政务大厅在建设服务型政府中的作用及其发展趋势

摘要：在新形势下，政府的职能正向着服务性转变，政务大厅正是这一转变的重要的载体以及有效的形式，政务大厅越来越发挥其在政府改革与创新管理中的重要作用，本文将探讨政务大厅在建设服务型政府中的作用及其未来发展的趋势。

关键词：政务大厅 作用 趋势

政务大厅是新形势下政府深化改革的重要产物，也是构建和谐社会重要的举措。随着改革的不断深入发展，政务大厅的作用日益突出，并迸发出日益强大的生命力。建设好政务大厅是方便群众办事的重要的有效的形式，也深刻体现了政府的责任意识与为民服务的执政观念。随着社会的不断发展进步，政府改革的不断深入以及人们民主意识与法律意识的不断加强，政务大厅必将在社会发展与国家重大问题的突破与变革中发挥重要积极的作用。

一、政务大厅在建设服务型政府中的重要地位及重大作用

为适应市场经济发展的要求，建设服务型政府是国家改革的重要举措，而政府大厅正是这一背景下的重要的产物，切实把政府职能转到为市场主体服务与创造良好发展环境上来，做到依法行政、公开办事、一切为了群众、一切方便群众，是新形势下全面建设服务型政府的具体的实践活动。具体来看，政务大厅在建设服务型政府中的地位及重大作用体现在如下几个方面：

（一）政务大厅提高了行政效率及社会效益，是新形势下探索施政规律重要的阵地与场所

在政务大厅的政务办理过程中，全部实行首问责任制与首办负责制，按照部门内部不再行使行政审批的要求，全部归并到政务大厅集中受理。给社会公众与市场主体一个明白账，实施项目联审联批，涉及部门较多的审批项目实行督办制，对外商投资项目实行全程免费代办。社会公众以及市场主体的要求日益在政务大厅便捷高效的服务中得到实现，提高了行政效率及社会效益。政务大厅作为政府统一搭建、公开透明行使行政权力的公开平台。实践表明，其发展运行，已逐步成为具有行政审批与收费、政府采购以及工程招投标等功能的综合性大厅，政务大厅的有效实行深化了行政审批制度及行政管理体制改革，探索了政府职能转变的新途径，使政府行政更加规范化、科学化及法制化。随着社会的不断进步以及经济的持续快速发展，政务大厅必将成为构建和谐社会与推动社会变革的重要阵地与场所。

（二）推进政府职能的转变及行政体制改革的深入，是实现依法施政及完善市场经济重要的标志

一直以来，政府在管理上越位、错位及缺位现象比较严重，在机构设置上不科学，权力分配不合理，重管理、轻服务，重审批、轻监管的行政管理方式使权与责脱节，行政权力运行不公开、不透明。政务大厅的建设发展以来，这一系列问题正逐步得到有效的解决。调整、整合部门内部职能，保证各项职能权责分明到位，政务大厅的建立发展到目前为止成绩显著，各部门的工作重心转向了制定行业发展规划，并加强市场监管和法规监管，深入开展调查研究。政务大厅的建设发展，是政府依法行政的必然要求，也是政府注重提高行政服务的效率及社会效益的必然结果。政务大厅的建设发展，为政府行政机关科学设计行政程序，合理设置职能创造了一定的条件，各部门之间相互约束、互相监督，有力地制约了各部门的行政行为，是实现依法施政及完善市场经济重要的标志。

（三）对打击与遏止腐败提供了新的途径与手段，是融洽政社关系与干群关系的有效形式

从许多腐败案件来看，重要权力及权力行使的重点部位是腐败滋生的根源。政务大厅的建设，加强了对重要权力及权力行使的重点部位的监管力度，有力的遏制了腐败现象的发生。政务大厅对容易出现问题的环节，采取了一定的制约措施，实施多重监管，在一定程度上实现了政府综合治理腐败的行之有效的行政机制。从社会需求看，政务大厅使群众办事的程序减少，办事的公正性有了监督举报，群众获得了方便快捷高效的服务，密切了民群众与政府行政的关系。由此可见，行政大厅是新时期融洽政社及干群关系的有效形式。

二、政务大厅的未来发展趋势

政务大厅的建设与发展是社会文明发展的一个重要的标志。政府在全面深化行政管理体制，转变行政职能，不断创新管理方式的过程中，增努力逐步建设实现适应建设与完善社会主义市场经济体制的需要的行政模式，在这一背景下对政务大厅未来的建设与发展就提出了更高的要求。

起步于行政审批的政务大厅其不会仅停留在行政审批这一项功能之上。在新的形势下，政务大厅已被社会公众普遍的认可，这就给政务大厅未来的发展提供了积极动力，其将不断拓展服务功能，有更加明确的发展方向，不断创新运行管理机制，形成更加适应社会发展的行政管理模式，更加适应时展的要求。政务大厅将随着经济社会不断发展，在建设服务政府、责任政府及法制政府过程中起到更加突出的作用，其优势地位将更加明显。在今后的发展过程中，政务大厅随着其服务功能与条件的不断提高与改善，其将承担政府更多的公共服务职能，政务大厅将多重监管那些容易出现问题，受社会关注较多的的建设工程招投标等活动项目，实行公开透明的执政原则，进行统一规范操作。并且其效率将进一步得到提高，行政审批程序将进一步被简化，权力的运行将进一步得到公开，在公平、公正、公开的环境下接受群众监督，把腐败现象与腐败问题遏制在源头处，建立起政府与群众的和谐的纽带与桥梁。让政务大厅实至名归，为民服务，为民着想，这也是社会发展的趋势，更是经济社会发展的必然。

总之，随着社会的不断发展进步，政府改革的不断深入，政务大厅也必将迎来其新的发展时期，其功能将不断被拓展，服务群众的机制将不断被完善，其服务手段也将不断进步，更加人性化，其将为和谐社会的不断发展进步做出更多的贡献。