浅谈如何提高市政工程预结算的准确性

摘要：对于工程企业来说，工程预结算是确定工程造价的必要程序和有效手段，如果工程预结算造价不全面，或者在其计算过程中出现一点点差错，都会直接影响工程企业的经济利益，甚至会带来一些不必要的矛盾与纠纷。因此，提高工程预结算的准确性具有十分重要的现实意义。本文主要对如何提高市政工程预结算的准确性进行了分析探讨。

关键词：市政工程；预结算；影响因素；提高准确性

中图分类号：TU99文献标识码： A

一、市政工程预结算概念

1、工程预算

工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算编制基础和工作深度不同，工程预算可以分为两类，概算和预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，工程预算是上述估算、概算和预算的总称。这里，重点阐述与施工预算相关的内容，也就是工程完工后，需要根据整个建设工程项目的分部工程、分项工程数量编制的一套完整的工程项目综合概、预算书，包括建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。编制的依据是施工合同或协议、清单报价、变更单、现场签证和图纸、名种验收资料及施工记录等。简单的讲，就是套用相关定额，将工程中所消耗的人工、材料、机械费用计算出来，作为工程结算的依据。

2、工程结算

工程结算又称工程价款的结算，是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同(含补充协议）进行的工程合同价款结算。工程结算又分为：工程定期结算、工程阶段结算、工程年终结算、工程竣工结算。在实际工作中，体现结算进度快慢的环节是工程竣工结算，也就是我们通常所说的完工结算，主要是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，更是施工企业最终利益的体现。可以说，完成了工程竣工结算，一项工程项目结算才应该算是完成了一个完整的闭合程序。

二、影响工程预结算准确性的主要因素

1、工程设计受到客观条件影响和制约

设计图纸是计算工程量的依据，工程量计算项目应与图纸规定的内容保持一致。工程设计受到许多客观条件影响和制约，优势不能真实反映工程实际，在施工过程中造成的设计变更多，先场签证多，使工程预结算的准确性难以保证。

2、工程量计算误差的影响

工程量计算是一个重要环节，计算不准确将直接影响工程造价准备程度。施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

3、预结算人员素质的影响

市政工程的预结算工作是一门专业性、技术性、知识性很强的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动，首当其冲就是工程量计算，工程量的准确与否，直接影响预结算的质量，也可以从一个侧面反映出一个预结算编制人员的素质水平。具体分析有以下几个原因：（1）熟悉图纸领会设计意图不够，不愿做艰苦细致的工作，粗心大意，马虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏项。（2）工程预算人员缺少深入细致的调查研究，缺乏对工程的跟踪管理，不了解现场情况，依葫芦画瓢，编制的预结算脱离实际。工程预结算工作不仅要求编审人员要具有一定的专业知识和建筑设计、施工技术等市政工程相关的知识和建筑设计、施工技术等市政工程相关的知识，而且还要具有认真的工作态度和职业道德的素质。他们工作的任何失误，都会直接影响工程的预结算。

4、定额理解与使用

工程定额是单位产品生产过程中消耗的人力、物力或资金的定量，反映一定的社会生产力水平。但在编制预结算的实际操作中，编制人员对标准定额及有关政策法规理解不一，常常偏离了定额标准。计算工程量时，必须根据定额子目的划分原则及所包含内容进行计算。

5、建设工程材料及设备价格的影响

在市场经济条件下，建筑材料及设备的价格是由市场决定的。市政工程的材料费约占工程造价构成的总费用的百分之七十左右。建筑原材料的实际价格应该以各个地区所公布的同期材料市场均价为标准来衡量，所以各个地区应结合实际情况来进行材料均价的计算。

二、探讨提高工程预结算准确性的有效方法

1、组织预结算人员进行学习培训，提高专业能力

预结算人员是直接参与工程量计算的操作者，如果他们对工程施工图设计和规范内容不熟悉，漏项和预结算误差的出现就难以避免。因此，工程企业应该定期对预结算人员进行培训，提高他们工程预结算的专业知识、技能以及组织协调能力是基本，除此之外，还要让他们多了解当前的市场动态，通过对实际市场进行分析后再结合工程的具体情况，以促进预结算的准确性，从根本上提升企业团队的整体素质水平。

2、严格规划工程图纸设计，确保计算工程量的准确性

工程图纸的设计对工程的具体实施和整体质量有着至关重要的作用，也是确保工程量计算准确性的重要因素，如果其中某一个细节出现问题，那么就会在很大程度上阻碍施工进度，对工程造价也有着直接的影响。因此，在工程图纸规划的过程中，预结算人员应该严格把控每一个关卡，对工程图纸所涉及的计算项目、工程构件各部位尺寸等基础信息全面掌握，这样才能对工程量的计算做到快、准、全。另外，预结算人员还应该严格遵守工程量的计算规则，一定要根据定额原则来确定工程的真实造价，只有工程量计算通过一个统一的尺度，才能在复杂的预结算过程中做到有的放矢，不会造成混乱与失误，从而避免那些不必要的损失的出现。

3、及时收集整理工程变更信息，以加强计算效率

工程造价信息是预结算工作的依据，及时收集和整理与工程预结算工作的相关信息，是每个预结算人员日常工作的主要内容。而实践是检验真理的唯一标准，对于工程项目来说，无论前期图纸设计规划得多严密，在具体的施工过程中，往往会因为一些客观因素等对其造成影响，工程企业就会根据实际情况来对规划进行调整，这就打破了原先的工程预结算内容，因此，预结算人员就要及时对这些变更的地方进行信息收集与整理。一般而言，影响工程预结算的资料包括竣工图纸、承包合同、图纸会审记录、施工组织设计、变更通知、工程洽商记录、工程技术方案、现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料，所以，预结算人员不仅要对这些资料分门别类的存放，更应该对那些有过变更的地方仔细做好修改备注，并对其进行说明，这样才能更方便于查找，对变更部分一目了然，才能通过这些资料去了解设计意图，熟悉施工工艺及操作，更好地实现工程预结算的准确性。

4、深入施工现场，掌握工程的第一手资料

工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等都有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。目前，甲、乙双方之所以在工程竣工结算中经常发生争议，很多方面就是因为没有深人施工现场，收集不到准确的情况，而乙方提供的资料又经常被甲方认为不实。所以，深入施工现场，既可以获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。同时，深入施工现场，容易使施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。

结束语

综上所述，工程预结算工作是一个十分复杂系统的过程，对整个工程造价的准确性有着至关重要的作用。要做好工程预结算的工作，不仅对预结算人员的专业技能、耐心、责任心等素质要求较高，还在工程图纸的设计、变更信息的整理等方面有着严格的规划，因此，工程企业应该不断分析总结预结算工作时要注意的问题，通过对工程材料和施工过程中各类文件资料的仔细把控，为准确的工程预结算奠定基础，在降低工程企业施工成本的同时，实现经济效益和社会效益的最大化，进而促进我国工程建设事业的可持续发展。

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