韩国松岛要和上海抢投资

松岛计划，有着强大的政府支持背景，雄厚的内外资资金后盾和优越的地理位置，他真能成为“波士顿”，抢走一衣带水的上海的投资吗？

今天，韩国仁川(Incheon)附近的松岛(Songdo)不过是围海造田而起的一片泥地。但若相信其开发商所言，这个面积为5350公顷的小岛不久将成为一座兴旺发达的自由贸易城市，将与香港、新加坡和上海竞争吸引外资。

松岛是关键战略

韩国政府已与美国房地产开发商盖尔(Gale)和国内最大的钢铁制造商浦项制铁(Posco)签定了一项127亿美元的合同，旨在将松岛变成一座高科技城市，以吸引跨国公司来此设立区域总部。

目前，韩国正致力于发展成为亚洲东北地区的商业及金融中心，上述项目正是其中的重点目标，反映出该国迫切需要吸引来自知识型产业投资，因为中国的低成本对韩国制造业正构成越来越大的竞争威胁。

“在当前全球化时代，该项目是韩国经济发展战略中的关键部分。”主管仁川自由经济区建设的国家机构负责人Lee Hwan-kyun表示，“在通往经济自由之韩国的征途上，松岛是重要的一步。”

仁川是去年指定的三个自由经济区之一，另外两地分别为南部港口城市釜山(Busan)和光阳(Gwangyang)。通过吸引跨国公司进驻经济区，韩国希望能赢回在过去4年间被中国和其它国家抢走的外国直接投资。在经济区设立业务处的外国公司将可获得税收减免和行政支持。外国公司可以越过行政管理和其它障碍，正是这些障碍常常令海外投资者不敢进入这一亚洲第四大经济体。

松岛将位于仁川自由经济区的中心位置，生产资料在此可免除关税，外国公司高层主管也只需缴纳17%的收入税，兴建高科技设施的外国公司还可获得现金补助。

这个人造岛离首都汉城约50公里。韩国主要国际机场也建在仁川湾内的填海开垦地上，一旦机场和松岛之间的大桥修建完工，两地之间仅需数分钟车程。仁川港也在附近，它与黄海对岸的中国仅400公里之遥。

松岛，下一个波士顿？

2020年完工后，松岛面积将超过波士顿市中心，办公面积将达460万平方米，人口达到50万。第一期工程由摩根士丹利等银行集团提供兴建资金，计划于2008年完成。许多公司已表示有在此投资的意向，其中包括敦豪速递公司(DHL)以及美国瓦克斯金(VaxGen)和韩国烟草人参公司(KT&G)合资的塞尔特里昂公司(Celtrion)。然而，投资者仍然无法确信，仁川有足够的优势和其它城市竞争，能够成为区域性中心。因此，此项目充满风险。

“与上海竞争是一项艰巨任务，因为上海拥有巨大的市场，其政府也提供强有力的财政援助。”韩国经济研究所经济学家Huh Chan-guk说，“仁川需要与其它自由贸易区分开来，让外国投资者选择来此。”

历经几十年迅速的工业发展后，汉城已变成拥挤不堪的混凝土丛林，政府官员预期，仁川将成为与汉城截然不同的“生态型和智慧型”城市。松岛是按海滨城市进行规划，由6公里长的运河、中央公园、高尔夫球场和无污染运输网组成。

然而，分析家指出，除非商业环境有所改变，否则新城可能无法吸引足够的外商入驻。韩国国际经济政策研究所研究员李昌在(Lee Chang-jae)解释说：“如果政府仅仅开放松岛，却在总体上采取保护主义政策，外国投资将不会增加太多。”