经济效益铁路经济论文

一、盘活存量，优化增量，促进既有业务用工精干高效

以劳动生产率提高为内生驱动力的经济效益增长，是一种可持续、高质量的增长模式，而这种内生驱动力的形成，主要来自劳动组织由单纯依靠增加劳动力数量以应对扩能增量的粗放模式，向以提高劳动效率为核心的集约模式的转变。近年来，公司紧随大量新技术、新装备的投入步伐，根据新的生产方式和作业流程，动态修订定额标准、定员标准和岗位标准，改进劳动班制，精简高效设置岗位。通过劳动组织优化，促进劳动力资源在数量上愈加精干，在质量上逐步提升。

1.加大科技应用力度，加快机器换人步伐。近年来，随着公司地区调度指挥中心的建成投产，以及机车6A、车辆5T、供电6C、车务防错办等科技安全监测技术装备的投入运用，主要依靠人控的被动式、松散型安全管理已经转变为主要依靠机控的主动式、集约型安全管理，使得既有业务用工得以缩减。例如在车辆系统，已建成覆盖全公司的车辆运行安全监测系统（简称“5T”）,终结了完全靠“眼看、耳听、锤敲、手摸、鼻闻”的人工作业方式。在车务系统，旅客列车全部安装使用列车尾部安全防护装置，相应取消了运转车长岗位。

2.改革维修体制与作业模式，提升作业效率与用工效率。有限的劳动力和见缝插针式的零散修，已无法应对高密度的运输组织与高负荷的设备运转。近年来，公司不断推进维修体制与作业模式向集中修、专业修、机械修转变。每年集中人力、机具等资源，开展多次大面积、高密度、立体式的集中修施工会战，资源的集聚以及大批现代化养路机械的使用有效节约了用工。大同工务段利用TQI轨道质量状态评价系统，科学编制维修计划，高效利用“天窗”实施集中维修，每天由过去上道100多个零散作业班组减少到20多个集中修工队，“天窗”利用率由66.2%提高到96.4%。

3.推进“一人多岗、一职多能”，提高劳动力使用效率。公司通过增加劳动者工作任务的深度和广度，解决部分工种分工过细、技能单一、效率低下、劳动力分布不均的问题，并进一步促进劳动者积极性的提高和差错率的降低。例如机务系统着力培养能够担当多种机型机车司机的复合型人才；供电系统推行接触网和电力“网电合一”的维修体制和统一的作业模式，两千多名接触网工、电力工拥有了“网电工”的新身份。

4.优化定额定员管理，缓解部分工种缺员压力。近年来，公司为了提高运输效率、缓解机车乘务员缺员压力，在运输组织上，不断提高单列牵引重量；在劳动组织上，一是推行单司机乘务制度改革，逐步扩大单司机值乘的区段范围；二是实行地乘分离整备制度，减少机车乘务员库内辅助作业项目，压缩机车乘务员辅助作业时间。通过优化机车乘务员定员核定中的“机班配备人数”和“辅助作业时间”两个要素，使得机车乘务员定员标准更加精简高效，节约了劳动用工、提高了劳动效率。

5.实行劳动力余缺调剂，促进供求动态平衡。公司坚持劳动力资源统筹配置、一体化管理，通过发挥经济杠杆作用，促使沉淀的可用非生产人员向主要工种缺员岗位流动，实现公司范围内劳动力资源供求关系的动态平衡。2011年—2013年通过劳动用工信息，在公司内部跨工种公开招聘机车乘务员700多名，有效盘活了劳动力存量资源。

6.优化劳动力学历及年龄结构，提升队伍整体素质。在依靠技术装备现代化提高产能、节约用工的同时，需要劳动者的文化和技术水平与之适应，从而真正促进企业的经济增长方式由粗放向集约转变。为改善劳动力学历及年龄结构，以及切实履行社会责任，近年来，公司在大批职工因退休等原因自然减员的前提下，通过引进高学历新人，并加强既有职工和新接收复退军人专业学历教育，使得大专及以上学历职工占比由2011年的24.1%提高到了2013年的27.9%。公司还通过实行主要行车工种资格准入机制，以及加大日常培训力度，广泛开展全工种技能竞赛，促进了职工队伍综合素质的提升。

二、扩充运能，拓展业务，依靠劳动力转移实现持续发展

公司通过劳动组织优化盘活存量、优化增量，促进了既有业务用工规模的不断“瘦身”和职工整体素质的逐步提升，继而依靠劳动力转移开拓新业务、实现新发展，让劳动组织优化产生的富余劳动力成为支撑企业持续发展的宝贵资源。

1.满足运输增量产生的用工需求。公司坚持走内涵扩大再生产道路，通过实施站场“增线”、道岔“增号”等“短平快”扩能改造打通了运输“瓶颈”，通过电气化改造大幅提升了线路运输能力，2013年装车、卸空车、货物发送量、大秦运量、运输总收入等5项主要运输指标先后20次刷新历史记录，而劳动组织优化则为运输扩能与增量提供了可靠的用工保障。例如南同蒲线榆次至侯马北间电气化开通后，从既有线挖潜290人投入到供电设备运营维护中。

2.满足自修能力扩充产生的用工需求。近年来，公司针对干线运量大、运输密度高、检修量日益增大的实际情况，大力加强自修能力建设，目前已基本建成机务四大、车辆五大检修基地。在劳动组织上，通过盘活劳动力资源，满足了设备检修能力扩充产生的用工需求，促进了运输能力和经济效益的提升。例如湖东电力机务段通过内部挖潜、双向选择，有200多名职工进入和谐型电力机车自主检修基地，实现和谐机车自主检修后，较委外修大幅压缩了机车检修占用台数及停时，并节约了成本支出。

3.满足承接新线委托管理产生的用工需求。近年来，公司凭借专业的铁路运输管理能力和丰富的铁路运输管理经验，通过内部挖潜盘活劳动力资源，积极承揽周边新建线路委托运输管理业务。2011—2013年，承接迁曹、孝柳、太中银等线路委托管理业务，用工规模达到近3000人；2014年1—9月，公司在职工人数几乎没有增加的情况下，内部挖潜2000多人承接韩原线、大西高铁委管业务，总委管里程达到1000多公里，总用工达到近5000人，在富余劳动力得到妥善安置的同时成功转移了人工成本。公司劳动生产率的提升正步入良性循环轨道，并将长期驱动公司经济效益持续高质增长。

作者：王小飞单位：大秦铁路股份有限公司人力资源部