统计汇报方案

为更好地组织开展*市*年统计年报工作，根据国家统计局、广东省统计局《关于布置*年统计年报和*年定期统计报表的通知》（国统字〔*〕118号、粤统字〔*〕56号）的安排，结合*市对*年统计年报及*年定期报表的具体要求，制定*市*年统计年报工作方案。

一、总体安排

*年统计年报工作的指导思想认真贯彻落实党的*大精神，以提高统计数据质量为中心，在全面完成国家和省统计局布置的统计调查任务的同时，深化统计制度方法改革，努力提高为地方政府服务的水平,高质量地完成年报各项工作任务。

（一）成立统计年报工作领导小组，加强对年报的业务指导和数据质量控制。

*市统计局成立*年统计年报工作领导小组，由王旭东局长任组长，局队领导任副组长（其中由吴永红副局长负责具体协调），成员由有关处、室、队、中心主要负责人组成（领导小组名单见附件1），全面领导我市统计年报工作。市统计局各专业处、队、中心要在局年报工作领导小组的统一领导下，具体组织开展各项统计年报工作。计算中心和办公室负责年报数据的处理和行政管理工作。

各区、县级市统计局也要迅速成立年报工作领导协调机构，指定一名单位领导亲自抓年报工作，并从人力、物力等方面妥善安排，以保证年报各项工作的顺利开展。

（二）年报及定期报表的修订工作。各专业根据国家和省*年统计年报和*年定期报表制度的变更情况进行修订。此外，为加强统计为地方服务的功能，在国家、省下达的统计报表基础上，适当增加或调整为地方统计服务的统计报表。

根据国家统计局和省统计局的要求，*年统计年报包括：基本单位统计、国民经济核算、农业统计、工业统计（含规模以下抽样）、运输邮电业统计、能源统计、固定资产投资统计、房地产开发统计、批发零售贸易业、住宿餐饮业统计、社会统计、科技统计、劳动统计、城镇劳动力调查、妇女儿童状况综合统计、住户调查、价格统计、企业景气调查和企业集团调查等。为满足*市地方政府需要增加的统计调查有：交通运输财务统计、高新技术统计、服务业统计（含国家服务业抽样调查）、会展业统计、都市农业统计等。

（三）提高统计信息化手段。各专业在年报中要推广使用宏观数据库数据采集平台统计报表联网报送工作，争取提高年报联网报送率，以进一步推进我市统计信息化建设和统计资料采集方式的改革工作。

二、年报及定期报表修订的主要内容

*年统计年报表的有效期至*年6月，*年定期统计报表的有效期至2009年1月。年报及定期报表修订较大的内容主要有：

工业统计

改革工业增加值率的计算方法，开展工业企业成本费用调查。为了确保工业增加值计算统一规范，数据更加准确，国家统计局决定改变由被调查企业直接填报“工业中间投入”，从而计算工业增加值的做法，通过在规模以上工业企业建立成本费用调查制度，直接采集计算工业中间投入和增加值所涉及的基础数据，并通过严密的计算方案，由上级统计部门统一计算生产法和收入法工业增加值及其工业增加值率。

能源统计

扩大能源消耗统计范围，在农业制度中增加“农林牧渔业生产经营单位能源消耗情况表”，在贸易业制度中增加“限额以上餐饮业企业能源消耗情况表”、“限额以下餐饮业企业能源消耗情况表”，分别由农业和贸易业组织实施。另外，我市继续在建筑业增加能源消耗指标。原有能源统计报表也进行频率调整。

劳动统计

扩大劳动统计范围，按照国家统计局改革并逐步完善现行工资统计制度的决定。我省将扩大工资统计范围，对未纳入劳动统计报表制度内（即非城镇单位）的城镇私营单位和乡镇企业开展工资统计。为此，特制订《城镇私营单位、乡镇企业工资统计报表制度（试行）》，对非城镇单位实施抽样调查。调查范围为辖区内全部私营法人单位、乡镇企业法人单位。

固定资产投资

在《固定资产投资统计基层标准表》（H101-1、H201表）中，增加“亿元以上新开工项目报告”制度，由计划总投资亿元以上的新开工投资建设项目单位在新开工当月填报，原表号改为（H101-1、H201、H202表）。

贸易业

增加成品油批发零售统计，为了解成品油的购进、销售、库存情况，国家统计局在今年增加品油批发零售统计报表制度，统计范围为各成品油批发零售企业。

投入产出

*年是投入产出调查年，全国全省将组织实施投入产出专项调查。共有42张基层表和43张综合表，设计4000多个指标，在工业和固定资产投资专业相应增加任务，以满足国民经济核算工作的需求。

其他专业的部分统计报表的统计指标也进行增减变动修订，详细情况见各专业的统计报表制度。

三、年报工作的时间安排(见附件2)

（一）准备阶段（*年10月—11月中旬）

1.市统计局成立年报工作领导小组。

2.各专业编制*市*年统计年报*年定期报表制度。

（二）动员、部署和培训阶段（*年11月中下旬—12月下旬）

1.市统计局计算中心在11月14日-16日组织对各专业处室网上报送系统报表定制的业务培训。

2.市统计局在11月21日—23日组织对各区、县统计局的年报制度布置及业务培训工作。

3.各区、县级市统计局在12月中、下旬完成对本地区、企业（单位）的年报布置、培训，并确保在12月底前将年报工作任务布置到基层企业。

（三）年报工作检查阶段（*年12月下旬—*年3月下旬）

1.由市统计局年报工作领导小组牵头，组织市统计局各专业到部分区、县级市、综合部门及基层单位，检查、了解年报工作的开展情况，及时解决年报工作中存在的问题。

各区、县级市统计局也要组织对属下单位进行检查，掌握年报进展情况。

2.做好对计算机设备进行维护检修及专业年报程序试运行工作。

（四）年报数据的收集、评估、审核、汇总、上报阶段（*年1月—5月）

1.基层企业按时填报各种年报统计报表。

2.各区、县级市统计局对基层统计报表进行收集、审核、整理、汇总及上报。年报期间，要采用各种审核方法，如人工审核方法、计算机审核方法以及组织联审、会审、互审、抽查等方式方法，对失实统计数据及时进行查询和纠正，保证年报数据真实可靠。

3.市统计局对全市各项统计年报进行汇总、审核、评估及上报工作，重点做好数据质量评估。

（五）统计资料整理、归档、分析阶段（*年4月—6月）

各级统计机构（包括各区、县级市统计局，各综合部门、总公司、集团公司，各企事业单位、机关团体）对本单位的统计资料进行整理、归档、汇编历史资料及统计年鉴，并对本地区、本单位的经济发展情况进行统计分析。

（六）统计年报工作总结阶段（*年5月上旬—5月下旬）

各区、县级市统计局、各专业进行年报工作总结。工作总结的内容包括：年报工作的经验及存在问题，提出改革的意见或建议。于5月30日前以书面材料报市统计局法规制度处。

四、近期年报准备工作

为保证今年年报的顺利贯彻，根据往年的经验并结合现阶段的情况，必须继续抓好以下几项工作。

（一）抓好年报培训关

按照我局年报工作的部署，计划于*年11月21-23日期间召开区、县级市年报动员及培训会议。为保证培训效果，提高培训质量，除农业和核算专业外，年报布置培训会议采取集中封闭式，并在各专业年报布置培训的同时召开区、县级市统计局长年报工作会议。

实行全面在地统计之后，对基层培训的任务主要由各区、县级市统计局负责。因此，区、县级市统计局对基层的培训效果将直接影响到全市年报质量。为保证年报培训效果，除了提高区、县级市统计局专业统计人员的专业素质外，培训技巧也是年报培训的内容之一。案例培训在去年投资、建筑、房地产专业上已经取得较好的效果，其他专业可在今年的培训中借鉴推广。另外，继续推行培训——考试模式，对今年新修订或增加的内容，应作为培训和考试的重点。

加强对基层培训监督和指导。在年报的布置培训期间，各专业处积极配合与指导区、县级市统计局开展布置培训工作。为保证年报布置培训质量，各专业处要掌握各区的培训进度，并跟踪指导和检查。

（二）做好统计报表制度的编印工作

请各专业抓紧与省局专业处联系，尽早获得省局专业处的修订情况，尽快完成我市统计报表制度的修订工作。请各处室务必于11月5日前完成修订工作，报法制处审核。另外，根据局务会议有关决定，请各专业在基层报表中增加“统计从业资格证号”（14位），原“统计上岗证号”一律废止。

（三）加强数据采集平台维护建设

配合我市统计数据采集平台的改版，积极推进我市统计信息化建设和统计资料采集方式，建设和完善数据采集平台，推进统计报表联网报送工作。计算中心要尽快解决试运行过程中各专业发现的问题，以确保年报期间数据采集平台的稳定性。数据新旧采集平台的协调和报表定制工作由计算中心制定工作实施方案。

（四）做好年度快报工作

要加强对报表单位变动情况的掌握，及时与普查中心联系，掌握本专业新增或升限单位情况，及时将其纳入快报统计范围，以确保快报与年报的衔接。各区、县级市统计局要将在今年基本单位清查中发现的应纳入定期报表范围的单位及时移交专业，纳入快报统计范围。

（五）加强数据质量控制

1.严格执行数据质量评估制度。为了确保今年年报统计数据质量，各单位要加强对基层报表的质量审核，如发现统计数据中存在有问题，应及时分析、研究其原因，做出相应的处理，保证统计数据真实可靠。

2.严格执行年报数据逐级审核。对上报的各种统计年报，各单位要严格执行报表逐级审核制度和单位主管领导终审制度。对重要指标，单位第一把手还要加审，以确保数据质量。对年报会审时发现的差错，一律纳入年报质量考核。

3.严格执行年报数据质量抽查制度。市统计局由计算中心和专业处负责对各区、县级市统计局基层年报数据质量抽查，第一阶段抽查现场一般安排在专业会审现场，抽查结果将作为年报的考评依据之一。第二阶段抽查安排在国家和省反馈数据之后，由计算中心和专业处前往各区、县级市统计局进行现场抽查，重点抽查反馈信息单位，抽查结果纳入当年专业基础规范化检查内容。各区、县级市统计局也可参照市统计局的做法，实行对基层年报数据质量抽查，以进一步控制好本地区、本单位的年报数据质量。

4.严格执行统一管理、分级负责、分工协作的年报数据处理制度。市统计局计算中心要切实做好年报数据处理的各项管理工作，包括完善系统定制，年报数据处理标准等，提高计算机和网络保障水平，采取加强对计算机软硬件资源和年报统计信息资源的管理等方法，及时为各专业、各区、县级市解决年报程序应用中出现的问题。进一步运用计算机技术来提高年报数据处理质量（统计年报数据处理工作方案由计算中心负责制定并下发）。

（六）继续加大对《统计法》的宣传教育

年报期间，各级统计部门要大力加强对《统计法》的宣传教育，特别是在年报培训期间要抓好统计法的普法教育，让调查对象明白自己承担的义务，让各级统计人员以及全社会各界都能认识、了解统计工作，支持与做好统计年报工作。年报布置期间，一律要做好会议签到和资料签收工作，对在年报期间仍然迟报、虚报、瞒报或拒报统计报表的企业、单位，市统计局及各区、县级市统计局要加大统计执法力度，坚决加重查处统计违法行为，以法律手段维护统计数据的真实、可靠性。