城市天然气管网安全运行中的问题与对策浅析

【摘 要】在我国城市现代化建设不断发展的过程中，城市中天然气的需求量越来越大，并且天然气的管网分布越来越密集。由于天然气具有很强的危险性和易泄漏性，其使用和输送的方式都必须得到严格控制，防止天然气发生泄漏而造成安全事故问题，给人们的生命财产带来影响。城市天然气管网的安全运行经营是目前城市现代化建设发展中的重点之一，但在现有的天然气管道输送过程中，还存在着一定的技术性问题，需要引起相关部门的注意。现本文就针对天然气管网安全运行中的相关问题进行分析，探讨其解决对策。

【关键词】天然气；管网；安全；运行

在全球提倡节能环保的时代，实现燃料燃气化是很有必要的。在我国目前的城市发展中，天然气已经成为主要的燃料能源，输送天然气的管道也几乎遍布城市各个角落，这也是城市现代化建设的标志性建设之一。然而由于天然气是一种易燃的气体，具有很强的扩散能力和危险性，因此，在错综复杂的城市管道建设中，对于天然气的管道分布以及管理控制必须按照严格的技术规范进行实施，从而确保城市天然气管网的安全正常运行。

一、城市燃气管网安全运行存在的一些问题

由于天然气管网分布涉及的范围面较广，安全运行技术要求较高，在目前我国的城市天然气管理中依然存在着一些安全隐患问题。笔者结合多年的工作经验，总结分析了天然气管网安全运行中的相关问题，主要表现在以下几点：

1、对地下管网缺乏规范管理。近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道建设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。但同时由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，有些建设单位不按规范施工，市民的安全意识也较为薄弱，这些因素都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。

2、各种违章建筑乱搭乱建。城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的重大安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，致使燃气维修人员无法进行正常的维护保养工作，因而一旦燃气管网及设施被损坏漏气，就极有可能造成严重的燃气安全事故，其后果难以预料。

3、道路和建筑施工技术不规范。随着我国城市现代化的发展，各种建筑设施不断被开发利用，如道路的铺设以及旧城区的改造建设以及各种水的管道建设，电力的管道建设等，这些设施管道都与天然气管网的分布交错在一起，建设施工中稍有不慎，都极有可能造成天然气管道的损坏，引起燃气泄露事故，给人们的生活带来极大的安全隐患。

4、燃气管道安装工程质量监管不到位。在燃气管道安装施工过程中，由于建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触。这些不符合技术要求的管道在使用中常常会因腐蚀而遭受损坏，从而引起天然气漏气，给天然气管网的安全运行埋下了隐患。

5、用户私自改装燃气管线。随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线的相关规范要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。

二、城市燃气管网安全运行的对策

以上几种影响城市天然气管网安全运行的因素和问题是目前城市现代化建设中亟待解决的重要问题。由于天然气是城市居民长期使用的燃料资源，其管网分布较为复杂，在城市的各个大小街道的地下都有可能进行埋设，具有很强的对外开放性和地下隐蔽性，不易集中管理。鉴于天然气的危险性较大，在天然气的管网运行中，一定要保证其安全可靠，而要实现这个目的，就需要政府相关部门和居民的高度配合。主要表现在以下几点：

1、充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度。在政府的管理过程中，要对城市违章建筑的行为进行有效防治，成立专门的工作小组，按照谁搭建谁拆除、谁批准谁协调的原则，明确目标、落实责任，把拆除任务分解到相关职能部门，下达拆除违章建筑的通知，把燃气管道上的违章建筑大幅度降下来，提高燃气管道的运行安全系数。

2、政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序。规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议，并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。

3、进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，提高燃气管道安装施工质量。在实际工作中，一方面要进一步完善监理制度和监理程序，另一方面要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。

4、积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道。在目前的天然气管道建设中，要逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。结合西气东输工程对输送天然气要求，对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。

5、加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度。对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。

6、加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作。利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规，通过宣传教育，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识，同时呼吁国家尽快出台统一的燃气行业管理法规，使燃气行业的管理工作进入法制轨道，促进燃气企业的健康发展。

总之，城市燃气管道的安全运行是一个庞大而复杂的系统工程，对城市燃气管道安全运行的管理，需要用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段。这既要依靠市政府及各职能部门的高度重视，又要依靠全社会方方面面的关心和支持，最重要的是要依靠燃气公司的领导和员工，本着对社会、企业、对自己高度负责的精神，兢兢业业地做好各项工作，确保城市燃气管道安全运行。