低生育水平与经济增长长期关系的现实考察

摘要：低生育水平作为一个新的人口现象已经引起了国际社会的深切关注。本文分析了我国低生育水平形成的三大影响因素：社会经济、制度、人口学，并探讨了低生育水平下促进经济增长的政策方向。

关键词：低生育水平；经济增长；现实考察

一、引言

人口问题是宏观经济变量中的一个重要刚性因素，是全球性最主要的社会问题之一，决定了经济体在一定时期内的增长过程。直观一点分析的话，人口数量决定了参与劳动的人员数量与经济市场的消费规模，人口的年龄分布与变化决定了人口红利水平、储蓄水平以及资本的形成。而低生育水平作为一个新的人口现象，已经引起了全社会的深切关注，成为学界面临的一个重大课题。本文重点探讨低生育水平与经济增长之间的长期关系，剖析生育率对经济增长的影响。

二、我国低生育水平形成的影响因素

我国人口与计划生育领域时常会提及“低生育水平”这一概念，这在一定程度上意味着我国的生育水平已经位于更替水平之下。明确低生育水平的影响因素，不仅可以帮助我们理清低生育水平形成的机制，而且可帮助我们预测低生育水平的发展方向，从而为制定有效的政策指明正确的方向与着力点。

笔者认为，低生育水平的形成主要受到三大因素的影响，分别是：社会经济、制度、人口学。其中，社会经济因素是基于社会经济发展的角度进行分析的，主要侧重于生活水平、城市化发展以及社会经济发展的流向方向等；制度因素则是从公共政策、制度变化层面进行理解的，如：计划经济的转变、计划生育政策的完善等；而人口学是从人口统计学变量进行分析，如生育的意愿率、非意愿生育率等等。从这些因素进行分析可见：低生育水平的形成是可行且必要的。

1.低生育水平形成的制度与社会经济因素

制度与社会经济因素可视为一个整体，因为两者是互相制约、互相影响的，一方面制度的改变会迁动社会经济的相关变量，另一方面社会经济模式的变化会诱致制度的调整。在计划经济阶段，家庭功能弱化，子女抚养费大部分是由国家或者集体机构承担，经济决策也主要由国家或者集体完成。

而随着计划经济向市场经济的转变，家庭需要承担的子女抚养费越来越高，家庭经济决策也表现出越来越明显的自主性与灵活性，同时教育成本的不断上升，生产生活模式的改变，医疗体制的变化，子女的养育成本会提高，对孩子“质量”的追求也会逐渐代替对“数量”的需求，驱使父母自觉限制生育。劳动者的体力付出已不再是生产受益的主要手段。劳动方式的改变使得人数优势、性别优势逐渐地减弱，经济的多元化也为劳动者提供了更多的选择和可能性，从面使得家庭对孩子数量和性别的偏好逐渐淡化。对独生子女潜在的风险认识不足，或独生子女风险未完全显现出来，也是人们放弃二孩生育的原因。此外，我国在流动人口控制方面有了较大幅度的改变，已经逐渐放松户籍政策，这大大增加了国内的劳动力。城乡间的劳动力流动一方面更好地满足了我国经济增长的劳动力需求，促进了经济发展，另一方面也带来了生育水平不稳定、外来人口管理、消费文化与观察等一系列问题。

2.低生育水平形成的人口学因素

（1）从意愿生育与非意愿生育角度分析，我国生育意愿总体上还处于比较低的水平，丁克家庭数量在增长。从性别偏好来看，性别偏好对生育率的提高有一定的正向作用。但是，由于我国生育政策的诸多限制条件，再加上生育意愿率的下降，我国生育性别偏好已经由原来的多生模式转变为借助于性别鉴定与人工流产模式。所以当这些现象增多的时候，性别偏好并不会对生育率的提高起到促进作用，同时还会导致生育推迟和生育间隔大等问题。

（2）从不孕效应分析。现代生活步骤加快，不少人由于受到环境、压力以及生殖健康等方面的影响，不孕不育症的发生率逐年上升。另外，由于社会经济的不断发展，竞争也在不断加剧，不少年轻人为了在社会立足，选择晚婚晚育，甚至是不生育，这在一定程度上拉低了我国的生育率。

三、低生育水平下促进经济增长的政策方向

1.调整生育方面的政策，保证人口的均衡发展

人口可推动经济长期稳定发展，但需根据现实进行适度挖掘与调整。在我国低生育水平的现实情况下，应寻找可行的方向性人口方案，采取分步走的政策调整战略。比如：加大对低生育水平的深入研究，理解现实水平，为调整生育政策提供真实的依据；考虑到我国的生育意愿和生育行为之间的差距以及存在的人口惯性的影响，应该分地区、分阶段逐步放宽生育政策。

2.转变经济发展模式，实现经济结构的战略性调整

一方面可逐步将依赖于劳动力、资本的粗放式数量扩张型转变成以提高劳动生产效率、人力资本与全要素生产率的集约式质量效率型。因为我国的经济增长仍主要依赖于资本与劳动力等要素。另一方面，要推进我国经济结构的调整，将促进消费与扩大内需作为主要任务，将加快产业结构优化升级作为重要方向，实现产业布局与人口布局间的均衡。要根据经济发展的要求平衡掌握区域人口和产业的容纳能力，实现产业布局与人口分布的均衡。只有这样，一个不断调整变化发展中的人口大国才能保持自己的产业发展活力和竞争力。

四、总结

综上，低生育水平能够缓解资源压力，有利于经济增长方式的转变，推进整体改革的步伐，但持续的低生育水平也会给经济增长带来若干现实风险，比如：劳动力短缺、人口老龄化、人口红利的消解等。所以思考低生育水平下如何挖掘新的增长源泉，如何应对未来的风险是极其重要的，具有显著的现实意义。

参考文献：

[1]蔡 防：未来的人口红利）中国经济增长源泉的开拓[J].中国人口科学，2011（1）.

[2]蔡 防：人口转变、人口红利与经济增长的可持续性--兼论充分就业如何促进经济增长[J].人口研究，2010（3）.