如何提高组织部门识人善用能力的思考

组织部门是党委的重要职能部门，担当着培养教育、选拔使用干部的重任。提高组织部门识人善用的能力，对于建设高素质的干部队伍，具有十分重要的意义。

一、提高组织部门识人善任能力，关键是建立健全工作机制

完善的工作机制是保证组织部门识人善用的坚实基础，要在操作机制和落实机制上下功夫。

1、着眼于工作推进的具体化、规范化、制度化建设，创新操作机制。一是创新自身建设工作推进机制。严格按照组工干部行为准则规范行为，突出公道正派的职责要求，建立健全工作制度、学习制度、接待制度、限时办结制度、无偿代办制度、责任追究制度，并以“一条禁令”作为高压线，触线必究；以“十不准、两报告”为导向目标，创优必奖。二是创新干部任用配套机制。严格按照《干部选拔任用条例》选任干部，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上会制度；实行考察公告制度、考察预告制度、任职公示制度、试用期制度和责任追究制度，坚决杜绝干部选任上的不正之风；加强干部监督工作，实行干部立体监督制度，扩大群众的监督权。三是创新人才管理机制。出台人才工作意见，对区域内人才工作进行具体安排，；创新人才引进工作制度，以开放环境引进重量级的拔尖人才；创新人才开发工作机制，大力培养适于本地发展的实用型人才；创新人才选拔任用制度，建立领导干部联系专家制度，鼓励各类人才大胆创业，树立创业有为、兴业有位的工作导向；创新人才成长工作机制，创建载体，搭建平台，不断为人才成长创造条件。四是创新基层组织建设推进机制。以大兴服务之风为主旨，服务基层，服务党员干部，服务广大群众。针对免征农业税后基层组织建设出现的新情况，创新工作主导思想，明确职能定位，进一步完善基层组织工作意见，创新工作载体。以“三级联创”为主线，创新工作方式方法，推进基层组织建设的各类示范典型创建活动，提升基层组织建设的服务功能。针对新情况新变化对广大组工干部的新要求，研究出台组工干部转变作风工作制度，促使广大组工干部大下基层，在基层接受锻炼，推进工作落实。

2、不断创新工作落实机制。一是建立健全岗位责任机制。工作分工要因人设岗、因岗定责，人岗相适。明确职责范围，明确责任目标，既要强调共性，横向可比，又要突出个性，彰显实绩。二是建立健全检查推动机制。实行台帐登记备案制度。对大事大项登记备案，明确目标要求，明确责任组室、责任人以及完成时限；实行上帐项目督办制度。月末通报，季度小结，半年初评，年末总评；实行组织工作述职制度。组（室）组长（主任）定期向部领导班子述职，全体干部对述职情况进行测评；实行重点工作跟踪办制度。随时掌握工作运行情况，发现问题及时处理。三是建立健全督办责任机制。将开展树组工干部形象活动情况向社会公开，并作出庄重承诺；向社会公开干部监督举报电话及部风监督电话，接受社会各界的监督；加强监督员队伍建设，聘请资深的离退休老同志、与业务工作有密切联系的部门负责同志作为义务监督员。定期召开监督员联席会议，广泛听取监督员的意见和建议。四是建立健全奖惩制度。实行责效双问、绩效双考制度，奖勤罚懒，重奖有功人员，调整无为之人。敞开出口，纯洁队伍，促进工作健康开展。

二、提高组织部门识人善任能力，重点是建设高素质的组工干部队伍

优秀的组工干部队伍是保证组织部门识人善用的重要条件，要创新思路，改进方法，加大力度，采取有效措施，强化组织领导，认真抓好各项任务的贯彻落实。

1、建立学习型的组织部门，建设学习型的组工干部队伍。学习是加强组工干部队伍能力建设的基本途径。要教育和引导组工干部把学习当作提高能力和做好组织工作的第一要务，养成自觉学习、终身学习、互相学习的良好习惯，重点是学习“三个代表”重要思想和组织工作的基本理论、基本知识、基本技能，广泛涉猎文史、科技、法律、经济等方面的知识，做到一专多能，完善知识体系，优化知识结构。要落实中组部制定的组工干部教育培训规划，保证每人每5年不少于3个月的脱产培训，其中至少参加一次脱产业务培训，新进人员不少于1周的岗前培训；并要结合本级组织部门实际和工作需要，制定有针对性的组工干部教育培训规划。要组织好集体学习，举办好不同类型的组工干部培训班，召开一些专题性的组工干部学习研讨会，选送一些组工干部到相应的院校和有关培训机构进修学习，为组工干部的学习创造条件，搭建平台。要充分利用现代化传媒手段，改进学习、教育、培训的方式，增强学习效果。要做到学以致用，运用学习的成果理性地思考工作、针对性地指导实践和具体地解决实际问题。

2、选拔高素质的优秀人才，优化组工干部队伍的整体结构。选人用人是加强组工干部队伍能力建设的首要环节。要把好组织部门用人的入口关，坚持好中选优、优中选适，保证高素质进人。组织部门补充工作人员，一律采用公开考录和择优选调相结合的办法，多数岗位补充人员采用公开考录的办法，特殊岗位和业务性较强的岗位补充人员采用定期试用、择优选调的办法；组织部门任用环节干部，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序办事，积极采用竞争上岗、公开选拔等多途径、多方式任用优秀干部。要根据组织部门的职能任务和空缺岗位的素质要求，缺什么补什么，以职能定素质、以岗位定条件，按照素质和条件选用优秀人才；同时，要注重选用学历层次高、知识功底好和有实践经验、工作能力强的干部，注重选用文史、理工、经济、法律等各类专业的人才，优化组工干部队伍组织结构，增强组织部门的整体功能。

3、加大培养锻炼的力度，拓宽组工干部实践锻炼的渠道。实践锻炼是加强组工干部队伍能力建设的必由之路。组织部门任务重、工作量大、要求严、标准高，组工干部要立足本职岗位加强实践锻炼，认真负责地做好职责范围内的工作，高质量地完成好每一项工作任务，创造一流的工作业绩，努力成为本职工作的行家里手。同时，要结合工作需要和组工干部的素质特长，搞好干部的交流、轮岗，多岗位锻炼提高干部；有计划地组织组工干部参与党委和政府以及本部门、本单位的中心工作，在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验；选派组工干部到乡镇、街道办、事业、企业等基层一线挂职，参加农村扶贫工作，丰富工作阅历；适时组织组工干部到外地对口参观学习，并积极创造条件到境外参观，开阔眼界，增长见识。

4、加强管理并完善制度，构建组工干部能力建设的长效机制。严格管理是加强组工干部队伍能力建设的必要手段。首先是加强和完善组工干部的年度考核和平时工作考核。要对近年来组工干部的年度考核情况进行一次自查和检查，凡是没有按照年度考核制度进行考核或考核不完善的，要补充考核、完善手续、健全资料；要以自查和检查为契机，建立和完善考核制度。并把考核结果作为组工干部提拔、晋级、评先的重要依据。其次是建立组织系统评先表彰制度，对工作实绩突出、表现优秀的组工干部，要大力表彰奖励；同时，对表现不好的组工干部及时批评教育，在组织系统形成奖优罚劣的导向。第三是建立健全组织部门的各项制度，通过制度规范组工干部的行为，以制度促管理、促建设，构建组工干部能力建设的长效机制。

5、切实加强组织领导，建立组工干部能力建设责任制。组织领导是加强组工干部队伍能力建设的重要保证。要把组工干部的能力建设作为整个干部队伍建设的重要方面，切实加强领导，摆上议事日程，建立领导责任制。要认真落实好“三个留人”，做到以事业留人为根本，为组工干部干事创业营造良好的环境；以感情留人为纽带，做好组工干部的思想政治工作；以适当的待遇留人为条件，注意解决好组工干部在学习、工作和成长过程中的实际问题。通过上下共同努力，使组工干部在思想、作风、素质等方面都有一个大的提高，在全面建设小康社会的过程中作出新的贡献。