日本新首相:安倍晋三

2006年9月20日，安倍晋三在政党选举中以绝对优势当选日本自民党第2l任总裁。9月26日，作为执政联盟中最大党派的总裁，安倍晋三顺理成章出任日本第90任首相，并于当天组建新一届政府内阁。由于日本有全球第二大经济实体的地位，以及前任留下的亚洲外交困境，因此，全世界尤其是亚洲各国均把目光投向了这位日本新首相。

政治世家，迅速走红

安倍出身显赫，他的外祖父岸信介和外叔祖父佐藤荣作都曾担任日本首相，父亲安倍晋太郎曾任外相，祖父安倍宽为众议院议员。因此，有“纯种政治家”之称。凭借家族的背景和声望，安倍晋三的仕途一帆风顺。1982年开始给时任日本外相的父亲安倍晋太郎当秘书。1993年，他首次竞选国会众议员并当选，此后连续当选三届议员。2001年4月任小泉内阁副官房长官。2003年9月任自民党干事长。2005年10月任内阁官房长官。短短13年时间，安倍晋三从众议员一跃登上日本政权的巅峰，这在尤其讲究论资排辈的日本政坛是相当罕见的。除了“根红苗正”的家族背景外，安倍迅速走红的原因何在呢?

首先，安倍善于运用大众传媒，颇具个人魅力。有着政治专业背景的安倍口才极好，并善于利用电视台、杂志等媒介手段经常就国民关心的问题及敏感问题慷慨陈词，在日本民众中树立了良好形象。同时，年轻、俊郎与时尚的外貌和温文尔雅的形象，对日本女性选民来说极具吸引力。2002年，安倍还获得了由日本男人时装协会颁发的第31届最潇洒着装奖。正因为此，安倍也成为各种媒介追逐的目标，一时甚至连他爱吃的一种雪糕也被抢购一空。其次，得到了小泉的提拔和支持。安倍晋三的父亲安倍晋太郎是小泉的政治恩师，且安倍晋三与小泉的政策很接近，因而被其视为最佳接班人，有意将他培养成自民党的新招牌，继续推行现行政策。同时，由于安倍长期追随小泉左右，也有意无意中提升了在民众中的认可度。最后，也是日本空虚浮躁的社会风气与脆弱敏感的民众心理迫切需要一个强势政治首脑的结果。岛国贫瘠的资源环境与多发的自然灾害，再加上近些年的经济泡沫化，造成了民众想找一个强硬领路人的心理。如在小泉纯一郎连续担任日本首相的5年中，据前《日本经济新闻》分析，日本民众总是异常地对首相的言行事后“追认”，如日本派兵、邮政民营化以及其参拜靖国神社等，事前的舆论调查都是反对的人多于赞成的人，而事后竟都是支持的人多于反对的人。而安倍在朝鲜绑架日本人质等问题上的强硬态度甚至超过小泉，这就让时下的日本人感觉又找到一个可以追随的强硬领路人。

态度强硬，改革困难

在安倍的家族中，对他影响最大的不是他的父亲，而是外祖父岸信介和外叔祖父佐藤荣作。安倍晋三也多次承认自己受外祖父影响最大，“比较而言，我继承外祖父的DNA要比父亲的多”。岸信介和佐藤荣作是奠定和发展日本战后右翼政治路线的两名代表性首相。其中，岸信介本是二战甲级战犯，差点跟东条英机一起上绞刑架。但出于政治需要，美军在1948年将其释放，此后岸信介就成为日本战后保守势力的领军人物之一，多次发出右翼政治论调。家族的影响，再加上近年来日本政治右倾化和狭隘民族主义的抬头，安倍的立场更为强硬，也日益得势。可以说，态度强硬是安倍最大的政治资本，如他在早稻田大学发表演讲说“使用核武器不违背宪法”、“原子弹在宪法上不成为问题”、“使用远程弹道导弹在宪法上也不是问题”。特别在“朝鲜绑架人质”问题上，坚决主张对其进行经济制裁，都让日本人刮目相看，更得到了日本鹰派和右翼势力的拍手喝彩，称其是“了结战后政治恩怨的人”。前首相中曾根康弘称其“不愧是岸信介的后代”。他本人也曾表示：“只管叫我鹰派好了，我毫不介意!”在小泉内阁支持美国攻打伊拉克时，作为小泉内阁的副官房长官，安倍与在野党和日本媒体针锋相对，坚持认为美国攻打伊拉克是正当的，难怪有人称他为“日本上空飞翔的一只鹰”。

安倍在对待历史与外交等问题上虽然态度强硬，但据民调显示只有不到10％的人希望新政府首先解决外交关系问题，而绝大多数民众都期待新政府能通过关注失业和金融改革等问题来改善人民福利。这其中原因，主要与小泉在国内改革留下的残局有关。小泉自2001年上台后就发起国内经济改革，欲借此切断自民党享有的特权阶级利益，带领日本走出经济困境。在其执政期间，日本经济的确走出了长达10多年的萧条期，但却留下了很多棘手的财政问题，如日本的财政赤字已达到了GDP的60／o，国债达到了GDP的160％。同时，小泉在经济上奉行的新自由主义也加大了日本的社会鸿沟，带来了“差距社会”，这对于在“共同富裕”模式下成长起来的很多日本人来说是难以接受的。此外，国内改革还面临以下困难：首先，问题多且棘手，改革必须面临的问题包括国内贫富差距加大、财政严重赤字、地区经济发展失衡分化、国民对当前社会保障制度日益担忧等问题。同时，养老金和医疗开支需要削减，日本的大学系统需要转型，反托拉斯法规也需要进一步加强等。其次，缺乏治国经验。安倍今年才5l岁，从政13年间，在日本政府高层的政绩几乎为零，始终给人留下“被小泉保护的候选人”印象。最后，外交困局制约。日本与邻国关系倒退，在亚洲陷入孤立，这些不免会影响经济，亚洲国家尤其是中韩在政府采购、国际贸易等方面都不会把日本作为一个可信赖的伙伴，两国民间甚至发起了抵制日货的游行，这对于日本经济而言无疑是重重一击，制约着国内经济改革。

美日关系，外交重点

自二战后，出于冷战需要，美国扶植日本为其在亚太地区的盟友。小泉执政后，日本更加亲美，并派兵前往伊拉克战场。而安倍出席内阁任命后的首场记者会就外交政策表态时，认为日美同盟关系是其外交的基础，强调要强化与美国的同盟关系，让其亲密程度达至“血汗共流”，就像美英的“特殊关系”。

近年来，由于反恐斗争和中国发展所引发的美对日政策调整为两国关系注入了新的动力，美日同盟取得了显著进展。但随着东亚局势和日本的变化，美日关系也在发生着变化。今年3月31日，美国国会研究局公布了一份题为《美日关系：国会的议题》的研究报告，主要体现在四个方面：第一，在小泉的领导下，日本强化与美国的合作，而且小泉本人也与布什总统建立了稳固的个人关系，第二，日本在对中国、韩国的政策上变得更加“强硬”，大量削减双边援助项目，在领土和历史问题冲突中“决不让步”，重新定位美日同盟，使两国在应对所谓“中国威胁”时更具灵活性；第三，日本试图在东南亚和全球政治舞台上发挥更大的影响力，如它试图成为联合国安理会常任理事国，并且与许多东南亚国家协商“自由贸易协定”，第四，日本领导人试图通过立法将日本变成一个更加“正常的”国家，如立法使日本自卫队能够参加集体安全协定，并在日本水域向“具有敌意的”

外国船只开火等。从中可以看出，该报告在肯定美日同盟的同时，也反映了美国对日本的疑虑，害怕“过分自信”的日本政府有可能会在一系列战略问题上“挑战”美国。

同时，该报告也反映了美日同盟关系所存在的结构性缺陷：美国从全球和整个亚太地区的角度看待美日同盟，日本则更加关心地区局势和国家安全；美国希望利用同盟关系使日本军力处于可控状态，日本的最终目标则是成为自主行事的“军事大国”，美国希望日本始终是忠实的“小伙伴”，是用来实现美国所需要的战略平衡的“棋子”。但日本自主意识和自信心的增强，必将使其有一天会对美国说“不”；日本借美国之威提升国际地位，但作为曾经遭到日本攻击的美国，始终对其存在深层的不信任感。此外，两国所谓建立于民主制度之上的“共同价值观”，最多只能为两国带来虚幻的和平假象和沟通便利，是一种基于未经验证的理论之上的、缺乏说服力的政策依据。尤为重要的是，美日关系始终需要外界因素维持，没有找到基于内部因素的稳定的“压舱石”。冷战期间，共同对付苏联的需要暂时掩盖了两国经济利益的“同质性竞争”。冷战后，反恐、朝鲜半岛局势和中国发展相继成为维系美日同盟的外部动力。目前，美日关系中越来越凸显的不和谐音，也将从根本上制约着安倍的强化与美同盟关系计划。

中日关系，拭目以待

由于小泉参拜靖国神社导致与中国关系紧张，而这又将使日本的国家利益，尤其是经济利益受到很大损害，因此大多数日本人都期望早日消除小泉参拜靖国神社所产生的恶果以改善对华关系。日本外务省今年3月份所公布的民意调查显示，77．9％的受访者表示应改善日中关系。因此，安倍晋三的上任，能否扭转已经陷入僵局的中日关系备受关注。

可喜的是，安倍晋三于10月8日～9日对中国进行了正式访问，这也是他就任日本首相以来访问的第一个国家，显示了日本新一届领导人希望打破目前中日关系僵局，以访华为契机改善两国关系的愿望。关于其动因，大致有其国内外两方面因素。国内方面，安倍的主要政治目标是重新制定日本宪法，而修宪需要参众两院三分之二以上议员的支持。为达此目标，日本执政党就必须在明年7月参议院选举中获胜，而改善对华关系无疑可以体现外交政绩，国外方面，安倍的主要外交目标是“入常”，但离开安理会常任理事国中国的支持也将美梦难圆。同时，此举也可以消除国际社会对中日关系恶化的担忧，树立日本负责任的国际形象。无论如何，安倍访华，为两国高层今后沟通和交流打开了渠道，也为进一步探讨和解决问题奠定了良性基础。同时，在目前全球化、区域化程度不断加深，欧盟、北美自由贸易区等区域一体化程度相当深入的背景下，中日关系的改善对于亚洲一体化进程的推进也具有积极意义。

尽管如此，中日关系的前景也并非明朗。一方面，在竞选期间，安倍坚持“参靖有理”，仍在继续坚持错误的历史观。并提出“政经分离”，刻意回避正面回答是否参靖问题，给中日关系的前景留下阴影。另一方面，中日两国如何解决在教科书问题、东海问题、能源问题以及东亚合作等问题的冲突和摩擦，也将制约着两国关系的发展前景。

值得关注的是，安倍当选首相前后的发言表态变化极大。例如成为首相前，安倍在参拜靖国神社问题上积极支持小泉。成为首相后，安倍在这个问题上不再公然叫板，多次表示不打算在这个问题上明确表态，不希望这个问题成为政治问题和外交问题。过去在“村山谈话”和慰安妇问题上表现强硬的安倍，成为首相后则明确表示要继承“村山谈话”和慰安妇问题上河野洋平讲话的精神。因此，对于安倍成为首相后的中日关系究竟往何处发展，我们还需拭目以待。