生育基金申报材料范文
时间：2023-03-11 16:50:09
生育基金申报材料范文第1篇
根据《*省人口与计划生育条例》和《省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》（苏政发〔*6〕4号）的规定，市政府决定对市区（含崇川区、港闸区、南通经济技术开发区，下同）持《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）退休的企业职工（以下简称持证退休职工）实行一次性奖励。现提出如下实施意见：
一、奖励对象
（一）独生子女在1963年1月1日以后出生的持证退休职工（不含省部属企业职工），且符合以下条件之一的：
1．*2年12月1日以后在本市市区退休，参加城镇职工基本养老保险且退休时未享受加发5%退休金待遇；
2．*2年11月30日前在本市市区退休，未享受加发5%退休金待遇的持证参保退休职工。
（二）已享受加发5%退休金待遇的持证退休职工，不再发放一次性奖励金。
（三）已参照《南通市实施〈*省人口与计划生育条例〉办法》（通政发〔*3〕108号）在退休时办理了补充养老保险或享受了超过3*元一次性奖励的，不再发放一次性奖励金；享受一次性奖励金不足3*元的，予以补足。
（四）符合以上奖励条件的持证退休职工已死亡的，予以补发。
（五）终身无子女的退休职工可参照享受。
二、奖励标准
一次性奖励的标准为每人3*元。
三、资金来源
（一）*7年12月31日前办理退休手续的持证职工的一次性奖励资金来源：
在市统筹的生育基金历年结余中先行支付50％，其余50％由市、区财政分别承担，其中市区社保体制改革之前的区属企业由区级财政承担。
（二）*8年1月1日后办理退休手续的持证职工的一次性奖励资金来源，按苏政发〔*6〕4号精神执行：
1．持证退休职工的一次性奖励金由退休时所在企业支付，允许税前列支，并参照独生子女补贴免征有关税收。
2．兼并、转让、改制企业持证退休职工的一次性奖励金，由兼并、转让、改制后的企业支付。其中连续两年亏损的企业，可向市持证退休企业职工一次性奖励工作领导小组办公室（设在市人口计生委）申报，经委托中介审计、领导小组核准后，其持证退休职工的一次性奖励金由市、区财政分别支付。
3．依法实施破产企业持证退休职工的一次性奖励金，在破产清算经费中列支。
4．定补、续保、保养、协保等各类性质的持证退休职工一次性奖励金，由市、区财政分别解决。
四、确认及发放程序
（一）*7年12月31日前办理退休手续的
1．本人凭《身份证》、《户口簿》、《独生子女父母光荣证》（或《独生子女证》）、《职工退休养老证》及子女身份证到原企业或现居住地镇（街道、场）计生办提出申请，并填写持证退休企业职工享受一次性奖励申报表；
2．镇（街道、场）计生和劳动社保部门联合初审；
3．在现居住地社区张榜公示7天；
4．公示期满后无异议的，由镇（街道、场）计生部门将申报材料报区人口计生部门；区人口计生部门复核后，将申报材料报市一次性奖励工作领导小组办公室审核；
5．对符合条件的，一次性奖励金直接打入奖励对象养老金账户。
（二）*8年1月1日后办理退休手续的
1．属企业支付的
（1）本人凭《身份证》、《独生子女父母光荣证》（或《独生子女证》）及子女身份证向所在企业提出申请；
（2）企业初审并公示7天；
（3）对无异议的，经所在地街道（镇、场）计生办核准后，由企业按标准直接发放给本人。
2．属财政支付的
（1）连续两年亏损的企业，经领导小组审核确认后，该企业持证退休职工的一次性奖励金直接打入奖励对象养老金账户。
（2）定补、续保、保养、协保等各类性质的持证退休职工的一次性奖励金直接打入奖励对象养老金账户。
五、组织管理
（一）加强组织领导。领导小组办公室要认真制订方案，精心组织实施。国资、经贸、发改、人口计生、财政、劳动保障、国税、地税、工会等部门和单位，要加强协调配合；相关企业要积极筹措资金，共同做好有关工作。
（二）严格监督管理。各有关部门、新闻媒体，要加强对持证退休职工一次性奖励工作的宣传，使广大职工了解发放一次性奖励金的有关政策规定，增强落实这项政策的自觉性。各相关部门要加强督促检查，确保及时兑现奖励金，切实做到公开透明、公平公正，依法维护实行计划生育职工的合法权益。对享受一次性奖励金后发现有弄虚作假等现象的对象，应及时追回奖励金并按有关规定处理。
生育基金申报材料范文第2篇
熟悉陈的人都知道，她对待工作极为认真负责，以“战斗力强”而著称，无论在哪个岗位上，都以良好的作风、勤奋的工作和突出的业绩而受到领导的肯定、机关干部的尊敬和群众的一致好评。
“把计划生育工作做到联合国去”
20__年12月31日，陈就任市人口计生局局长。计划生育工作一向被称为“天下第一难事”，湖东市的计划生育工作虽然连续多年处在省、市先进行列，但由于市场经济的进一步发展，新情况新问题层出不穷，计生工作如逆水行舟，不进则退。陈丽意识到：计生工作要更上一层楼，就必须确立新的、更高的目标。经过深入调查研究，她大胆提出：“把计划生育工作做到联合国去!”。
这里的“联合国”，指的是联合国人口基金会为中国计划生育事业设立的生殖健康项目，取得项目资格的县将获得由联合国人口基金会投入的200万-300万元，用于转变工作理念、发展生殖健康事业，使计生工作与国际接轨，全国每个省只能有一个县成为项目县。陈丽带领全市计生队伍围绕“申报中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目”做了大量的工作。她身先士卒，深入最偏远的村屯指导工作，与计生干部们一起搞宣传、忙服务、抓规范化建设，为申报工作打下了坚实基础。她几上省城，与上级领导汇报，争取支持，还亲自起草项目申报材料，一连四五天没有睡上一个安稳觉。功夫不负有心人，20__年3月，联合国人口基金项目专家到湖东实地考察，对人口计生工作给予了高度评价。4月，国家人口计生委和卫生部联合发文，湖东市正式成为全省唯一的联合国第五周期项目县。三年的项目运作，使全市的人口计生工作面貌发生了深刻变化，先后接待联合国人口基金官员、驻华代表、美国专家等来访20多人次，都得到了很高评价，改变了国际社会对中国计划生育工作的印象，湖东市运作国际合作项目提升整体工作水平的经验被国家和省人口计生委全面推广。经过陈丽的积极争取，20__年，全省唯一的第六周期国际项目成功落户湖东。在中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目启动会上，向国际国内专家同行介绍了运作项目的成功经验，湖东的人口计生工作真正实现了与国际接轨。
“打造一流的服务品牌”
陈丽根据全市的实际情况，开展了一系列特色工作，使得湖东市的计生工作在国家、省市都非常有影响。她立足群众需求，改革工作机制，开展了取消二孩生育间隔和生育证试点工作,充分尊重群众的生育自，这一全国首创受到了联合国人口基金官员和美国人口专家的高度赞扬。在她的推动下，全市有118个村成为计划生育村民自治村，占全市总村数的81.9，有49个自治村晋升为东江市星级服务村，占自治村总数的41.5。她积极推进计划生育技术服务，每年全市都有6万多人享受免费检诊，近万名男性育龄群众接受培训和咨询服务。全市农村已婚育龄妇女生殖保健建档率98，患病率32，治病率93以上，有8个乡镇成为东江市优质服务单位，比例居东江市第一，市计生服务站先后被评为全国计划生育科技先进集体和全省先进服务站。她投入50多万元，印制了120多万份挂历、水杯、折页等实用实效宣传品，每个农户家中均有5份以上宣传品。每年举办计生知识培训班700多期,培训育龄群众3万多人，群众计生知识接受率达到85以上，有效地转变了群众的婚育观念。她积极开展村级计生委员“大比武”活动，每年举办业务培训班，全面提高了计生干部的综合素质。她多渠道争取国家、省资金近百万元，改造了市技术服务站，装备了酶标仪、血尿分析仪、阴道镜、触摸屏等先进设备，配置了20多台电脑和数码摄像机、照相机、非线性编辑系统、视频展示台等宣教设备，装备了计划生育技术服务车，达到了“布局合理、功能完备、环境优美、管理科学”的省内一流标准。投入160多万元，对8个乡镇服务站进行了装修，全部配置了B超、高压锅、妇检床、显微镜等技术设备。她还筹措资金80多万元，为81个典型村配置了600多套桌椅和上万册图书，改造了内外环境和基础设施，为综合改革、争先创优提供了极其有利的前进阵地。在她的努力下，群众对计划生育工作的满意度一直保持在95以上。湖东市计划生育优质服务成为全国叫响的品牌，20__年，首批进入全国计划生育优质服务百强先进县行列，市技术服务站被国家人口计生委命名为全国计生科学技术先进集体。在20__年10月全省新机制建设工作会议上，推广了湖东市综合改革经验。
“做一名优秀的共产党员”
作为一名党员，陈丽从来没有放松过自己对党的理论、对“三个代表”重要思想的学习，不断提高自己的理论素质和政治素养，作为部门一把手，陈丽在做人上讲诚信，在做事上求实效，生活中关心同志，工作上严格要求。她十分注意民主与团结，从不搞家长制，局里的重大决策通过局务会议集体讨论，注重发挥其他同志的主观能动性，有效地调动了同志们的工作积极性。人口计生局多次被东江市和湖东市委评为先进党支部和党风廉政建设先进党支部，是东江市文明单位标兵。陈丽先后多次被湖东市委评为优秀党员和先进党务工作者，多次受湖东市政府嘉奖表彰，是20__-20__年度湖东市劳动模范，20__年东江市“巾帼百行百佳”，20__年东江市“双合格”十佳家庭，被省十部委联合命名的20__-20__年全省婚育新风进万家活动先进个人。20__年，她被东江市委、市政府授予20__-20__年度人口和计划生育工作先进个人标兵称号。
生育基金申报材料范文第3篇
关键词:人力资源管理;人事保险;工作流程
人事保险即机关、事业单位的社会保险工作,它既是人事制度改革的组成部分,又是各项人事管理制度改革的配套措施。随着企业基础管理模式的深刻变革,人作为一项资源变得越来越重要。以人力测评、绩效评估和薪资激制度为核心的人力资源管理,只有对人力资源管理进行新的定位,才能真正使人力资源管理成为整个企业管理的轴心。
一、参与社会保险的原则
随着我国人口老龄化趋势的不断加剧,居民生活水平的提高,养老保险支付压力越来越大,因此,在现有的养老保障制度框架内,明确定位养老保障体系,迎接我国人口老龄化高峰的到来。
办理人事保险是依据当地社会保险办理中心的有关政策,只要是已与单位签订劳动合同的职工,再结合本单位职工一个月的工资总额,每个月在规定的时间范围内为其办理增减、申报缴费以及保险享用的综合性业务。以下对人力资源管理的人事保险工作流程进行分类介绍。凡是与用人单位或者企业签订劳动合同的员工,应按照合同的有效期到社会保险经办机构缴纳社会保险费。
二、参与社会保险的范围
社会保险指国家通过立法对劳动者因年老、患病、伤残、生育、失业、死亡等原因暂时或永久丧失劳动能力或失去工作时,给劳动者本人或遗属提供物质帮助的一种社会保障制度,主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五大类。
(一)达到法定离退休年龄的人员,与原单位或者企业保留劳动关系,并由原单位或者企业或个人自理社会保险费用的,应与原单位或者企业签订聘任合同以及出具社会保险参保证明。
(二)与原用人单位或企业解除或终止劳动关系,并已参保的,要补齐欠缴保险费用后才能转至新用人单位或企业的参保地。
(三)对于已经签订劳动合同,原又未参与社会保险的人员,应依据国家有关规定在参保之日开始办理。
三、每月正常缴费
(一)申报要求
用人单位或企业在获得社会保险费登记的批准后,应按照相关规定进行养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险等各项社会保险费用的缴纳,以下就相关规定进行介绍。
1.缴费比例:社会保险费用基数是由用人单位或企业上个月的实际工资总额和职工本人上个月的工资收入按照一定的比例组成的。其中若职工的月工资低于本市去年职工月平均工资的百分之六十,就按照去年职工月平均工资的百分之六十以一定的比例进行缴纳;若超过本市去年职工月平均工资的百分之三百,就按照去年职工月平均工资的百分之三百以一定的比例缴纳。由于每个地方的社会平均工资标准、缴费项目和比例有所不同,用人单位或企业需按照《工资、费用管理暂行办法》来筹划工资。劳动者由用人单位或企业发放工资时按照劳动者实际工资总额以一定的比例代缴。
2.申报、缴费时间:在每月5日以前,用人单位或企业应依法到社会保险经办机构申报本单位参与社会保险的人员以及缴纳相关的费用,社会保险经办机构进行核实和批准后,用人单位或企业于每月10日前在社会保险经办机构依法缴纳足额的社会保险费。每月的11日至13日是催缴期,用人单位或企业若逾期没有缴纳或者缴纳为足额的,社会保险经办机构除了依法催缴欠费数额外,还应按日收缴从11日起的千分之二的滞纳金。
3.申报材料:参与社会保险的用人单位或企业如没有人员增减或者在办理完人员增减手续后,应到社会保险经办机构办理申报。企业还应提供本月的社会保险费申报表和本月的社会保险费申报盘表,其中社会保险申报表一次三份,以便社会保险经办机构进行即时审核。
(二)申报流程
对于用人单位,在成立、变更、消注的情况下,必须到劳动保障部门办理社会保险登记、变更登记以及注销登记手续。
1.参保登记
对于缴费单位必须在领取营业执照之日起30日之内,按照注册地向社会保险经办机构申请办理社会保障登记,其分支机构也应作为一个独立的缴费单位,根据所属地管理原则单独办理社会保险登记。
缴费单位在办理社会保险登记手续时,必须携带工商营业执照、批准成立证件及其复印件,国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书及其复印件,税务登记证及其复印件和其他相关证件、资料,如实填写社会保障登记表。
劳动保障监察部门通过对缴费单位填报的社会保障登记表进行审查,建立参保单位登记档案,确定该单位劳动保障正好,核发劳动和社会保障证。;社会保险经办机构为已通过审核的缴费单位建立社会保险登记档案,确定该单位的参保险种及时间,通过对缴费单位参保职工情况进行核查后,核发社会保险登记证。
2.变更登记
当缴费单位遇到下述变更时情况,必须依法向原社会保障登记机构申请办理变更:
(1)单位名称;
(2)住所或地址以及邮政编码;
(3)法定代表人或负责人(姓名、身份证和联系电话);
(4)单位类型(包括企业登记注册类型、事业单位类型);
(5)组织机构统一代码;
(6)主管部门或隶属关系;
(7)开户银行或银行账号;
(8)参加社会保险险种。
缴费单位应当字工商行政部门办理变更登记30日之内,填写社会保险变更登记表,携带营业执照、工商变更登记表和工商执照或有关部门批准或宣布变更证明、社会保险登记证到原社会保险登记机构办理变更社会保险登记。
社会保险经办机构通过对单位填写的社会保险变更登记表进行审核,更改相应材料,收回原社会保险登记证,并重新打印发放新的社会保险登记证。
3.注销登记
当缴费单位发生解散、破产、撤销、合并时,依法终止社会保险缴费义务时,应向原社会保险登记机构申请办理注销。
缴费单位应在工商行政部门办理注销登记之日起30日内,到原社会保险登记机构办理社会保险注销登记手续,填写社会保险变更登记表,提供工商局注销证书或行政注销通知书、法院裁定破产单位破产等情况的相关法律文书及其复印件、单位主管部门批准终止的有关文件及其复印件、社会保险登记证和其他相关证明资料和批件;社会保险经办机构通过核实以上材料后,对符合注销条件的参保单位在办理职工社会保险关系终止手续后,封存单位参保信息,并缴销社会保险登记证。
四、人员增减办事程序
人员增减:依据社会保险关系由劳动关系决定的原则,用人单位在或企业在建立、解除或者终止与劳动者之间的劳动关系时,应到社会保险经办机构及时办理人员增减手续。
(一)人员增加申办材料
1.需办理增员手续时,用人单位或企业需提供与新增人员之间的劳动合同方才办理;
2.劳动者本人身份证复印件以及打印的增员表,复印件一式一份,增员表一式两份;增员办理手续随着每月的申报缴纳一起进行;
3.参与社会保险的人员在两单位或企业之间进行调动,若没有与原单位或企业办理减员手续的,在新单位或企业是不能办理增员手续的;
4.对于异地转入的人员,在办理保险基金转移之前应先办理保险转移手续和转入正常的缴费。
(二)人员减少申报材料
参与社会保险的用人单位或企业在办理减员手续时,应提供减员表和按减员原因提供被减人员的相关资料。
1.正堂退休:达到法定退休年龄的退休人员在办理减员时需提供其本人的身份证原件;
2.提前退休:由于病退、特殊工种退休以及享受伤残体恤金的人员在办理减员手续时,需提供社会保险经办机构出具的提前退休审批表;
3.其他情况减员:对于与原单位或企业解除或终止劳动合同的人员,应提供解除或终止劳动合同证明;对于死亡人员,应提供医疗部门出具的死亡证明或火化证。
人员增减手续的办理时间应以合同开始或终止时间为准,对于减员要在缴纳本单位或企业当月的足够的社会保险费,并由社会保险经办机构确认后,在下个月申报前予以减员。
五、缴费方式
参与社会保险的用人单位或企业的缴费方式可以是支票、信用卡等,征缴部门在确认缴费后给予发票,用人单位或企业凭发票到本单位或企业的财务部门报销。
六、保险享用
根据权利和义务相等的原则,缴纳足额的费用就应该享受相应的保险待遇,这就根据当地社会保险经办机构的有关规定来执行各项保险的享用。
七、结束语
人事保险工作是一项规范且有必要的工作,它关系到用人单位或企业职工的切身利益。所以,人力资源管理部门应做好人事保险工作,保证劳动者与用人单位或企业之间关系呈良性发展,进而发挥人力资源管理工作在整个企业管理工作中的重要作用。
参考文献:
[1]贾俊玲.社会保障与法制建设[J].中外法学,1999,(1).
[2]王怡.从企业保障制到社会保障制的思考[J].当代经济研究,2000,(11).
[3]张秀川.知识管理时代的人力资源管理[J].江南大学学报(人文社会科学版),2003,(6).
[4]俞梅珍.非公有制企业的发展与劳动关系的调整[J].教学与研究,2001,(8).
生育基金申报材料范文第4篇
（一）就业再就业工作取得较好成绩
一是就业各项任务指标完成良好。全区城镇新增就业2036人，完成市目标任务的93%；其中下岗失业人员再就业1658人，完成市目标任务的276%；困难群体再就业168人，完成市目标任务的105%；新增农村劳动力转移3668人，完成市目标任务的102%。失业保险参保人数7715人，征缴失业保险550万元，分别完成市下达任务的96.9%和90.3%。实现新增劳动者创业504人，劳动者创业并带动社会就业人，全区城镇登记失业率控制在1.64%，比市任务降低0.76个百分点。
二是各种专项就业服务活动独具特色。积极开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项宣传招聘活动，发放“春风卡”及城乡劳动者进城务工服务指南、进城务工维权手册等宣传资料3000多份。成功举办各类招聘洽谈会40余次，达成求职意向3600余人次。其中，举办专场招聘洽谈会20次，即“春风行动”、“再就业援助活动月”、“民营企业招聘周”、“预约专场招聘洽谈会”。参会招聘单位共157家，提供空缺岗位4000余个，参会求职人员4560余人次，达成求职意向有3000余人次。帮助困难人员就业168人,帮助下岗失业人员再就业1658人。认真组织11月下旬举办的蓝色半岛经济区高端人才洽谈会参会企业报名工作，报名参会企业2家，需求高端人才6人。
三是不断强化就业创业培训。一是将就业培训与就业群体有机结合，着力抓好高校毕业生及城镇新成长劳动力就业竞争能力培训；就业转失业人员的职业转换能力培训；农村富余劳动力的转移就业能力和技能提升培训；城乡劳动者的创业能力培训。通过充分发挥就业与培训相互协调、相互促进的整体合力，提高素质就业，实现就业培训工作向大规模、高层次、广平台发展。二是加强定点培训机构的管理，提高定点培训机构师资力量，监督定点机构的软、硬件建设，规范从业人员培训、补贴申报、资金拨付程序，同时，制定一套完整的培训学员跟踪回访制度，提高培训合格率及就业率。三是探索校企联合培训模式，加大创业培训力度，拓宽培训渠道，扩大培训覆盖面。四是结合目前失业保险扩大支出政策，充分做好企业新招用人员岗前培训工作。截至目前，开展职业技能培训1678人，完成市年初下达任务指标的105%。创业培训404人，完成市年初下达任务指标的101%。
（二）人才工作卓有成效
一是积极做好人才引进推介工作。我们组织有关企事业单位进行留学人员科技活动项目择优资助的申报。同时，积极开展了黄蓝两区人才引进项目申报，完成5家企业申报材料的整理上报。
对全区事业单位针对国家985重点高校高层次毕业生的需求汇总，共上报5个需求计划，专业涉及水利、海洋、工业设计和医学四大类，属于我区急缺专业。按照全市的安排，我局针对农林牧渔系列单位召开了我区黄河三角洲高效生态农业发展全国博士后学术论坛筹备工作会议，积极组织各有关单位深入调研、全面挖潜，形成有本地特色、有高科技突破口的发展和改进项目，吸引全国包括两院院士在内的专家、学者和博士后研究生进行针对性的研究，寻求系统有效的解决方案。目前，我局已选取农业局和畜牧局的论坛议题汇总报上级，完成了人才需求材料的上报。
二是扎实做好职称评审工作。按照全市统一部署，认真做好各种专业技术资格考试、职（执）业资格考试的网上报名、报名材料审核、发放等工作。今年共组织538人报名，其中职称英语156人，职称计算机214人，卫生专业74人，各种职(执)业资格考试共计94人。办理评审、考试通过的各系列中、初级专业技术资格、职(执)业资格证书371份。办理职称外语成绩单、职称计算机合格证447份。
三是精心组织招聘考试。今年我局一方面全力配合市委组织部、市人社局进行年区公务员录用工作。年初对我区18个公务员职位进行摸底，先后对1323人进行了网上报名审核，为我区考录公务员14人。另一方面全力组织我区事业单位公开招聘考试。对4257名考生进行初步审核，为全区32个部门单位招聘工作人员134名，涉及财经、法律、水利、城建、计算机、农林牧渔、医学、师范等8个大类47个具体专业，为我区事业单位的全面发展提供了强有力的人力资源保障。
（三）完善社会保障体系，全面落实社保政策
一是保险征缴成绩显著。今年以来，我局突出“便民、利民、务实、高效”的原则，对养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险实行“一票征缴”，即设立一个社保登记窗口，设立四个征缴窗口，一张缴费票据缴纳五项社会保险费用，社会保险征缴经办能力大幅度提高，为征缴工作的高效开展打下良好基础。截至目前，社会保险基金总收缴10658.8万元，其中企业养老保险7062.6万元，医疗保险2625.5万元，失业保险491.6万元，工伤保险319万元，生育保险160.1万元。
二是保险待遇全面落实。在推进社会保险扩面的同时，加强社会保险基金的管理，落实好参保人员社会保险待遇。截止目前，我区共发放各项社会保险待遇6978万元。其中发放企业养老保险待遇1199万元，机关事业单位养老保险待遇3124万元，工伤保险待遇295万元（其中，支付老工伤人员工伤待遇6.6万元），生育保险待遇31万元。发放城乡居民养老保险待遇总计1922万元。共支付城镇居民医疗保险住院费用210万元。支付城镇职工医疗保险待遇2119万元。
三是保险政策惠及民生。全区210名城镇未参保集体企业退休人员实现“养老有保障”；92名农村非公办幼儿园教师纳入基本养老、基本医疗保险范畴，实现“老有所养、病有所医”；703名公务员和参照管理人员纳入工伤保险覆盖范围，实现“伤有所补”；8名非参保期新生儿实现“落地参保”。
（四）劳动监察和仲裁工作力度不断加大，劳动关系进一步协调
今年以来，进一步加大了劳动监察和仲裁的工作力度，认真处理和劳资纠纷案件，有效地维护了劳动关系的稳定。我们通过日常巡查、专项检查、举报专查等方式，对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章情况依法开展监察。截止目前，我们先后对80家用人单位开展了日常巡查，涉及职工15378人次，查看用人单位规章制度451条，纠正用人单位违法条款235条，补签劳动合同421份，指导13家用人单位建立了工资支付制度。处理群众投诉172起，累计下达整改指令书16份、追发劳动者工资及加班费54.3万元、督促补交各项保险费6.5万元，清退风险抵押金金额3000元，接待各类劳动者咨询327人次。
劳动人事争议调解仲裁工作进一步加强。坚持以人为本，高度重视调解工作，建立健全了劳动人事争议预防调解体系。在全区28家企业聘任了35名企业劳动争议调解员。今年以来共接收劳动人事争议案件76起，案前调解办结50起，案前调解率65.8%，依法立案26起，已开庭审结21起，按期结案率100%，为劳动者挽回工伤待遇、经济补偿金等经济损失160万元。
（五）重点亮点工作
一是大力推行“一票征缴”管理模式，社保经办服务水平不断提升。今年4月份，我区率先组建成立全市首家县区社会保险管理服务中心，综合管理协调社会保险经办管理服务工作，全面推行养老、医疗、工伤、失业、生育保险“五险合一、一票征缴”工作模式。坚持高标准起步、规范化运作、高效能管理建设社会保险综合服务大厅，实行“一个大厅对外，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结”的经办服务；科学合理设置社保登记、申报缴费、票据打印、待遇支付等服务窗口，一步之内“定员、缴费、打票、送材料、领待遇”，即定员窗口和缴费、打票、银行收费、费用报销、财务出纳六个窗口设置在一起，实行人性化服务；将原分散于各险种业务科室的登记申报、缴费稽核、财务管理、待遇支付、信息统计等职能调整到综合股室，实行“集中征缴、集中稽核、集中财务、集中支付、集中统计”，不仅方便了参保单位和职工，促进各项险种制度化、规范化、专业化管理，而且使险种之间相互渗透、相互促进，实现覆盖范围的同步扩大，推动社会保障事业的健康发展。
二是两项“便民实事”落实成为“为民好事”。年，我区城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险被列为区委、区政府确立的“便民实事”。今年城乡居民养老保险基础养老金补贴标准由每人60元/月提高到130元/月，高于全市120元/月的标准。目前城乡居民养老保险基金总收入2964万元，其中上级政府补贴2031万元，利息收入80万元，征缴基金853万元，完成全年任务的170%；城镇居民医疗保险各级财政补助标准提高到每人每年不低于260元。少年儿童、学生总筹资标准达到每人300元/年，成年居民达到每人420元/年，老年居民达到每人380元/年。城镇居民医疗保险参保8947人，总筹资标准达到314万，其中基金征缴75万元，各项财政补助达到239万，上半年各级财政补助已到位160万元。
三是完善就业创业政策，扎实推进创业带动就业。方便、快捷地为创业及失业人员提高优质服务，废除报送时限要求，采取随报随审随批的快速申办模式。截止目前，累计为535名创业人员申报小额担保贷款政策，累计申报小贷额度3309万元；为229名失业人员发放小额贷款金额1205万元，其它的申报手续正在市级审批、放贷审核中。积极组织省创业大赛赛区参赛组织工作，组织报名29个参赛企业。创业大赛赛区的海选、预赛、复赛工作于11月份底全部完成。
二、存在问题及不足
人力资源和社会保障工作虽然取得了一定成绩，但是对照贯彻落实科学发展观的新要求，还存在一些差距和不足。
就业形势依然严俊。人才总量不足，特别是高层次人才严重缺乏，社会新成长劳动力、下岗失业人员、未就业的大中专毕业生日益增多，农民工数量将持续增加，且下岗失业人员年龄偏大，技能单一，劳动者职业技能和择业观念同劳动力市场需求不相适应，就业形势严峻。维护劳动者合法权益任务繁重。由于非法用工行为不同程度地存在，劳动争议案件大幅增长，侵权案件不断增多，企业改制带来的深层次问题日益暴露，维护劳动者合法权益压力加大。社会保障体系建设任务艰巨。为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员还有相当数量未纳入社会保险范围，企业退休人员社会化管理服务任务繁重。干部职工的思想解放力度还不够大，创新意识不足。特别是在运用上级政策推进发展上，思路还不够开阔，胆子不够大，办法不够多。
三、2013年工作打算
一是狠抓就业再就业工作。以创业促进就业为重点，加大创业促就业计划推进力度，进一步加强对大中专毕业生、服务型企业的扶持，统筹做好下岗失业人员、返乡创业人员、农村劳动力等人员的就业工作。充分发挥基层人力资源和社会保障工作平台和人力资源和社会保障协管员作用，全面打通区内外、市内外招工渠道。
二是进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农村、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保养老金和失业保险金发放率达100%。加强基金监管和经办能力建设，继续开展社会保险基金专项治理工作，全面加强社会保险经办管理的“规范化、信息化、专业化”建设。
三是做好高层次人才引进工作。开展人才培训计划，通过聘请专家授课、自学等方法，提高我区各类人才的整体水平。根据我区社会和经济发展的需要，结合人才专项编制，着力引进我区紧缺的高层次人才，尤其是注重针对博士研究生人员的引进。
四是加强劳动维权工作力度。严厉打击使用童工和强迫劳动、非法职业中介、欠薪逃匿、阻扰监察等违法行为，在、仲裁和监察“三位一体”劳动保障维权联动机制基础上，建立健全协调、争议仲裁、劳动监察、行政复议、效能监督、督查考核六位一体的劳动保障维权联动机制，全面规范劳动保障执法的每个环节。
生育基金申报材料范文第5篇
【关键词】医保档案；规范化；档案分类
一、三明市医保档案的现状与特点
自2012年以来，三明医保事业在不断探索中前行，通过“三医联动”，医保事业迎来了新格局。截至目前，三明市医保基本情况如下：全市共有参保人数263.52万人，其中城镇职工42.27万人，城乡居民221.25万人，生育保险参保人数22.65万人。2019年市中心档案室共收集、整理、分类、归档各类业务档案330卷。全市档案从业人员均为兼职人员，共有11名，其中中级职称3名，初级职称1名。
（一）医保档案涉及人员范围广。医保档案自每个人出生之日起，伴随其一生，因此，对个人而言，医疗保障部门档案是否全面对参保单位和参保人员影响较大。参保种类可分为城镇职工基本医疗保险、生育保险、城乡居民基本医疗保险、灵活就业人员基本医疗保险。医疗保险基本待遇享受分为干部保健、门诊特殊病种、住院报销、异地就医、异地安置、特殊用药备案等。医疗保险稽核类有现场稽核、有对手工报销材料进行审核、复核等等。因此，医疗保障部门的档案在其他社会保险类档案中是与人民群众联系最多、利用最广，与人民生命健康关系最密切的档案类型。
（二）医保档案的组成类型多。组成医保档案的有医保中心形成的文书档案及相关的合同协议；参保人员的信息登记表、相片、身份证复印件，与单位签订的合同等相关材料；住院患者报销的各种发票、住院清单、疾病证明书等相关凭证；医院、药店、诊所等定点医疗机构的开通申请书、信息变更表、账目冲销报告等相关附件；生育保险参保人员的信息登记及待遇申请表等相关资料；驻医院服务站办理业务时收集的新生儿登记表、门诊特殊病种登记表、特殊用药备案表、异地就医申请表等；医疗保险稽核科到定点医疗机构现场稽核记录本、稽核人员到外伤参保人员事故发生所在地和就医地进行稽核的笔录本、对待遇审核科工作人员手工报销材料进行审核、复核的反馈单等。
（三）医保政策的不断深入。医保政策的制定是随着经济社会的发展与参保人员的需要而不断发展变化的，因此，不同时期的医保档案有着不同的特点和侧重点。具体表现为：每年住院报销目录与比例的调整与变化，参保单位及灵活就业人员的缴费基数基本上是每年一调，以及个人账户划拨比例的调整，城乡居民医疗保险每年的缴费也在逐年增加（从最初的每年每人20元到2020年每人280元），审批材料的报送等进行不断更新，还有办理业务所提供的材料也在不断发生变化（以人民为中心，让群众少跑路，最多跑一趟为前提，医疗保障部门时常调整提供材料的种类），这些政策上的调整，导致医保档案材料在不同时期有不同的侧重点。
二、三明市医保档案存在的问题
（一）对医保档案规范化管理工作重视程度不够。医疗保障部门的档案承载着与医保相关的一切信息，与参保单位、参保人、定点医疗机构、医保中心关系密切，也是地方政府制订医保政策依托的基础数据与材料的主要来源。从医保档案业务人员的配备、档案室建设的水平及年度档案工作的考核等情况看来，医疗保障部门的业务档案与三明医改差距较大。
（二）信息化建设水平不高。档案管理的日常工作都是以纸质档案为主，档案软件只用简单的“阳光文档”软件，仅能对档案进行录入和自动生成案卷目录、卷内目录及简单查询等功能。档案室的硬件设备未及时更新，室内只是简单配备了档案柜、打印机、计算机、灭火设备、温度计。从档案室建设标准要求来看，档案室还应配有相应的密集架、防磁柜、温湿度调控系统、防盗监控系统等。
（三）档案从业人员素质不高。没有档案专业的人从事医保档案管理工作，市中心与管理部都没有专职的档案管理人员，都是兼职人员，平时以其他工作为主，档案工作为辅。
三、三明市医保档案管理规范化路径
针对三明市医保档案内容多、变化快、利用多等特点，为保持三明市医保档案的统一性与可持续性，必须制定统一规范的管理制度、档案鉴定及销毁制度、档案人员岗位责任制度、档案设备的维护和使用制度、业务档案管理流程制度、业务档案立卷工作流程制度等。各项制度既要体现档案管理的专业特点，又要保持医保业务开展的方便，且做到最大化服务参保人员。
（一）建立统一的医保档案归档办法。各科室及各管理部要按照各自工作情况，以方便档案查阅、利用为前提，根据《福建省社会保险业务档案管理办法（试行）》《福建省医疗保险业务档案管理若干制度》，制订《三明市医疗保险管理中心业务材料归档工作流程操作规程》，规定由业务科室在第二年度上半年对本科室上一年度的材料进行收集、分类、整理、组卷、打码，然后移交给档案室，对其进行编写卷内目录、填写备考表、拟写案卷题名、归档验收、编制检索工具、编制案卷目录、装盒、填写档案盒、上架。
（二）建立档案借阅与利用制度。为了提高医保档案提供利用水平，也为了更方便服务参保单位和人民群众的查阅，医疗保障部门要加强档案的日常管理，每一份档案的借阅和利用都要进行登记，特别是服务效果好的、利用率高的档案要及时让借阅者对其进行评价，确保医保档案有借有还，防止医保档案的遗失及损坏。
（三）加强医保档案的电子信息化建设。医疗保障部门需不断提升医保档案的信息化管理水平，以信息技术对医保档案收集、整理、归档、利用全流程进行改造升级。电子档案与纸质文档相比，具有易保存、方便借阅和归档，存储空间大、物理条件要求低的特点，在调阅和检索等方面有很强的便利性。利用“e三明”“微信”“云闪付”等平台搭建“城乡居民医保缴费”平台，利用“闽政通”网上办事大厅平台，方便参保人员在线办理业务。
（四）提升档案从业人员素质。应加强档案从业人员的档案管理知识培训及档案专业知识培训，加强档案管理岗位责任意识和道德修养培养，促使其认真学习医学、法律和信息化技术等相关知识。让医疗保障部门的工作人员充分认识到医保档案工作的保密性、重要性，确保医保档案的真实性、完整性、安全性、可用性，认真将档案管理工作做好，使医保档案工作有序进行。医疗保障部门要形成医保档案工作和岗位责任管理相结合的考评机制，提高医保档案管理效率。
（五）加强档案库房建设。建立医保档案专用库房，严格档案室库房的建设标准，要求配备必要的防火、防水、防盗、防霉、防潮、防尘、防光、防高温紫外线、防有害生物以及照明等设备，并将各项指标落实到位。
四、三明市医保档案分类的探讨
三明市医疗保障部门的业务档案分类是在国家、省有关社会保险业务档案管理要求的基础上，根据三明市医保档案利用与科室工作方便的原则，将医保档案分为七大类：一是社会保险管理类，保管期限分为永久、100年、50年、10年，其中基本医疗保险单位登记材料期限为永久、基本医疗保险参保关系转入申请材料及附件期限为100年、基本医疗保险关系转出材料期限为100年、职工医疗保险个人账户资金继承审批材料期限为100年、职工医保退休人员审批表及附件材料期限为100年、参保单位基本医疗保险变动月报材料期限为100年、居民基本医疗保险参保人员汇总表期限为100年、参保人员放弃补缴申明材料期限为50年、参保人员异地联网申报材料期限为50年、基金购买健康保障服务协议、合同协议审批单期限为10年。二是医疗保险费征缴类，如退休人员补足25年医疗保险费审批表及附件材料，保管期限为100年。三是医疗保险待遇类，如门诊特殊病种确认表和疾病诊断证明书，保管期限为10年。四是生育保险待遇类，如生育保险待遇登记表及相关附件材料，保管期限为10年。五是医疗保险稽核监管类，保管期限为30年，其中定点医疗机构、零售药店信息更改申报材料期限为永久、定点医疗机构功能新开通审批材料期限为永久、定点医疗机构退出或暂停医保定点申请材料期限为永久、定点医疗机构开通全省联网定点的申请材料期限为永久、稽核情况汇总表期限为30年、医疗机构变更结算、冲销费用的申请、报告材料期限为30年。六是医疗保险耗材类，保管期限为30年，其中公立医疗机构第四批医用耗材采购现场议价、专家意见及配送承诺书期限为30年、单位耗材产品信息调整材料期限为30年、药品（耗材）联合限价采购品规调整登记表期限为30年。七是医疗保险业务统计报表类，保管期限为10年、30年、永久，其中城镇职工基本医疗保险、生育保险、居民医疗保险年报表期限为永久、城镇职工基本医疗保险、生育保险、居民医疗保险季报、月报表期限为10年。
【参考文献】
[1]朱秀红.创新医保档案管理的几点看法[J].办公室业务,2020(13):106-107.
[2]解恒学.医保档案管理信息化建设几个要点探究[J].兰台内外,2020(30):56-57.
[3]欧阳红日.促进医保档案管理工作规范化的措施探讨[J].科技风,2020(31):124-125.
生育基金申报材料范文第6篇
一、2010年上半年工作总结
（一）优化服务，科技项目建设取得新进展。
1、挖掘项目资源，建立信息库。今年来，我局按照项目申报指南，对科技项目资源做到早摸排、深挖掘，采取电话联系、走访企业、组织调研、召开座谈会等多种形式，近距离与工、农企业沟通和询问，深入了解企业需求，特别是和我县特色产业密切相关的内容和需求，先后把XX市新欣农牧有限公司、XX市大海菌业有限公司、随县鲁城河马铃薯生产专业合作社、XX市二月风食品有限公司、XX市金梧桐禽蛋有限公司、XX市展望农业科技有限公司等6家企业作为重点跟踪对象，将挖掘出的优良种鸭繁育技术研究及产业化开发、生态型食用菌菌种标准化生产及产业化开发、脱毒马铃薯标准化生产与示范推广、有机葛根产业链建设、无公害现代化蛋鸡养殖技术与出口创汇、静止法无土栽培技术在蔬菜安全生产中的应用等6个项目纳入科技项目库。
2、注重指导，提高项目申报质量。我局干部职工全力以赴投入到项目争取和服务中去，根据科技部和省科技厅2010年项目指南，积极组织企业申报，对企业的项目申报材料，安排专人逐项精细指导、认真审查，通过不断的修改和完善，努力提高项目申报资料的质量。
3、认真筛选，择优申报。坚持“认真筛选、严格把关、择优申报”的原则，对企业申报项目采取认真调研、形式审查、反复比较、集体讨论的决策方式，力求向上推荐的科技项目技术创新强、科技含量高、产品附加值高、市场前景广阔，切实对随县经济发展起到推动和促进作用。上半年，我局共组织申报国家、省各类科技项目4个，批准立项2项，其中XX裕国菇业有限公司申报科技富民强县项目：香菇标准化栽培技术集成与示范项目；XX宏宇专用汽车有限公司申报中小企业创新基金项目：高速气流清扫除尘装置，获得国家贷款贴息70万元。另外，我局正积极围绕XX省科技兴贸计划项目、农业科技成果转化资金项目等前期重点推进项目开展工作，已经报送申报材料的有香菇加入脱水蔬菜深加工出口项目（XX龙泉食品有限公司）、葛根柿叶健康茶生产关键技术研究与产业化开发（XX市二月风食品有限公司）项目，正等待审核批准。
4、做好跟踪，积极向上争取。对上报项目，县科技局积极做好跟踪服务，保持与省科技厅、市科技局等部门的沟通与联系。我局领导经常亲自深入到企业和基层调研，认真听取企业汇报情况，积极争取上级部门项目申报向随县倾斜。同时，对已立项的项目，认真做好管理工作，督促项目单位按计划实施；对已完成的项目，及时组织验收，提高政府专项经费的使用绩效。
（二）主动出击，招商引资取得新成效。我局领导认真落实县委、县政府下达的招商引资任务，利用科技优势积极主动地搞好招商引资工作，积极引进域外资金，抓住有利的机遇，耐心工作，有效的促成了与投资者的全面合作。今年6月初顺利完成了全年招商引资工作任务的一半以上，北京联飞翔科技责任有限公司5500万“滤清器”项目落户随县经济开发区。在做好引进资金、引进项目的同时，注意建立招商引资项目库，为进一步推动招商引资工作深入开展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外资金来我县投资奠定基础。
（三）精心组织，科技下乡及技术服务呈现新气象。
1、广泛而深入地开展了“科技活动周”活动。5月14日上午，随县2010年科技活动周启动仪式在厉山镇吉祥街隆重举行，拉开了随县科技活动周的序幕。县直19家部门参展，县四大家领导、6000多名群众和500多名学生代表参加了此次启动仪式，各参展部门都设立了咨询台，并派有多名科技人员为现场广大群众答疑解惑；各乡镇（农场）也举办了丰富多彩的活动。在科技活动周期间，全县共展示了350多块科普知识展板，发放科普宣传资料25000余份、赠送书刊1500册以上，悬挂标语80条，医护专家对百姓进行义诊达300余人次，宣传了防艾、环保、防震减灾、安全自救、农业技术、知识产权保护、申报专利、节能减排等相关知识，活动的开展受到了广大人民群众的热烈欢迎。
2、组织专家举办XX农技110“双创”培训班。我局还牵头组织农技110专家、专业协会会长、农村致富带头人等10余名技术人员，结合随县的农业产业布局和特色，采用了群众喜闻乐见的形式和方法，广泛开展了以“科技创新、科技创业”为主题的培训活动，主要包括农村实用新技术推介、新品种推荐、创业经验交流等。我局特邀请县马铃薯协会、县食用菌协会专家在随县XX县镇鲁城河村、随县XX县镇鲁城村、随县XX县新桥村、随县万福店农场、XX市里潭镇竹林铺村、XX市中洲农场、XX市福星镇、枣阳、仙桃等地共举办培训活动9场次，主讲了马铃薯标准化生产技术、深沟高垄全覆膜栽培技术、马铃薯病虫防治技术、袋料黑木耳新技术等，参加人数达1500多人，张贴横幅23条，发放资料共计6000余份，接受咨询800多人次，现场解答涉农技术难题20项。
3、认真做好抗震设防工作，积极上报农村民居地震安全工程项目。上半年，根据随政办[2010]18号文件精神，我局牵头成立了随县地震灾害应急救援专业队伍，主要负责地震灾害应急救援工作。5月初，网络谣传XX市将会在5月中下旬发生地震，一度引起群众的恐慌，甚至有老百姓每晚在户外搭棚睡觉。针对大家普遍担忧的问题，我局在厉山镇开展了一次地震常识、防震减灾知识普及宣传活动，悬挂横幅10条，制作展板20块，发放资料3000余份，通过现场宣传和讲解，让群众了解地震常识和防范知识的同时，也澄清了“地震谣言”，消除了不安定因素，维护了社会的稳定。
（四）严格管理，产学研、专利工作取得新成绩。
1、推进产学研结合，搭建科技创新平台。为切实提高我县产学研活动的质量，提高企业的自主创新能力，我们专门组织县内企业进行座谈，积极了解制约企业自主创新的瓶颈问题，积极为其寻找技术合作伙伴；组织企业与华中农业大学、华中科技大学、武汉工业学院、武汉大学、武汉理工大学、XX省农科院等高校和科研院所联系，现已达成意向性合作协议8份。
2、加强知识产权保护，积极推进专利申请工作。为促进企业知识产权工作的深入开展，县科技局把知识产权服务作为工作的重点，开展重点行业、重点企业的专利申请和保护服务，提高企业运用知识产权制度的能力和水平。我局领导主动走访随县各企业，帮助他们发掘专利技术，实现专利申请数11个，其中楚奇化工、二月风、李鑫（食用菌包装）、华睿化工、鸿泰电子等各申请专利1个，环宇机械、大海菇业等各申请专利3个。
（五）服务大局，配合县委、县政府中心工作再上新台阶。
1、计划生育工作。我局认真落实计生政策、确保优生优育，并组织全体干部集中学习了计生工作方面的政策法规，为今后的计划生育工作打下了良好的基础。
2、安全生产工作。为加强安全生产全员、全过程、全方位管理，我局领导亲自带队，认真开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育行动，加强干部职工安全教育，增强安全意识，抓好本单位的日常安全生产检查，消除各类事故隐患。
3、移民工程。为认真配合县委、县政府搞好我县接收丹江口库区移民工作，县科技局结合工作实际，从解决移民的需求和了解移民的思想动态入手，到新街镇、万福店等地移民搬迁安置点搞好抗震设防审查工作。
（六）强化管理，抓好自身建设取得新进步。
1、局机关自身建设工作扎实过硬。一是积极参加县委、县政府组织的“2010年度全县县直机关党建业务知识培训”活动，积极开展党建工作，加强党支部自身建设。二是开展学习型单位建设工作。局机关为每个干部职工发放了学习记录本，并安排每周四为集中学习日，组织全局认真学习邓小平理论、
科学发展观、科技业务等知识和《科学技术进步法》等法律法规。三是积极组织开展了新录用公务员培训活动。我局将新进的两名公务员送到XX市科技局集中学习三周，让他们尽快地进入角色，以便更好地开展工作，提升办公服务水平。四是加强廉政建设。5月31日，我局党员干部根据随县组通[2010]15号文件精神，召开了民主生活会，组织学习了《廉政准则》。
生育基金申报材料范文第7篇
一、2010年上半年工作总结
（一）优化服务，科技项目建设取得新进展。
1、挖掘项目资源，建立信息库。今年来，我局按照项目申报指南，对科技项目资源做到早摸排、深挖掘，采取电话联系、走访企业、组织调研、召开座谈会等多种形式，近距离与工、农企业沟通和询问，深入了解企业需求，特别是和我县特色产业密切相关的内容和需求，先后把**市新欣农牧有限公司、**市大海菌业有限公司、随县鲁城河马铃薯生产专业合作社、**市二月风食品有限公司、**市金梧桐禽蛋有限公司、**市展望农业科技有限公司等6家企业作为重点跟踪对象，将挖掘出的优良种鸭繁育技术研究及产业化开发、生态型食用菌菌种标准化生产及产业化开发、脱毒马铃薯标准化生产与示范推广、有机葛根产业链建设、无公害现代化蛋鸡养殖技术与出口创汇、静止法无土栽培技术在蔬菜安全生产中的应用等6个项目纳入科技项目库。
2、注重指导，提高项目申报质量。我局干部职工全力以赴投入到项目争取和服务中去，根据科技部和省科技厅2010年项目指南，积极组织企业申报，对企业的项目申报材料，安排专人逐项精细指导、认真审查，通过不断的修改和完善，努力提高项目申报资料的质量。
3、认真筛选，择优申报。坚持“认真筛选、严格把关、择优申报”的原则，对企业申报项目采取认真调研、形式审查、反复比较、集体讨论的决策方式，力求向上推荐的科技项目技术创新强、科技含量高、产品附加值高、市场前景广阔，切实对随县经济发展起到推动和促进作用。上半年，我局共组织申报国家、省各类科技项目4个，批准立项2项，其中**裕国菇业有限公司申报科技富民强县项目：香菇标准化栽培技术集成与示范项目；**宏宇专用汽车有限公司申报中小企业创新基金项目：高速气流清扫除尘装置，获得国家贷款贴息70万元。另外，我局正积极围绕**省科技兴贸计划项目、农业科技成果转化资金项目等前期重点推进项目开展工作，已经报送申报材料的有香菇加入脱水蔬菜深加工出口项目（**龙泉食品有限公司）、葛根柿叶健康茶生产关键技术研究与产业化开发（**市二月风食品有限公司）项目，正等待审核批准。
4、做好跟踪，积极向上争取。对上报项目，县科技局积极做好跟踪服务，保持与省科技厅、市科技局等部门的沟通与联系。我局领导经常亲自深入到企业和基层调研，认真听取企业汇报情况，积极争取上级部门项目申报向随县倾斜。同时，对已立项的项目，认真做好管理工作，督促项目单位按计划实施；对已完成的项目，及时组织验收，提高政府专项经费的使用绩效。
（二）主动出击，招商引资取得新成效。
我局领导认真落实县委、县政府下达的招商引资任务，利用科技优势积极主动地搞好招商引资工作，积极引进域外资金，抓住有利的机遇，耐心工作，有效的促成了与投资者的全面合作。今年6月初顺利完成了全年招商引资工作任务的一半以上，北京联飞翔科技责任有限公司5500万“滤清器”项目落户随县经济开发区。在做好引进资金、引进项目的同时，注意建立招商引资项目库，为进一步推动招商引资工作深入开展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外资金来我县投资奠定基础。
（三）精心组织，科技下乡及技术服务呈现新气象。
1、广泛而深入地开展了“科技活动周”活动。5月14日上午，随县2010年科技活动周启动仪式在厉山镇吉祥街隆重举行，拉开了随县科技活动周的序幕。县直19家部门参展，县四大家领导、6000多名群众和500多名学生代表参加了此次启动仪式，各参展部门都设立了咨询台，并派有多名科技人员为现场广大群众答疑解惑；各乡镇（农场）也举办了丰富多彩的活动。在科技活动周期间，全县共展示了350多块科普知识展板，发放科普宣传资料25000余份、赠送书刊1500册以上，悬挂标语80条，医护专家对百姓进行义诊达300余人次，宣传了防艾、环保、防震减灾、安全自救、农业技术、知识产权保护、申报专利、节能减排等相关知识，活动的开展受到了广大人民群众的热烈欢迎。
2、组织专家举办**农技110“双创”培训班。我局还牵头组织农技110专家、专业协会会长、农村致富带头人等10余名技术人员，结合随县的农业产业布局和特色，采用了群众喜闻乐见的形式和方法，广泛开展了以“科技创新、科技创业”为主题的培训活动，主要包括农村实用新技术推介、新
品种推荐、创业经验交流等。我局特邀请县马铃薯协会、县食用菌协会专家在随县**县镇鲁城河村、随县**县镇鲁城村、随县**县新桥村、随县万福店农场、**市里潭镇竹林铺村、**市中洲农场、**市福星镇、枣阳、仙桃等地共举办培训活动9场次，主讲了马铃薯标准化生产技术、深沟高垄全覆膜栽培技术、马铃薯病虫防治技术、袋料黑木耳新技术等，参加人数达1500多人，张贴横幅23条，发放资料共计6000余份，接受咨询800多人次，现场解答涉农技术难题20项。
3、认真做好抗震设防工作，积极上报农村民居地震安全工程项目。上半年，根据随政办[2010]18号文件精神，我局牵头成立了随县地震灾害应急救援专业队伍，主要负责地震灾害应急救援工作。5月初，网络谣传**市将会在5月中下旬发生地震，一度引起群众的恐慌，甚至有老百姓每晚在户外搭棚睡觉。针对大家普遍担忧的问题，我局在厉山镇开展了一次地震常识、防震减灾知识普及宣传活动，悬挂横幅10条，制作展板20块，发放资料3000余份，通过现场宣传和讲解，让群众了解地震常识和防范知识的同时，也澄清了“地震谣言”，消除了不安定因素，维护了社会的稳定。
（四）严格管理，产学研、专利工作取得新成绩。
1、推进产学研结合，搭建科技创新平台。为切实提高我县产学研活动的质量，提高企业的自主创新能力，我们专门组织县内企业进行座谈，积极了解制约企业自主创新的瓶颈问题，积极为其寻找技术合作伙伴；组织企业与华中农业大学、华中科技大学、武汉工业学院、武汉大学、武汉理工大学、**省农科院等高校和科研院所联系，现已达成意向性合作协议8份。
2、加强知识产权保护，积极推进专利申请工作。为促进企业知识产权工作的深入开展，县科技局把知识产权服务作为工作的重点，开展重点行业、重点企业的专利申请和保护服务，提高企业运用知识产权制度的能力和水平。我局领导主动走访随县各企业，帮助他们发掘专利技术，实现专利申请数11个，其中楚奇化工、二月风、李鑫（食用菌包装）、华睿化工、鸿泰电子等各申请专利1个，环宇机械、大海菇业等各申请专利3个。
（五）服务大局，配合县委、县政府中心工作再上新台阶。
1、计划生育工作。我局认真落实计生政策、确保优生优育，并组织全体干部集中学习了计生工作方面的政策法规，为今后的计划生育工作打下了良好的基础。
2、安全生产工作。为加强安全生产全员、全过程、全方位管理，我局领导亲自带队，认真开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育行动，加强干部职工安全教育，增强安全意识，抓好本单位的日常安全生产检查，消除各类事故隐患。
3、移民工程。为认真配合县委、县政府搞好我县接收丹江口库区移民工作，县科技局结合工作实际，从解决移民的需求和了解移民的思想动态入手，到新街镇、万福店等地移民搬迁安置点搞好抗震设防审查工作。
（六）强化管理，抓好自身建设取得新进步。
1、局机关自身建设工作扎实过硬。一是积极参加县委、县政府组织的“2010年度全县县直机关党建业务知识培训”活动，积极开展党建工作，加强党支部自身建设。二是开展学习型单位建设工作。局机关为每个干部职工发放了学习记录本，并安排每周四为集中学习日，组织全局认真学习邓小平理论、科学发展观、科技业务等知识和《科学技术进步法》等法律法规。三是积极组织开展了新录用公务员培训活动。我局将新进的两名公务员送到**市科技局集中学习三周，让他们尽快地进入角色，以便更好地开展工作，提升办公服务水平。四是加强廉政建设。5月31日，我局党员干部根据随县组通[2010]15号文件精神，召开了民主生活会，组织学习了《廉政准则》。
2、加强制度建设，建立健全各项规章制度。一是严格执行县委、县政府的关于上下班的规定，制定了岗勤考核制度，无无故迟到、早退、旷工现象。二是制定了财务管理制度等。
生育基金申报材料范文第8篇
一、当前退休养老保障领域职务犯罪的基本特点
1.主要犯罪手段表现为内容上弄虚作假，形式上违法审批。为了达到骗取社保资金的目的，在相关案件中，涉案人员都会精心准备并提供虚假证明材料，如虚假身份证明、虚假劳动关系材料、假病历复印件等，以此作为实现获取享受社会保险待遇条件等非法目的的基本手段。从职务犯罪的查处角度，我们发现，因为社保审批环节权力较大，审核程序存在一些漏洞，故而大多数时候，骗保情形的出现是由于社保审批机关负责人或直接办理业务的工作人员在接受请托之后，违法违规审批，这属于典型的职务犯罪。在近期我市某区检察院查办的一起重大骗保案件中，据犯罪嫌疑人交代，其利用职务之便，为80多名不符合病退申报条件人员办理了病退申报手续，提前领取社保退休金，本人从中收取了10万余元的贿赂。
2.内外勾结，共同作案情况比较突出。根据规定，退休养老保险存在有具体的申请人，也就是实际上的受益群众。对大多数想违法提前支取养老金的普通群众而言，想通过本身单方面造假，隐瞒各种真相，达到蒙蔽社保审批机关的目的，难度较大。所以在很多案件中，体现为申报人和社保管理国家机关工作人员内外勾结，违法申报，违法审批，联合作案。这一违法过程中经常还会出现牵线搭桥的中间人“兔子”。此外，还有一些企业中负责职工养老保险管理的工作人员，往往会和社保机关审批人员进行勾结。如我院办理的毛虹、赵可贪污一案中，我们查明，被告人毛虹作为社会保险管理处养老保险科的业务员，和辖区内企业中负责社保工作的被告人赵可利用各自职务上的便利，相互结构，违规办理四人退休和领取养老金手续，共计骗取养老金人民币6万余元。
3.涉案人员多，身份复杂，查处难度大。在以往，社保领域的犯罪形式主要是社保管理单位工作人员单独犯案，或是社保管理单位工作人员和企业人员配合作案。而现在退休养老保险领域则出现了一些新情况，由于退休养老社会保险涉嫌的犯罪均为法定犯，看似不具有明显的社会危害性，所以有不少具有中间人身份的违法犯罪分子积极参与到犯罪中，受利益驱动的普通群众也愿意配合实施犯罪。例如，在因病退休的养老社保办理过程中，就有很多中间人或协助伪造假病历，或与社保部门相关工作人员联系，或与鉴定体检医生打招呼。这些人自认为是在给别人行方便，其行为只是打了法律的球，因此认罪态度差，而且由于身份情况复杂，查处和预防难度都较大。
4.致使国有财产遭受巨大损失，容易引发社会矛盾和不稳定因素。从调查中我们了解到，在利益驱使下，特殊工种退休办理中存在单位和职工联合造假的现象。有些企业为了减轻负担，单位与职工合谋更改职工档案，编造证明材料，想方设法办理提前退休。由于有的单位职工违法办理了提前退休，引起了其他职工攀比，甚至明知犯法行为，仍公然上访，要求参照办理提前退休，在社会上引起极坏的影响。同时，提前退休给养老保险基金带来了支出压力。由于职工提前退休既要少缴5年养老保险费，又要提前支付5年的养老金，直接造成养老保险基金收入的减少，加剧了基金的支付压力。另外，由于病退中通过中间人办理提前退休形式的申报人员人数较多，年代较为久远，而且往往随着时间发展，个人情况也发生了变化（由不符合条件变成符合条件），对这些人如果简单退保，容易引发强烈抵触，也不完全符合实体公正。如果要追究责任，则容易引起反弹，导致群体上访等不良社会后果。
二、退休养老社会保障领域职务犯罪发案的主要原因
1.由于主客观原因，相关法律法规文件没有能够发挥应有作用。近年来，各级政府机关和主管部门对退休养老领域出台了很多规范性文件，湖北省劳动和社会保障厅、武汉市劳动和社会保障局仅仅为了规范因病提前退休问题，就出台了一系列的规范性法律文件，比如《湖北省劳动厅关于进一步加强企业职工退休审批工作的通知》；《湖北省劳动和社会保障厅关于进一步加强提前退休审批工作建立退休审批月报制度的通知》；《武汉市企业职工劳动能力鉴定办法》；《湖北省政府关于完善企业职工基本养老制度的意见》；武汉市劳动和社会保障局《关于加强提前病退鉴定工作的通知》等。虽然各种法律规定和文件较多，但存在着两个方面的问题，直接导致了这些法律规定并没有发挥应有的作用。一方面是社保管理机关执行制度不到位。江岸区社会保险管理处在职人数48人，全面负责辖区单位基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等工作。至2011年末，五项社会保险参保登记单位39，259户次、202.78万人次。正是因为工作量大，工作内容复杂，所以很多形式上应当非常严格的程序很难一一落实。如办理特保之后，应当进行公示，这种公示一般交由单位或所在社区执行，但是否到位社保主管机关没有能力进行监督。再如，有的时候退休养老社保材料审查专业性较强，仅凭社保主管机关很难实质性的进行审查。另一方面，社保政策虽然较多，但宣传力度还不到位，广大群众对政策并不真正了解。有的群众对骗保的违法犯罪性质认识不足，容易听信中间人等违法犯罪人员的煽动，参与到骗保活动中。甚至有的社保工作人员也怀有侥幸心理，认为可以利用制度漏洞，为自己谋取私利。
2.退休养老社会保险审查把关不严，漏洞较多。制度本身的漏洞是职务犯罪易发的重要原因。例如，办理因病提前退休的证明文件多由申请人自己提供，一些不法分子往往在这一环节提供大量的虚假材料。特别是申报人的病历复印件是申报办理因病提前退休的重要依据，而病历复印件上有很多可以造假的机会。有的直接在街头办假证人员手上购买假病历；有的请专业医生编制假病历；有的仿照、伪造假病历并私刻医院“病历复印专用章”；有的修改病历、加重病情。从江岸区检察院在对2009年江岸区社保办理的病退人员中，就市某一医院出具的住院情况资料进行了调查，出具的47份住院记录中就有18份与社保机关留存的资料不相符，影响了办理医疗保险的手续的真实性、公正性。在这样的情况下，社保管理部门无力审核申请材料的真实性，往往只能是形式审查。即便是认真审核，但是审核人员一旦被行贿，也会让严格的审查把关形同虚设。而且由于现有体制原因，当前对退休养老保险相关审查的监督仍然是一种自我监督为主的监督模式，即主要是由社会保障管理部门及其社会保险经办机构自己监督自己，这种监督往往流于形式，给犯罪分子以较多的实施职务犯罪可趁之机。
3.贪利思想等错误观念诱导群众参与骗保。扭曲的金钱观，爱占国家便宜的错误思想，驱动着普通参保群众希望通过非法手段早点退休，早点支取国家的养老保险金。从经济角度，一名参保人员如果因病提前退休不仅可以少缴纳每年26000多元的养老金，而且可以提前支取每年近两万元的养老金，一正一反可以给自己增加46000余元的“收入”。这在武汉市并不是一笔小数目，足以让很多普通群众产生骗保动机。再加由参保人群轻信“兔子”等人的错误言论，认为在市场经济条件下，“有钱能使鬼推磨”，只要花钱找关系，提前沾点国家的便宜并不是什么大难题。这些错误思想使得一些群众愿意主动找人托请，骗取养老保险金，促成了这一犯罪市场的形成，间接刺激了社保管理机关职务犯罪的发案。
4.社保审查不同单位之间衔接协调存在不畅，社保管理配套制度不完善。社保管理部门开展的相关工作并非独立可以完成，经常需要其他单位的配合，如，对因病提前退休的审查，需要指定医院体检中心进行鉴定，由于医院和社保管理部门毕竟分属不同系统，平时沟通联系较少，如果指定医院的医生在体检过程中弄虚作假，接收托请，为他人体检提供方便，社保管理部门往往难以发现。再如，特保退休人员原本应当持证上岗，所持证件由劳动部门办理和年审，但社保部门和劳动部门之间的沟通也并不一定十分通畅。除此之外，有的退休审查工作需要一定的配套制度支撑，如什么样的人属于特退人群，当前并没有建立信息库，也没有完整的备案，特别是当年代久远，已经经历企业改制等变迁后，相关管理工作非常混乱，社保管理部门要想进行实质审查存在很大难度。再如，当前对进行虚假申报提供了多种举报渠道，如电话、网络等，但是并没有规定配套奖励措施，而举报他人骗保看上去是一种“损人不利己”的行为，在没有配套激励机制的情况下，知情人的举报动力并不充足。
三、预防退休养老社会保障领域职务犯罪的对策建议
1.大力宣传《社会保险法》等政策法规。2011年7月1日，我国《社会保险法》正式施行，对此应当大力宣传，规范社保办理手段。对社保相关工作人员方面，应当要求其加强业务学习和培训，提高工作人员政策水平，做到依法行政。对普通群众方面，应当加强办理社保的条件和程序等教育，让群众了解国家的态度和政策，并且通过宣传教育，让其知晓骗保等行为的违法性和危害性。
2.针对具体办案过程中发现的工作漏洞，提出检察建议，完善社保管理工作。检察机关属于国家法定监督机关，对于社保领域的相关工作应当加大监督力度。特别是预防部门，应当勤学业务，尽快熟悉该领域工作流程，这需要我们积极研究个案，在办案过程中学会举一反三，及时总结经验，能够尽早发现社保办理工作环节中的各个漏洞。主要工作手段上，检察机关应当将重点放置于准确分析发案原因，并能够提高社会管理创新能力，有的放矢地提出检察建议。就目前而言，可以通过对社保管理单位部门负责人进行预防性约谈等实质性行动开展职务犯罪预防工作。
3.加强重点人群，重点环节的监督工作。就现有的职务犯罪预防工作成果来看，在养老退休社会保险领域，社保管理部门的养老科等科室工作人员是职务犯罪预防的重点人群，申报材料的区级社保部门审核及指定医院鉴定是职务犯罪预防的重点环节。虽然具体的违法犯罪手段较多，但是如果区社保部门负责人和直接工作人员能够严格审核把关，基本能够杜绝大部分虚假申报材料。因此有必要对这一特定人群加强监督和预防。而在指定医院环节的预防情况也基本类似，指定医院有资质（要求副主任医师以上）对参检人员进行诊断的医生人数较少，检察机关可以做到有针对性对这些人员在诊断环节的行为开展职务犯罪预防工作。此外，骗保案件中，申请人所在单位的责任问题也应当引起关注，不能只追究社保机关工作人员和企业职工的责任，忽视企业在其中的组织或纵容责任。
4.加大对退休养老社保案件的查处和打击力度。退休养老社保涉及广大百姓的直接利益，非法套取国家养老保险金，不仅导致了国家社保资金的大量流失，而且浪费了社会资源，占用了一些符合申报条件群众的名额，影响了社会公正。但当前司法机关对这一领域的关注力度还不够大，投入也比较有限，今后应当加大对此类案件的查处和打击力度。特别是注意预防的准确性和打击的全面性。当前我们对某些环节的涉案情况还不是非常清楚，例如对中间人等违法犯罪人员行为手段的了解还远不充分，打击也还不到位。所以在今后的工作中，也应当注意积累经验，从案件的初查、深挖、证据固定等多个环节提高对此类案件的办案能力。
5.加强职能部门配合，建立信息共享平台。检察机关对退休养老社会保障领域职务犯罪线索的发现、排查都离不开相关单位的支持，因此，我们要加强职能部门配合，建立信息共享平台。一方面，检察机关内部应当注意预防、侦监、公诉、反贪、反渎等部门之间的沟通，整合案件线索信息资源，以做到预防有针对性，发现有及时性，打击有全面性。另一方面，加强和纪委机关的联系，互通情况，及时掌握工作动态，收集情报信息资料。而且根据我院和本市其他区院办案经验来看，和工商、税务、公安等单位之间加强联系，会在发现案件线索、知晓犯罪手段，查处资金流向，确认共同犯罪人之间关系等方面有着重要的作用，所以，建立信息共享平台，加强联通机制，对退休养老社会保障领域职务犯罪的预防和打击都有着非常重要的意义。
生育基金申报材料范文第9篇
一、农村危房改造的范围和目标
全区农村危房共约111.84万户（含茅草树皮房约2.1万户）。2010年，实施农村危房改造项目规划的二期工程，将全区109个县（市、区）辖区范围列为国家扩大农村危房改造试点范围。农村危房改造总的目标是完成11.5万户（含21065户茅草树皮房、残疾人危房9112户）的农村危房改造任务。其中，边境10县（市，区）农村危房改造的目标是1.1万户（含残疾人危房36户）。
二、农村危房改造的任务
农村危房改造任务分配遵循“按危房比例分配，与城乡风貌改造和村寨防火改造结合优先，边境优先，自愿申报优先”等原则，综合考虑各市县2009年资金配套能力、任务完成能力和积极性等因素，将11.5万户（其中，边境10县11000户,14个财政直管试点县26373户）的任务分解到全区109个县（市、区），具体为：南宁市10500户、柳州市10700户、桂林市8550户、梧州市5200户、北海市1970户、钦州市4000户、防城港市2280户、贵港市4650户、玉林市4650户、贺州市13000户、百色市16800户、河池市15400户、来宾市10900户、崇左市6400户。（详见附件）
三、农村危房改造的原则
（一）坚持政府主导、农民主体的原则。县级人民政府是实施农村危房改造试点的组织者，要加强领导和协调，整合各方资源，调动各方面积极性形成工作合力；县级建设主管部门是农村危房改造试点的直接承担者，要加强引导、搞好服务；广大农民群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众的意愿，引导群众积极、主动建设美好家园。
（二）坚持公平、公开、公正的原则。要规范程序，严格管理。公开资助政策、公开申请审批程序、公开审批结果，阳光操作，接受群众监督。
（三）坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造必须从农村实际出发，确保改造的住房既经济、适用、安全、节能、卫生，又美观大方，避免大拆大建和形象工程；要注意量力而行，“一村一策”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建设格局，不搞“一刀切”。
（四）坚持统一规划、分步实施的原则。科学合理编制农村危房改造规划和年度计划。坚持统一规划，分步实施，按照轻重缓急有序推进，先易后难，循序渐进。
（五）坚持适当集中、节能省地的原则。在尊重群众意愿的基础上，结合社会主义新农村建设，引导群众适当集中兴建住房，建设农村社区。新建、改建住房要符合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。在危房改造中大力推广应用新型墙体材料。充分利用当地丰富的页岩、石灰石资源，建设低能耗、低污染、高强度、高性能的新型节能农房。
（六）坚持最贫穷、最危险、最积极优先的原则。农村危房改造试点优先考虑居住在最危险房屋中最贫穷的困难户，包括今年强降雨过程造成的农村危房贫困户，特别是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。建立合理的农村危房改造动态管理机制，对“等靠要”现象严重，组织工作不力，推进农村危房改造积极性不高的地方，适时适当调整农村危房改造任务量。
四、改造内容及要求
（一）农村危房改造村庄规划和设计。一是优先安排农村危房集中村庄的农村危房改造。农村危房户超过10户以上的自然村寨，应积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。规划应包含“五改”（即危改、水改、路改、厕改、灶改）内容，并尽可能直观，让群众看得懂。二是做好农房设计或采用标准图集。三是按程序报审村庄改造规划和房屋设计图纸。
（二）农村危房改造形式。农村危房按其危险状况划分为
一、二级。一级（D级），指整体危险，需要拆除重建的农村危房；二级（C级），指局部危险，通过对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能的农村危房。在农村危房改造的具体操作中，要实事求是、因地制宜，分别采取结构修复加固以达到安全要求，或拆除集中重建、分散重建等不同的改造形式，尽量就地维修或拆建，避免异地大规模迁建；处于地质灾害危险地带或自然村寨危房联片超过10户以上的村屯，原则上在统一规划的基础上，集中连片建设。
（三）农村危房改造建设标准。农村危房改造建设面积，家庭人口2人或1人的，原则上每户不超过40平方米；家庭人口3人（含3人）以上的，原则上每户不超过60平方米，重点解决居住安全问题。
（四）农村危房改造补助对象。扩大农村危房改造试点补助对象重点是居住在农村危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
（五）危房改造要求。一是各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的居住安全问题。二是要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的申请、审核、审批程序，实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，乡（镇）审核，县级审批。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。三是要建立健全公示制度。补助标准、补助对象基本信息和各审批环节的结果要在村务公开栏进行公示，并作为“一户一档”的重要内容。四是陆地边境一线农村危房改造重建以原址翻建为主，确需异址新建的，应靠紧边境、不得后移。五是在抓好农村危房改造工作的同时，具备条件的各自然村屯应开展道路、饮水、通电等基础设施建设，整体改变农村面貌。六是要注意保护好历史文化名村和特色景观旅游村庄，做好传统民居的修复和保护工作。在历史文化名村和特色景观旅游村庄或传统风貌特色保存较完整的村庄，新建或拆建的农村危房在总量上，原则不超过50%，主要以维修为主，以保持原有的传统民居特色，避免大拆大建。七是对木结构农村危房的改造，在可能条件下，各有关市县要试点探索引导和帮助村民将木结构房屋的柱、梁、墙和楼板、屋顶等构件由可燃性材料改为不燃或难燃性材料，提高房屋的耐火等级，彻底消除火灾隐患。八是做好使用新型墙体材料政策宣传、技术讲解等工作，引导农民正确使用节能、环保、利废的新型墙材。九是改造后的农房，房屋结构根据当地所具备的条件，以及群众的意愿，可分别选择砖瓦结构或砖混结构；位于抗震设防区的房屋还应设置地梁、圈梁和构造柱等，以达到当地抗震设防标准要求。
（六）时间安排
1.前期工作阶段
鉴于农村危房改造时间紧，任务重，布点分散等实际，本次农村危房改造的项目，采取以经自治区批准的“农村危房改造实施方案”代可研报告的办法。
农村危房改造实施方案以县为单位组织编制。相关县（市、区）政府，要抽调专门力量，深入农村危房改造村屯进行勘察、调研，在制定村屯改造规划的基础上，制定和细化农村危房改造实施方案，将农村危房改造任务分解落实到具体的危房改造户，并将实施方案由设区城市分别报自治区发展改革委、财政厅、自治区危改办备案；有残疾人危房改造任务和有推广应用新型墙体材料任务的，由相关市、县政府分别报送自治区残联和自治区墙改办公室。具体时间要求：2010年7月中旬前，完成农村危房改造项目申报工作。2010年7月下旬完成农村危房改造规划设计等前期工作。
2.开工建设
争取在2010年8月上旬逐步开工。
3.竣工验收
2010年11月底前竣工。对完成改造的项目，市、县政府要及时组织验收，竣工一个验收一个，投入使用一个，最迟在2010年12月初全面完成验收任务，自治区在12月下旬抽查验收。
五、投资估算及资金筹措使用
（一）投资估算
经测算，每平方米平均改造造价约500元，每户60平方米平均约需3万元。二期工程2010年6月～2010年12月,实施改造11.5万户，需要投资约34.5亿元。
（二）资金筹措
采取“争取国家支持一点，自治区级补助一点，市县补助一点，农户自筹一点，社会捐助一点”的办法多渠道筹集资金。
1.中央补助资金：中央对农村危房改造补助标准为每户平均6000元，在此基础上对陆地边境县边境一线贫困农户每户再增加2000元补助。中央补助合计71200万元。
2.自治区配套资金：自治区按照1∶1配套，即安排71200万元补助资金。具体为：
（1）自治区对农村危房改造补助标准为每户平均5000元，共安排57500万元。另外，自治区对14个财政直管试点县倾斜支持，要求14个财政直管试点县（危改任务共26373户）按2000元/户的一半配套，即配套2637.3万元，其余一半2637.3万元（1000元/户）的县级配套由自治区安排。直管试点县所在设区城市（以下简称“市”）本级仍按《关于实行自治区直管县财政体制改革试点工作的通知》（桂政发〔2009〕114号）中“各市原对试点县的各项财力支持不能取消”的要求进行配套。市级配套的原则是：一是按3000元/户的标准配套；二是配套最低原则，即所辖直管县2010年的市级配套量无论低于或者高于《农村危房改造规划》配套量，均按最低配套量进行配套。遵循此原则，市级财政仍需承担14个财政直管试点县的配套资金5712.9万元，自治区分担市级配套2199万元。综合以上，此项自治区配套共安排62336.3万元。
（2）对使用新型墙体材料的20000户农村危改户，按平均每户1500元予以补助。此项共计安排3000万元。
（3）对建设规模在10000户以上且财政较为困难的百色、来宾、河池、贺州等4个地级市，减少每市本级配套资金800万元；对建设规模在2000户以上的16个县，减少每县配套资金100万元。此项共计安排4800万元，由自治区配套资金中解决。
（4）安排工作经费1063.7万元。
3.市、县配套资金：市、县按2009年的标准配套5000元/户。根据2009年实施情况及合理负担原则，市县配套比例由原来的8∶2调整为6∶4，即市级配套3000元/户，县级配套2000元/户，则市县配套合计47863.7万元。其中：市级配套29101万元，县级配套18762.7万元。市、县二级要安排农村危房改造相应的工作经费。
（三）补助标准
具体补助标准由各县级农村危房改造领导小组办公室（以下简称“县级危改办”）根据本地农村危房等级、改造方式、农户经济状况和财力等因素制定（不宜平均分配），并进行公示，经设区城市农村危房改造领导小组办公室（以下简称“设区城市危改办”）审批，报自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组办公室（以下简称“自治区危改办”）备案。
各县级危改办在制定具体补助标准时，要体现对边境0－20公里农村危房，以及农村计划生育家庭，特别是农村独生子女家庭和双女结扎家庭的优先优惠，要按照重点保障和特殊扶助的要求，优先照顾居住在一级危房中的残疾人家庭，要按照农村危房改造与城乡风貌改造、村寨防火改造相结合的要求，优先安排风貌改造和防火改造的农村危房户。
（四）补助资金的使用
市、县财政设立“农村危房改造补助资金”专户，对财政资金实行专户管理、统一使用、封闭运行。项目动工前，按经审批的补助额度先预付10%补助资金给危房改造户，项目动工后，预付30%，主体工程完成后支付50%（其中申请使用新型墙体材料补助的农户须在主体工程完工后抹灰前申请对墙体材料进行核验，核验合格后方可支付墙改补助资金），项目经县级人民政府组织竣工验收合格后付清余款。
（五）补助资金的申请和审批
1.申请：符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请。
2.评议：村委会接到申请后，召开村民会议进行评议，议定是否符合救助标准，并予以不少于15天的公示；公示后，将有关材料上报乡（镇）人民政府。
3.审核：乡（镇）人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核，认为符合条件的，报县级危改办。
4.审批：县级危改办接到乡（镇）人民政府上报的材料后，分批次召开部门联审会议进行审批。审批结果在村务公开栏张榜公布。
六、项目申报与审批
（一）集中连片改造项目的申报与审批
1.程序
集中连片改造按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）、县（市、区）逐级审核申报，设区城市危改办审批，自治区危改办备案的程序进行。
2.乡（镇）报县级危改办申报材料
（1）建房对象申请（申请使用新型墙体材料补助的，在申请书中写明拟使用的新型墙体材料种类）；
（2）试点村屯危房改造规划方案；
（3）房屋设计方案（含平面图、立面图等）；
（4）《广西农村危房改造户审批表》（见附表2）；
（5）《广西农村危房改造集中建房项目审批表》（见附表3）；
（6）县级危改办所需的其他资料。
3.县级危改办报市危改办申报材料
（1）乡（镇）报县级危改办的相关材料和图纸；
（2）试点村屯规划；
（3）县级建设（墙改）行政主管部门对辖区内申报使用新型墙体材料建房专项补助基本情况的说明；
（4）县级人民政府对辖区内农村危房改造建设资金的配套承诺书。
4.设区城市危改办报自治区危改办申报材料
（1）城市危房改造试点建设规划方案；
（2）县级危改办申报的相关资料和图纸。
（3）市级建设（墙改）行政主管部门对辖区内申报使用新型墙体材料建房专项补助基本情况的说明；
（4）市人民政府对辖区内农村危房改造建设资金的配套承诺书。
（二）分散改造项目的申报与审批
1.程序
分散改造项目按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）审核，县级危改办初审，设区城市危改办审批的程序进行。
2.乡（镇）报县级危改办申报材料
（1）建房对象申请（申请使用新型墙体材料补助的，在申请书中写明拟使用的新型墙体材料种类）；
（2）房屋设计方案（含平面图、立面图等）；
（3）《广西农村危房改造户审批表》；
（4）县级危改办所需的其他资料。
3.县级危改办报市危改办申报材料
（1）乡（镇）报县级危改办的相关材料和图纸；
（2）试点村屯危房改造规划方案；
（3）县级建设（墙改）行政主管部门对辖区内申报使用新型墙体材料建房专项补助基本情况的说明；
（4）县级人民政府对辖区内农村危房改造建设资金的配套承诺书。新晨
4.设区城市危改办报自治区危改办备案材料。
设区城市危改办同时需将市、县两级农村危房改造试点规划方案报自治区危改办备案。
七、政策措施
（一）健全机构，加强领导
为确保农村危房改造工作的顺利进行，自治区人民政府已成立自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调项目的推进工作，办公室设在自治区住房和城乡建设厅。办公室主任由住房和城乡建设厅主要领导担任，成员从各相关部门抽调。各市、县也应成立相应的机构加强对农村危房改造工作的领导。
（二）明确职责，推进实施
改造项目实施过程中，要努力推动构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同参与”的农村危房改造工作机制。各相关地方政府要做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任，明确责任人，制定具体的实施方案，落实各项措施，及时解决遇到的困难和问题。
1.自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组成员单位工作职责
建设部门牵头负责改造项目的指导和协调，并会同有关部门负责编制农村危房改造实施工作方案，制订农村危房（包括使用新型墙体材料的危房）认定标准和改造范围，核查农村危房（包括使用新型墙体材料的危房）改造规模、数量；审定各市制定的农村危房（包括使用新型墙体材料的危房）改造建设标准和补助标准。对农村危房改造试点工程项目进行技术指导，统筹安排项目补助资金（包括使用新型墙体材料专项补助资金），指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员、新型墙体材料推广应用的培训工作。
发展改革部门负责争取对口部委补助资金，并配合相关部门共同争取对口国家补助资金、统筹项目建设资金投入危房改造工程，检查、指导各地农村危房改造工作。
财政部门负责与相关部门共同争取国家补助资金及自治区级配套资金的筹措，统筹、审核和分配有关补助资金，设立专户专账管理，并对补助资金的安排使用情况进行监督检查。
民政部门做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作；计生部门做好农村计划生育困难户的核查、统计工作；残联部门做好农村残疾人困难户的核查、统计工作。民政、计生、残联等部门要加强联系，避免重复统计农村困难户的情况发生，并共同协助建设部门做好农村危房改造试点项目建设的管理和实施工作。
扶贫部门负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造试点项目，对贫困村中集中连片改造10户以上的未通路的自然村屯的通屯道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造试点项目实施工作。
审计部门负责对农村危房改造资金的筹集、分配、管理和使用情况进行审计。
水利、电力、交通部门负责通水、通电、通路的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。国土部门负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。监察、民委、林业等相关部门按部门职责密切配合做好项目实施工作。
2.相关设区城市人民政府工作职责
组织领导辖区各县（市、区）开展农村危房改造试点工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。
3.相关县（市、区）人民政府工作职责
承担农村危房改造试点工作的直接组织领导责任，负责工作方案的制订和组织实施，协调解决有关问题，整合落实县配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。
4.相关乡（镇）人民政府工作职责
负责具体组织实施辖区范围内农村危房改造项目，负责做好农村危房的核查落实、数据上报等工作，做好农村危房改造涉及农户的思想发动、组织实施、项目推进、工作协调等工作，协助开展农村建筑工匠、村庄规划协管员培训，落实建房审批、技术服务等相关工作，以及相关配合工作。
5.相关市、县、区推广应用新型墙体材料工作职责
相关市、县、区应积极开展农村危房改造推广应用新型墙体材料试点工作。可参照本方案做法，结合本地墙改基金的使用情况，有选择性地配套墙改基金补助使用新型墙体材料建房，制定具体实施方案，并报自治区墙改办公室审核后实施。市、县、区建设（墙改）行政主管部门应参与农村危房改造推广应用新型墙体材料专项补助试点的验收，确保新型墙体材料使用真实、正确、保质、保量。
（三）整合资源，形成合力
要将民政、财政、发改、建设、民委、国土、农业、水利、扶贫（农办）、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合，并本着“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则，形成合力；完善分级负责、部门分工合作的工作机制，共同推进农村危房改造试点工作。
（四）政策扶持，简化手续
国土部门要将宅基地纳入新一轮土地利用总体规划和城乡增减挂钩统筹安排，简化审批手续，对纳入整村推进范围的，且符合土地综合整治条件的项目可一并实施；林业部门对危房改造的农户采伐自有林木自用的，优先安排采伐指标，优先安排配套沼气池建设，给予资金补助；建设部门减免有关规费，并免费提供图纸资料；供电部门完成供电线路的改造工作；文化广播电视部门积极配合扩大农村广播电视覆盖面；水利部门负责人畜饮水配套；交通运输主管部门加强对通建制村公路建设的指导，加快通建制村公路建设；金融部门帮助解决群众建房小额贷款问题。
（五）社会动员，援建帮扶
充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。
（六）监督检查，确保安全
监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法、农村危房评定标准、农村危房改造技术导则、农村危房改造管理办法、农村危房改造工程验收办法等，切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆论监督。建设（墙改）行政主管部门要加强对新型墙体材料生产供给、施工技术等方面的指导和督促，大力促进当地资源综合利用，努力建设节能环保示范新农村。
八、总结验收
生育基金申报材料范文第10篇
一、自助经办模式产生的背景
以往，社保经办机构采用的都是单一的柜台经办模式和大厅服务模式。随着参保单位和参保人员的逐年增加，这种单一的柜台服务模式已经不能满足企业、职工日益增长的服务需求，办理社保业务需排队、耗时长、查询参保信息不方便等问题日益突出。以区社保办为例:由于地处全市政治经济中心，辖区参保职工近24万人，参保企业户数达1.2万户，而且以每年2000多户的速度在持续增加，经办窗口每月受理的业务量在2万笔以上，社保大厅内经常是挤满了排队等待的办事人员，工作人员也是超负荷运转。这对社保经办工作提出了新的要求。
二、自助服务模式产生的过程
面对新的经办压力，社保办坚持以人为本，不断开拓创新，在就如何更好地为企业和职工服务、提高工作效率、提升经办能力方面作了积极地探索和尝试。
（一）直面问题，创新措施
目前，很多省市的社会保险经办机构都已经实施社保网上申报模式，企业可以在经过社保部门授权后，通过互联网登陆社保网上业务系统办理相关业务。在这一方面，市也是走在了全国的前列，2004年就出台了《关于社会劳动保险业务实行网上申报有关问题的通知》，试行社会保险网上申报。但是由于并非强制性实施，加上很多公司当时不具备上网条件或者网络运行速度慢等客观原因，企业对该种办理方式的接受度一直较低。区当时参保企业约8000多户，申请开通网上申报权限的只有几百家且多是大型国有企业，能在日常工作中实际使用的更是寥寥无几，每个月通过网上办理的业务仅在2千笔左右，没有发挥出网上申报作为一种现代化办公手段应有的作用。
2010年初，市社保办在基数申报工作预案中提出了一种“自助申报”方式，这也是“自助服务区”设立的初衷。为了缓解往年基数申报期间社保经办大厅人满为患、排队时间过长的状况，市社保办要求各区经办机构设立一个“自助服务区”，配备微机给企业现场申报基数使用。自助服务区的16台微机都安装有基数申报程序，企业经办人员可以自己操作申报基数，区办安排了专人现场进行指导和收取申报材料。在整个基数申报期间，自助申报模式有效地发挥了缓解业务窗口压力的作用，办理大厅未出现排队拥堵的现象。这使区办初步体会到自助经办的好处，也为以后创新自助经办模式积累了经验。
（二）着眼长远，科学创新
基数申报工作结束以后，自助服务区变得冷清了许多，如何利用现有资源、发挥其更大的作用成为摆在区办面前的新课题。于是，区办开始与市社保办基金统筹处和局信息中心探讨能否拓宽自助区的业务范围，将社保基本业务纳入自助办理？
首先区办对日常工作量进行了统计分析：受理业务中三分之二是基金类业务，而基金类业务中又有三分之二为增减变化业务，每月在17000笔左右。所以，如能实现在自助服务区办理该项业务不仅可以使服务区的资源得到有效利用，而且将大幅减轻窗口的工作压力。围绕着这个设想，区办进行了多方面的努力和尝试。
办理业务必须要通过相应的业务程序来实现，就自助服务区采用何种程序问题区办前后总共提出了四套方案，被一一否定之后，区办没有放弃，从程序的安全性、实用性、可操作性出发，综合考虑各方面的因素，创新性的提出要为自助服务区“量身定做”一套业务系统。局信息中心经过论证认为该方案可行，于是组织最优秀的编程人员着手进行程序设计和研发。经过一个多月的共同努力，反复讨论、修改程序方案，最终成功开发出一套全新的、适用于内网操作的自助业务程序，信息中心同时也将原来的网上办事大厅程序升级为这套新的业务程序。
三、自助服务模式推行成效显著
自助服务区7月份试运行期间办理业务883笔，8月份一经正式启用就已达2361笔，也是呈现大幅上升的趋势，增长率为167%。临柜办理的业务量在不断下降，7月份比去年同期下降了29.2%，在业务总量中所占比重也从近90%下降到不足60%。由此可见，自助经办与网上经办对减轻窗口工作压力的作用突出，效果明显。
四、自助经办模式的优势和局限性分析
自助经办作为一种经办模式是有它自身的一些优势的：
（一）自助经办模式与“网上办事大厅”的比较
自助业务程序与原来的“网上办事大厅”程序相比，具有业务功能更全面、实现与就业系统数据对接、业务审批反馈更快、安全性更高、更易操作等特点。
1、业务功能更全面。该程序不仅涵盖多项日常申报业务操作，能够办理包括新参保、续保、停保、个人补收、退休预审等在内的十余项业务，还具备查询单位每个月的应扣费金额、导出职工各项社保缴纳明细以及对单位基本信息进行修改等功能。
2、与就业一卡通系统实现数据共享，规范企业参保行为。企业要进行职工的新参保和续保操作，必须先到市、区就业服务中心办理就业备案手续，次日才可以办理社保增加，否则系统会提示：“无此人就业备案信息”。这就保证了职工参保时间与就业时间的一致性，杜绝企业随意补缴的违规行为。
3、其对业务处理结果的反馈更加快速和及时（只需要3分钟）。在网上申报模式尚未全面实施的阶段，自助经办作为一种前期的实践更加方便企业进行操作学习。而且企业在掌握了基本操作后，具备上网条件的就可以在单位、在家“足不出户”办理业务，这就又会带动网上经办业务的开展，产生一种良性互动，从而进一步减轻临柜办理的业务压力。（通过互联网进行申报的仍需第二天获得反馈结果）
4、安全性更高，操作更简单。参保企业凭用户名和密码登陆，而密码可由操作员自己设定和修改，具有更好的保密性。系统模块的设置也比之前直观和合理，操作更加简单。
5、与其他省市社保经办机构推行的网上申报模式相比较，区社保办试行的自助经办模式无需注册数字证书和购买密匙，没有任何附加费用，微机设备也是利用替换下来的电脑，是一种低成本、低投入但是高回报的投资。
（二）自助经办模式与临柜办理模式的比较
与临柜办理增减业务只能在每月1-15号进行相比，自助经办服务区可以全月受理业务。企业每月1-15号办理当月的社保业务，16号以后办理就对应下个月的业务期，实现了全天候、全时段办理，并且企业无需排队和长时间等待，更节省他们的时间，对一些不具备上网条件的企业尤其适用。
当然，目前的自助经办模式还是有它的局限性的，那就是并非所有的社保业务都能纳入自助办理，像社保卡的制卡、退休拨付和生育待遇的支付等仍然要在柜台办理。如何能再深入拓展自助办理的业务范围也是区社保办下一步要研究的课题和工作方向。