特色HSE管理模式 打造精品管道工程

摘要：本文总结了辽河石油勘探局油田建设工程一公司在中国兵器集团华锦输油管道工程项目施工中的HSE管理成功经验。

关键词：管道工程 管理模式

中图分类号： TE832 文献标识码： A 文章编号：

引言:辽河石油勘探局油田建设工程一公司承建的中国兵器集团华锦输油管道工程是国家“十一五”重点工程，全线途径营口市、大石桥市、盘锦市，管线末点为盘锦华锦炼厂站，线路全长约为155公里。

油建一公司华锦输油管道工程项目部，在施工开始首先确定零事故、零污染、零伤害的安全、环保、健康管理目标。项目施工实现了全无的安全、环保、健康管理目标。被评中国兵器集团“十一五”重点工程项目安全管理精品工程，在中国兵器集团“十一五”重点工程建设中起到了“龙头”的作用。

下面将辽河石油勘探局油田建设工程一公司在中国兵器集团华锦输油管道工程建设中，HSE管理经验进行总结回顾。

1 机构健全职责明确

项目施工实行统一管理，建立健全了各级领导组织机构，分层次建立完善各项规章制度、HSE职责。从项目部到各施工机组分级设立了主管领导、安全总监以及相应的职能部门，其中包括独立的HSE部门、健康、安全、环境领导小组、风险评价小组、应急领导小组，参建的7个施工机组全部设置专职安全员，专职安全员全部取得了集团公司安全监督培训合格证和辽宁省建设厅安全证。项目部根据设置的组织机构，制定相应的HSE管理职责、规章制度，确保职责到位。

2 “两书一表”一卡在项目的实施

2.1 结合油建一公司HSE管理体系要求以及项目施工的实际情况，项目部分别编制了本项目的“两书一表”一卡，在“两书一表”一卡编制过程中，项目经理、副经理多次组织由安全、技术、设备、材料、施工队长、班组长、重要岗位施工人员对照项目施工作业流程、特殊地段、特殊地点以及所有施工过程可能发生的风险进行识别评价，采取下发风险评价调查表的形式，由每位施工人员识别评价本岗位施工中可能发生的危险，然后项目进行汇总并由风险评价小组进行再评价，确定项目施工中存在的主要风险、制定相应的削减措施，编制项目风险管理指南发放到施工机组来指导施工人员控制施工中的风险。在长输管道施工中，起重机械设备容易引发的起重吊装伤害、管沟坍塌、焊接设备触电伤害是项目施工风险控制的重点。项目针对重要风险除了编制风险控制指南，还编制了相应的应急措施。根据参加项目施工的工种编制切合施工实际的HSE 作业指导卡，确保每人一卡，达到风险预控的目的。

2.2 现场检查表是项目风险控制的重要检查依据，为了确保检查到位，针对特殊地段施工编制专项检查表。别小看一张检查表，检查表编写水平与实际应用效果的关系极大。实用性强的检查表、员工认为管用，脱离实际，内容偏重形式，员工反感，则难以推行。所以，首先要把检查表编写好，项目部编制的现场检查表是根据每个施工地点、工序分别编制，确保检查表的实效性。

2.3 检查人员持表检查的方法也很关键,项目规定检查人员按照检查表规定的点和项，走到、看到、查到、记下来。绝不能只走不查，更不能弄虚作假。特别是对那些自己不放心的地方，一定要亲自查到。检查的目的是发现问题、排除隐患，从而保证安全隐患整改有封闭，得到彻底消除。

3 培训形式多样化注重实效

3.1 按照HSE管理体系运行要求，没有经过培训的员工和经过培训考试不合格的人员坚决不允许上岗。项目部规定所有参加施工的人员，必须经过甲方中国兵器集团“十一五”工程建设项目指挥部的入场培训和项目部组织的HSE培训合格方可上岗。由于项目施工地貌复杂需穿越大辽河、高速公路、高速铁路等，针对这些关键作业点，项目部组织技术、安全等人员多次勘查现场，编制专项施工方案，组织进行专项HSE培训，如：大辽河穿越防坍塌、防机械伤害、十七公里湿地的防淹溺安全技术方案等。

3.2 培训教材要有针对性、简单、实用，便于员工掌握。项目部根据岗位、职责的不同，以及在施工活动中承担的安全责任的差异，分层次的进行各种专项培训。

3.3 华锦输油管道项目施工有大量外雇工，同我们的员工相比，他们的现场施工经验、自我防护能力等等相对要差，项目部把培训重心放到他们身上。外雇工多数来自农村，他们的安全意识淡薄、漠视安全工作，针对这些情况，除了做好授课，还在每张卷纸的上面都写上这样一段话：各位工友，你们来到油建一公司工地参加施工，出门在外容易吗？为了什么？家里人最希望什么？最盼望什么？所以，不要认为我们的安全员管理太严，违章处罚太重，这些都是替大家着想。油建一公司从事的是石油建筑安装，是高危险行业，施工现场处处有危险，处处有不安全因素，你不注意安全，你不重视安全，只要有一次不小心，就会造成严重的后果。所以在您进入施工现场前，请接受安全教育，遵守各项规章制度，严格按照岗位操作规程施工。通过这样的培训，使他们感到是在关心他，防止他受到伤害，让他认识到参加安全培训的重要意义，让他愉快的参加安全培训，从根本上提高安全意识。

4 提高施工队长、班组长的安全意识

谁是最直接的安全管理者：中队长、班组长。他们才是真正的最直接的安全管理者。项目设置的专职安全员人数毕竟有限，长输管线施工战线长，光靠几名安全员的监督检查是不够的，从项目开工起，项目部就认识到安全管理必须提高施工中队长、班组长的安全意识。项目部规定项目中队长、班组长每天到现场做的第一件事是巡检现场安全情况，然后进行安全告知。所有施工班组，每天作业前进行班前HSE告知讲话，班组长必须明确告知施工人员当天作业过程中存在的风险和削减控制措施，接受告知人必须经过本人签字确认。

5 目标、指标责任化

项目部下达的健康、安全、环保目标是硬性的目标、指标。首先要把目标、指标层层分解到各个机组。各机组与项目部签订HSE责任状，中队与班组、员工层层签订HSE责任书，确保目标、指标责任化，确保人人身上有指标，从而确保项目各项目标的实现。

6 分包方管理统一化，特色化

项目分包方的管理是一个难题，项目成立之初，项目部就重点研究分包方的安全管理问题。开工前分包方必须提供合格、有效的施工资质、人员证件等。施工人员必须经过中国兵器集团十一五重点工程指挥部的进场安全教育和项目部组织的施工前安全培训合格方可上岗。针对分包方负责人我们还专门组织了培训，从而提高了分包方负责人的安全意识，同时分包方与项目部签订HSE协议，确保责任明确。

7 规范现场HSE管理

7.1 健康：项目施工时高标准、规范的个人防护用品配备，确保了员工的人身安全。根据施工特点、季节等情况严格规范餐饮、住宿管理，保护员工的身心健康。

7.2 安全：每个施工机组的安全员每天全程进行现场监控，特殊地段施工项目生产经理、安全监督必到现场，特殊危险作业技术、安全人员必须编制专项的施工方案，向施工人员进行交底培训。现场所有的施工设备每天施工前必做一次安检，现场配备有效的应急和逃生器材，给了员工双重保护。

7.3 环境：环境保护是项目一项重要内容，严格按照标准施工确保不超出作业带，不破坏古建筑，每个机组现场全部配齐垃圾桶，确保废弃物分类回收。施工的机械设备加油口全部配备接油桶，防止油品跑、冒、滴、漏。

7.4 在安全面前人人平等，人人都是HSE领导。

华锦输油管道项目部做到在安全面前人人平等，人人都是HSE领导，员工违反了规定，项目领导以一种关爱的心态，耐心地给员工讲解，并帮助违章员工找出解决问题的措施，充分信任自己的员工，使员工的精神得到极大的鼓舞，并严格要求自己及身边的同事，积极地参与安全管理。

结论：辽河石油勘探局油田建设一公司华锦输油管道项目部，在施工中建立自己具有特色的HSE 管理模式，实现项目施工本质安全，保护员工人身安全和身心健康，树立了良好的企业社会形象，把“安全第一、预防为主”这个安全的根基深深的扎根于我们的企业，继续推进具有特色HSE管理方法，为我们的企业构建起一座坚实的安全堡垒。

参考文献:

1 董永国，吴苏江， «HSE“两书一表”编写辅导教材»，北京:石油工业出版社， 2001