如何告别“黄金粥”

由于第一次高速公路节假日免费，今年的“黄金周”真的成为了“黄金粥”。据公安部消息：9月30日至10月7日，全国共发生道路交通事故68422起，涉及人员伤亡的达2164起，造成794人死亡、2473人受伤，直接财产损失1325万元。同时，“堵车”、“堵人”、“堵心”造成的精神损失更是无法用金钱来计算。如何过好“免费的黄金周”，中国人还是要认真地予以思考与总结。

“免费”不能“免责”

2012注定是一个特别的“免费”年：1月1日上海20公里的沪嘉高速公路免费，它可能曾经是中国的第一条高速公路，也可能是第一条免费的高速公路；9月20日一年20天的“节假日高速免费”启动，与之相对应的是部分景点的降价；10月8日收费26年的郑州黄河大桥免费。

“高速公路免费”绝对是一件好事，世界上有14万公里的收费公路，其中有70%在中国。过去中国承受这种批评尚可理解，现在中国的GDP已位居世界第二，财政收入超过10万亿，应该想办法摆脱这个“不光彩的第一”，一年20天免费就是一个良好的开端。今后，高速公路免费的时间应该更长，免费的高速应该更多。

但是，免费不能免责，不能放松管理，否则就会适得其反。今年黄金周所出现的“乱象”已经充分说明了这一点。由于是有史以来第一次高速公路免费，使用者与管理者都没有心理准备，上高速公路的车辆数量之多前所未有，全国高速公路普遍出现堵塞现象。

实行高速公路多层次管理

对现在收费的高速公路采用三种方法分别处理：一是到期的高速公路免费，如郑州黄河大桥；二是政府赎买收费权使高速公路提前免费，短期来看，是政府的一种负担，长期来看，免除高速公路收费会带来经济的蓬勃发展，所增加的税收一定会高于赎买高速公路的支出；三是建设一些不收费的高速，以分流一些堵点。

通过各种方式使高速公路免费规模扩大，免费时间加长。可以每个双休都免费，这样加上原来的20多天，一年就有三分之一的时间免费。

对于高速公路经营者要给与补偿。从此次黄金周可以看出，高速公路免费，路桥公司不仅没有了8天65亿元的收费，而且比平时加大了人力的投入，给予补偿是理所应当的。

设立高速公路免费基金。基金的来源是因为高速公路免费而带来额外收益的机构或者系统，比如，旅游、中石化、中石油等，再加上一部分中央地方财政。高速公路免费不是一个短期的问题，而是一个长远的利益博弈问题。

加强机动车监管

除高速公路要科学管理外，对上高速公路的司机也要严加管理。10月8日，公安部了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，“从严”是其突出的特征。对行驶管理“严”一点，实际上就是给司机安装上“紧箍咒”，只要严格按照严格的规章驾驶，就不会出大的差错。

比如新规要求实习期驾驶人上高速路须有3年以上驾龄的驾驶人陪同。今年黄金周的高速公路大堵车，坚定了这条规定出台的决心。从今年9月30日0∶00时起至10月7日17：00时止，湖北共发生道路交通事故5600余起，造成事故的多为“新手”和“菜鸟”。现在公安部启动相关规定，是为了安全考虑。高速公路行驶车速较快、危险系数较高，有老手陪同，理论上可以起到指导作用。