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结论一 近六成学生指出安全教育教材被用作课外读物

结论二 逾五成教师不使用安全教育教材

结论三 绝大多数学生认为安全教育教材的内容丰富新颖,编排合理

结论四 逾九成学生认为教材篇章结构较合理或非常合理

结论五 七成学生认为安全教育教材难度适中

结论六 逾九成教师认为安全教育教材总体情况良好

一、调查目的

重庆早在2004年就要求全市中小学部分年级安排每周0.5个课时进行安全教育。伴随校园安全教育进课堂,重庆市教委、重庆市未成年人保护委员会、重庆市教科院组织了一些专家学者、一线教师,陆续编写了《重庆市中学生安全教育读本(初中一年级)》、《重庆市中小学公共安全与生命教育》、《重庆市小学生安全教育手册》、《生命健康与安全教育》、《今天你安全了吗――学校安全教育实用手册》、《学生安全事故案例选编》等安全教育教材。这些教材在重庆使用情况如何?学生或教师对教材认同感受如何?针对这些问题,本文一方面对教材进行分析,另一方面结合调查、访谈等方法,就学生和教师对安全教育教材的使用情况和评价等展开研究,以期了解重庆市安全教育教材特点及实施现状,并提出对策建议。

本次调查对象主要为重庆市义务教育阶段小学四年级、六年级和初中一年级、二年级的学生以及各所学校的教师,共发放学生问卷500份,收回有效问卷359份,有效回收率为71.8%;发放教师问卷60份,收回有效问卷47份,有效回收率为78.3%。

二、调查结果

1.近六成学生指出安全教育教材被用作课外读物

在问到学生“学校发放安全教育教材用途”时,有59.1%的学生选择“作为课外读物用”,有40.9%的学生选择“开课用”。这些数据说明学校发放的安全教育教材大多数被用作课外读物,只有一部分是开课所用(见表1)。

2.逾五成教师不使用安全教育教材

在问到“为开展安全教育使用的教材类型”时,有48.9%的教师在上安全教育课时“使用教材”,其中有19.1%的教师使用“校本教材”、有29.8%的教师使用“出版物教材”;有51.1%的教师在上课时“不使用教材”,其中有23.4%的教师“不用教材”,有27.7%的教师使用“自己设计的专题教案”(见表2)。

3.绝大多数学生认为安全教育教材内容丰富新颖,编排合理

校园安全教育涉及知识面广,一些教材编写者为体现安全教育趣味性和可读性,常常以点带面,凸显“案例”形式,尽量向学生呈现较广的安全知识。如作为重庆市2007年秋季中小学规定地方选用教材之一的《生命健康与安全教育》系列教材,其内容包括心理健康、生理卫生、公共安全、法制、国防、环保、禁毒防艾、灾难应急等;2008年彭智勇编写的《学生安全事故案例选编》、2008年由重庆市教委与晟业传媒联合主编的《今天你安全了吗――学校安全教育手册》等教材精选了近年来各地学校发生的经典案例,力图通过案例分析,让学生了解安全常识和掌握预防措施。

结合上述情况,我们在问学生“对安全类教材编排内容看法”时,在所有被调查的学生中,有48.7%的学生认为“丰富新颖、编排合理”,有33.7%的学生认为“涉及面广、但不细”,有1.7%的学生选择“其他”(见表3),只有15.9%的学生认为“编排不合理,内容复杂”。这些数据说明还是有比较多的学生对安全教育教材的编排内容评价较高。

4.逾九成学生认为教材篇章结构较合理或非常合理

通过搜集和翻阅重庆校园安全教育教材发现,安全教育教材内容编排注重考虑教材层级结构,一是宏观上根据《中小学公共安全教育指导纲要 》指导思想,结合各学段学生的身心特点和认知发展水平对内容知识进行整体安排;二是微观上将以往注重整体知识的模式打散,建立具体的知识模块。如,由西南师范大学出版社出版,2007年1月发行的《重庆市中小学公共安全与生命教育》分为1-9年级,此教材以主题活动或任务驱动的形式,根据《中小学公共安全教育指导纲要》指导思想,按照分阶段、分模块的方式,图文并茂地讲述“生命安全的自我保护”,以求在各模块的有机组合上培养学生安全防范的意识,养成较好的行为习惯。

我们通过调查了解到学生对安全类教材篇章结构的评价,在所有被调查的学生中,认为“非常合理”、“比较合理”的占94.7%,认为“不够合理”的占5.3%(见表4)。这说明大部分学生对安全类教材的篇章结构评价较高。

5.七成学生认为安全教育教材难度适中

在问到“对安全类教材的难度评价”时,认为“难度适中”的学生占71.6%,认为“太容易”的占22.8%,认为“太难”的占5.6%(见表5)。这些数据说明大多数学生认为安全教育教材的难度比较适中。

6.逾九成教师认为安全教育教材总体情况良好

在问到“对安全教育教材的总体评价”时,认为“良好”和“优秀”的教师占93.3%,其中认为“良好”的占82.2%、认为“优秀”的占11.1%;认为“差”的占6.7%。这些数据说明绝大多数教师认为安全教育教材总体情况“良好”或“优秀”。

三、问题与对策

(一)校园安全教育教材使用过程中的问题及原因

调查表明,校园安全教育教材已基本进入重庆市中小学校,但尚未在课堂上普及,重庆市有关部门组织编写的安全教育教材也因知识比较丰富,案例真实生动,结构安排合理而获得师生比较高的认可,但是,尽管如此,从总体上来看,安全教育教材在使用过程中仍存在一些问题,主要表现如下。

第一,安全教育教材种类繁多,学校选择有困惑。笔者在走访中了解到有的学校为学生发放的是《重庆市中小学公共安全与生命教育》,有的是《生命健康与安全教育》,还有的是《心理健康与安全教育》、《法制教育》等等;甚至就是同一个学校也出现了为学生发放几个不同版本教材的情况,如在澄江镇小学就有《安全教育手册》、《生命健康与安全教育》、《心理健康教育》、《安全与健康》这四种类型的教材。通过访谈,我们了解到主要有如下原因,一是学校发放安全教育教材大多是应一时之需,并未细加选择;二是可供学校选择的安全教育教材比较多和杂,不同教材在编排内容、篇章结构和难度上各有千秋,加之校园安全教育目前尚未有普遍适用的成功模式可以借鉴,使得学校在选择安全教育教材时也难免会有困惑。

第二,安全教育教材的使用不规范。调查表明,在发放的500份问卷中,有130名(占26.6%)学生认为学校并未发放安全教育教材,这表明仍有一些学校未使用安全教育教材,即便是在使用正式出版的教材的学校中,仍有近六成学生反映安全教育教材被用作课外读物,很少进入课堂。尽管多数被调查者对安全教育教材的总体评价比较高,但是,仍有近一半教师在讲授安全教育时既不使用教材也不使用教参,这就会影响到学校安全教育开展的规范性和学生接受安全教育的系统性。究其原因,与中小学校管理者对安全教育认识的偏差有关。访谈中我们了解到,一些学校仅仅把校园安全教育看成上级交办的任务,旨在应付检查;一些学校认为只要有安全教育就行,效果如何则与学校无关,因此只管发放教材,而并不关心教材是否被规范地用于课堂安全教学。

(二)对策与建议

1.提高认识,消除偏见

针对上述问题,我们认为,要解决安全教育教材使用随意等问题,首先要消除安全教育认识方面存在的偏差,摆正安全教育工作在学校的位置。即要把安全教育与学校和学生的发展联系起来,从为了学校和学生的长足发展来做好安全教育。其次要树立科学的安全教育观。即以科学的方法为指导,通过明确的制度、必要的课程、稳定的教师、规范的教材等,把安全教育工作推上科学化的轨道,从而保证安全教育教材规范、系统地使用。

2.整合校园安全教育教材

为改变现有校园安全教育教材多、杂、散的现状,以配合中小学校设置系统的安全教育课程,建议将现有安全教育教材重新归纳、选择精华而进行整合,扭转中小学安全教育主要依靠报纸、电视、安全广播知识讲座以及上级有关文件进行安全教育的方式,提高学校安全教育的系统性、条理性和逻辑性。

整合校园安全教育教材一是应以《纲要》为指导,坚持以中小学成长安全为教育主线,注意考虑学生的年龄特点、区域特点以及性别特点。二是要广泛发动教师、家长和社会有关人士提出整合设想,同时落实整合教材工作的责任人,通过深入基层调研,组织座谈讨论、征求意见等方式推动安全教育教材整合工作。三是在教材中合理安排一些与安全教育有关的活动,使这些教材不仅是“看”本,而且能实实在在地成为学生和教师的“用”本,使他们能够通过学习真正受益。

3.成立中小学安全教育教研室

为确保安全教育教材使用的规范性和科学性,不断提高教师开展安全教育的水平,建议教育研究机构、教育行政部门及各学校内成立中小学安全教育教研室,加大对安全教育教材的使用指导等活动。另外也可以鼓励教育研究机构、各中小学校对安全教育教材的开发与使用问题展开研究,条件成熟可召开安全教育教材工作研讨会,将成型的科研成果推广开来,从理论上探索一条可以借鉴的安全教育实施模式。

【易丹,重庆城市管理职业学院党政办公室,教育学硕士;任一明,西南大学教育科学研究所,教授,硕士生导师】