农田水利工程施工管理的质量控制分析

摘要：农村水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等, 这些对于农业生产和日常生活都是息息相关的。农田水利工程项目施工过程涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，项目施工的质量比一般工业产品生产的质量管理难度更大，在任何时候、任何条件下都丝毫不能放松。在工程施工过程中必须严格把好质量关，才能有效的提高工程质量。本文探讨了农田水利工程施工管理的质量控制。

关键词：农田；水利工程；施工管理；质量控制；措施

中图分类号：TV 文献标识码：A

农田水利水电工程的施工质量至关重要，只有抓好工程进行前的前期工作，严格监管和控制工程进行中的各个环节，按照规定进行详实的检查验收，才能真正保证工程的质量，使农田水利水电工程真正发挥其重大作用，为改善农民生活、改变农村面貌、促进农业发展而贡献力量。

一、影响工程施工质量的主要因素

农田水利工程一般分布在基础条件差的农村，项目范围大，涉及面广，工程零散，一般一个项目要覆盖几个乡镇，少则几万亩农田；单位（座）工程量小，单位工程造价低，一般一个单位（座）工程造价少则几万，多则几十万；工程施工季节性强，一般在秋冬施工；工期较短，一般为三、四个月工期。影响工程施工质量的因素很多, 归纳起来主要有以下5个方面, 即：人、材料、机械、方法、环境。

1、人员： 是生产经营活动的主体， 也是工程项目建设的决策者、管理者和操作者。凡是参与建设的全部人员都直接或间接地影响着施工质量，提高工程质量的关键在于提高人的整体素质，包括人的政治思想水平和专业技术水平。

2、机械设备：是提高施工质量的重要手段。一些施工队设备老化、陈旧, 在施工过程运行中常常出现故障, 严重影响工程质量。

3、工程材料：是保证施工质量的基础, 质量不合格的材料制造出的整体工程质量肯定不会满足质量规范标准。任何进入施工场地的材料，如钢筋、水泥、碎石、卵石、砂、块石必须进行抽样检查，符合设计要求方可使用。

4、方法：是保证施工质量的前提。施工方法包括施工方案和施工工艺，合理的施工方案和先进的施工工艺能够缩短工期和节省投资，反之， 就会拖延工期，造成施工企业为了赶进度而影响施工质量。

5、施工环境：是保证施工质量的必要条件。施工中认真搞好文明生产， 保持良好的施工秩序，合理利用时间和空间。只有在良好的环境中，才能创造出优质的工程。

二、农田水利工程施工管理质量控制的措施

1、提高施工队伍人员素质

在工程招标时，必须确保每个中标的施工企业都应有该工程项目所要求的施工资质，国家水利部认可的项目经理、“五大员”的数量、技术工人的比例都必须符合要求。施工前，监理工程师必须会同发包方代表复核该施工队伍关键技术人员与中标通知书上是否一致，确保施工企业不存在非法的分包与转包。施工队伍自身也要提高施工人员的质量意识，还要搞好施工人员培训，对施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训，提高施工人员的综合素质。特殊工种如开挖掘机、起重机等机械、爆破工、钢筋焊接等施工人员必须经过学习培训，考核合格并取得执业证书后方可上岗。要求所有施工人员熟练掌握施工技术，坚决杜绝由于施工人员操作不当而导致质量问题。

2、加强原材料进场控制

建筑材料进场后，施工方要会同发包方、监理人员对进场材料的厂家资质、出厂合格证和使用说明书进行检查，特殊材料还要有实验报告和生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等主要材料必须进行复试和见证取样试验，当检验不合格时，要加倍取样或全数检验，如仍不合格，则该批原材料不得使用。水工金属结构、启闭机及机电产品进场后，有关单位应按合同进行交货检查和验收。安装前，施工单位应检查产品是否有出厂合格证、设备安装说明书及有关技术文件，对在运输和存放过程中发生的变形、受潮、损坏等问题应做好记录，进行妥善处理。无出厂合格证或质量不合格的产品不得用于工程中。

3 、加强对自然环境的控制与管理

我国地形丰富多样，山地、丘陵、盆地、平原、高原、戈壁等类型齐全，因此，不同的地貌对于水利工程项目的建设要求也都不尽相同，水利工程施工企业应该在施工前期就做好充足的地质勘测，根据当地的实际自然环境来进行工程规划设计和具体的施工操作，这样才能更好地推进水利工程建设工作的开展，以减少后期因环境问题等造成的工程质量问题。

4、 完善管理机制、加强农村水利工程管理

农田水利工程的管理，最重要的是安全管理，在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时，也要防止少部分唯利是图者人为破坏。一方面要加强《水法》的宣传，使水利为社会的观念深入人心。另一方面要加大水利执法力度，打击各类水事违法案件。对重点工程设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。按照分级管理的原则，建立健全河道管理保护制度，加强在河道管理范围内建设项目开发利用活动的管理，努力建立河道管理的长效机制。

5、 健全质量保证体系，抓好施工质量管理

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四个方面。建设单位是主体，具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创造优质工程。具体说来，施工中应着重抓好以下环节。

（1）建设单位的质量管理

建设单位应根据有关的规定和要求建立健全质量保证体系，严格履行基本建设程序。根据工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理造价，通过项目招投标，选择具有相应资格的设计、施工和监理单位。

（2）设计单位的质量管理

设计单位必须按资质等级及业务范围承担相应的设计任务，建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审查、会签和批准制度。

（3）施工单位的质量管理

施工单位必须严格接受质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查，依据有关的工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，对其施工的工程质量负责。

（4）监理单位的质量管理

监理单位应根据承担的监理任务和监理合同的要求， 向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备，认真审查施工组织设计和技术措施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。同时还必须对进场的材料和设备进行把关验收，对检验不合格的材料和设备不得进场使用。

（5）政府建设主管部门的监督

要建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性， 深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度。建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法的有机结合。

（6）社会监督

市场经济既是法制经济，也是信用经济，要完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系的建设，加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平。

总之，农田水利工程项目施工过程涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，项目施工的质量比一般工业产品生产的质量管理难度更大，在任何时候、任何条件下都丝毫不能放松。在工程施工过程中必须严格把好质量关，才能有效的提高工程质量。

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