时帮助协调解决，确保工程质量和效益的发挥。