乡镇卫生院十二五期间工作规划

卫生院“十二五“规划

为进一步促进全镇卫生事业健康、协调发展，根据国家和省“十二五“规划工作的总体部署和县卫生局关于启动全县卫生系统“十二五“规划工作的有关要求，我院积极倡导科技兴院，

十分重视医院内涵建设，突出基层卫生院的特色，抓好人才培养，推动医院各科室的发展，提高医疗服务水平，卫生院建设和发展取得初步成效。卫生院在“十二五“发展规划方面，要科学规划近期发展目标和长期发展目标相结合，近期发展目标要合理改善人才，技术，设备和环境思想文化机构，提供人民群众需要的医疗服务，远期目标应着眼于人才，技术，设备，环境，文化的长期效益，走在学科，专业发展的前列，满足未来的服务群体的医疗需求，做到社会化，区域化，个性化等服务形式的多样化。为进一步提高医院的发展，服务，管理水平，特制订卫生院“十二五“发展规划。

一、卫生院基本情况：

浠水县卫生院成立于1951年，当时在老街，为了方便群众和服务的需要于1971年搬迁至西潭坳街。单位占地面积15亩，编制103人，现有职工105人，其中卫技人员86人，后勤管理人员19人，病床60张。医疗收入100万，药品收入190万，其它收入60万、财政补助收入40万。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先发展这个主题，认真分析国内卫生发展趋势，在国内大背景下，准确把握乡情和卫生发展阶段特征，坚持特色发展，坚持创业发展，坚持生态发展，坚持和谐发展，明确“十二五“时期卫生工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全镇未来五年卫生事业发展的行动纲领。

三、存在的问题

1、我院由于规模较小业务收入有限，退休老人多负担重、在编人员多、开展业务少，底子较薄，存在资金不足的问题是制约我院发展的一个重要因素。

2、在人才技术力量上相对较为薄弱，在医资力量上已经出现青黄不接的局面，医疗设备上这几年得到了上级卫生部门不断加强，但设备陈旧。

3、政府投入严重不足，艾滋病和医闹的赔偿、医院基础建设和各职能部门的处罚、平凡检查活动过多导至招待开支大。

4、干部职工人员业务素质和劳动纪律不强，不能发挥社会和经济效益，这也是制约我院发展的一个重要因素。

四、工作目标

以医疗为中心，着力抓好防疫保健各项工作，做好辖区突发事件的处置工作，大力培养和引进优秀人才，提高干部管理能力和职工的业务能力；“提振精神、提升形象、提高执行力；“以科学发展观的理论依据结合本院的实际情况增添新设备，改善旧设施，并以优质高效的人性化医疗保健服务，为镇广大人民群众提供健康保障。在“十二五“发展期间业务收入每年要达到20%的增长幅度提高。职工的工资待遇每年要达到8%的增长幅度提高。实行绩效工资制。

1、加强医院整体建设和重点专科建设，促进医疗技术水平提高：

（1）加强医院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强医院的综合实力，是医院生存发展的必由之路。我院围绕九大公共卫生要确立慢病专科、妇产科、儿科、中医特色理疗专科、带动辅助科室为重点建设专科。到2015年，各重点专科将建成融医疗、预防为一体在镇内及周边享有较高声誉的特色专科。今后年，卫生院将在人、财、物等方面给予一定资金投入，优先满足重点专科发展的需要。

（2）大力培养人才，单位安排在省重点医院进修内科、慢病管理2人，妇产科2人，器械护士1人，儿科1人，中医理疗2人进修时间分别为1年，计划进修经费4万元，邀请上级医院来我院指导讲课会诊经费1万元。优先安排重点专科人员外出进修和学术交流，鼓励和支持业务带头人外出考察，参加学术会议，使他们了解本学科国内最新进展和学术动态。优先满足和培养重点专科人才，根据重点专科梯队需要，对学科带头人，在进修、深造、等方面给予优先安排，为他们掌握高尖技术创造良好环境。定期邀请市、县人民医院等医院的专家教授来我院会诊、手术、讲课。明确要求重点专科的医疗骨干充分掌握本学科中最先进的诊疗技术，熟练解决本学科的疑难病症。

()、加强医院整体建设、优先考虑重点专科设备配置，在一定的资金范围内，首先保证重点专科设备的更新，添置。今后5年，更新a超新设备，为重点专科提供新的检测手段。中医理疗设备、妇科检测设备，救护车壹辆，安装一套医院管理系统,共计划购买设备经费40万元；新建综合楼一栋申请专项资金100万元；配套设施添置15万元；投资3万对医院绿化进行布置和美化,投资5万对重点专科房屋功能进行改造、装修，对放射科独立设置改造，投资3万元建篮球场一个，投资3万元硬化治疗区到生活区路面；购置职工文化健身生活设施3万；建设一种“ 院有重点，科有特长，人有专长“的欣欣向荣的新局面。为医院技术水平的提高增添活力。

2、化解政府性债务

在医改未确定，政府投入未到位的情况下，职工要生存单位要发展，争收节支要按照市场发展规律用活用足医疗保障政策。职工要定工作任务，生产性投资要论证；非生产性开支实行费用定额包干，发票公示会审；债务化解按排：

（1）退付职工集资和风险金10万；

（2）偿还建设债务25万元；

（3）药品欠款20万元；

（4）艾滋病赔偿10万元。

共计241万元。除去专项建设资金100万；每年还债28.2万元。

3、积极培养人才，努力提高全员素质

人才是科学技术的载体，市场竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争，科技兴院，关键是提高医务人员的素质，积极为科技人员的成长创造良好环境。在人才培养和提高全员素质方面，我们将采取以下具体措施：

()、注重继续教育，继续教育是一项关系到提高医院各级人员整体素质和医疗技术水平的重要工作。我们将根据我院卫技人员的现状和业务特点，分层次地制定全院继续教育实施规划。对具有高级技术职称的卫技人员、各科主任，继续教育的重点放在使他们了解国内最新进展和动态，重点安排他们参加各类学术活动和参观考察，对于各科中青年业务骨干则有计划有目的安排外出进修学习，以提高他们的业务水平，并由医院承担外出进修人员的工资和其他福利待遇，解除他们的后顾之忧。对学历层次较低的卫技人员，医院鼓励他们参加成人高考和自学考试，以提高他们的素质。

（）、抓好业务人员的基础培训。对中青年卫技人员从抓基本素质入手，通过举办基础授课，专题讲座、操作练习、书面考试等方法，强化基础理论、基本知识、基本技能的训练。护理部门每年组织护士进行护理知识技术训练，定期组织“三基本“考试，通过组织“三基本“学习，训练和考核，巩固医务人员的基础理论，提高他们实际操作能力。进一步落实住院医师规范化培训的内容和要求，较快地提高中青年医技人员的业务水平，使优秀人才尽快脱颖而出。

4﹑全面推进建立居民健康档案和开展健康教育工作在五年之内辖区内所有城乡居民实现建立健康档案和开展健康教育工作，对城乡居民健康实施干预措施，减少主要居民健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本，最有效的公共卫生服务，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

5、进一步规划好村卫生室规划配置和培养乡村医生。

目前我镇38个村有23个村卫生室，计划在5年内，全镇村卫生室再次修建、扩建面积1200m2左右，共计需要村卫生室建设资金96万计划。撤销乡镇卫生院为中心半径2.5公里内门诊部和卫生室，配合执法局取帝社会上非法医疗网点，规并不具备卫生室资格条件和不服从管理的卫生室。在5年内全镇乡村生39名均要取得中专以上文凭。根据村级卫生工作需要，定期或不定期组织乡医到县进修学习，努力提高乡医的业务水平，加强一体化管理，规范“三定五统一“更好地为村级医疗、防疫、保健工作服务。

6、继续巩固合作医疗工作。

新型农村合作医疗是一项德政工程，能够缓解老百姓因病还贫、因病致贫的现象。计划在5年内，我镇合作医疗参合率保持在100%，真正做到政府得政绩，病人得实惠。医院得发展。医院新农合管理部门把好门诊筹审核关，指导督查保障农合基金安全正常运行。

7、进一步做好辖区内防疫保健及突出公共卫生事件处置工作。

进一步做好防疫保健工作是预防重大传染病发生和降低孕产妇、儿童死亡率的措施。计划在5年内老五苗接种率达到95%以上，国家扩大免疫疫苗达到85%以上。各种传染病发病率下降10%以上，初始结核病转阴率90%以上，突发公共卫生事件2小时内处置率100%，孕产妇死亡率控制在30/10万，婴儿死亡率控制在15/1000，高危孕产妇住院分娩率100%，孕产妇住院分娩率95%，孕产妇保健覆盖率98%，新生儿访视率达到95%。进一步加强健康教育和防治艾滋病工作。

8、加强干部业务管理素质培养

（1）一个单位的生存和发展干部是关键，干部集决策权、支配权、管理权、执行权如一身。用好人定好决策是关键。

（2）加强业务学习提高管理能力；加强党性修养提高自身形象；

（3）各项规章制度干部要帅先执行，重大决策权监督权要提交职代会听证、论证。

（4）干部要以单位的职能工作为中心和民生工程为中心身先士卒不搞数字工程和政绩工程。

（5）干部要自我制订任期工作目标责任书接受群众的监督。

9、人事管理

加强人事管理“十二五“规划，人员编制按单位所在辖区居民人口的千分之一点四；本辖区居民3万人，编制42人，现有人员105人根据工作业绩和劳动纪律和有关规章制度及岗位目标责任制实行全员聘任制，聘一批、退一批、待岗一批、分流到院卫生村一批。

10、落实医改政策

积极主动配合各级有关部门建设好四个体系。实行药品零差价管理，搞好收支两线运行机制。

在二十一世纪的今天，社会主义市场经济逐步完善，医疗保障制度进一步深入，给我们带来新的机遇和挑战。我们将不断的解放思想，积极进取，认真贯彻全县卫生工作会议精神，依靠科技进步，努力将我院建设成为具有特色和优势的现代化综合性乡镇卫生医院，为医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。

县镇卫生院

年五月二十四日