技工院校应注重实施经营性管理方式

【摘要】技工院校要想在竞争日趋激烈的高等教育市场中赢得生存与发展的有利地位，必须确立经营性管理理念和实施经营性管理方式，适应市场经济发展规律，用市场经济的观念经营学校。

【关键词】技工院校；市场经济；经营方式

引言：近几年技工教育获得了迅猛发展，但任何事物的发展都不会一帆风顺，一沉不变。随着社会人口结构变化导致的生源数量的减少，国家教育政策的不断调整以及人才教育层面和环境的逐步优化，在此过程中技工院校将面临不断出现的竞争与挑战，甚至是生存危机。立足于中国特色市场经济体制，立足于经济信息全球化的总体发展环境，技工院校要主动融入市场经济，用市场经济的观念方式经营学校。

1 加强市场导向，建立市场经济条件下的学校运行、管理机制。

市场既是职业院校办学的出发点，也是实现发展的落脚点。这就要求技工院校在办学过程中必须加强对市场的研究，准确把握市场的“脉搏”，以市场为导向，建立市场经济条件下的学校运行、管理机制。

市场既蕴藏着机遇又潜伏着风险，如何发挥自身优势抓住机遇，同时避开自身劣势有效规避风险，是摆在技工院校面前的重要课题。坚持市场导向就是要根据现实市场和潜在市场的需求，进行人才素质结构的设计和学科、专业结构的改革与调整。现实市场导向是学校根据当前市场的热点产业需求培养相应的人才，这是绝大部分技工院校正在从事的“填空式”的教育行为，虽然易于把握却是被动地适应市场，前瞻性较差。潜在市场导向是根据未来市场产业结构的变化和产业优化升级的需求培养相应的人才，这就需要技工院校正确判断市场，充分考虑未来，创造性地适应市场。因此，学校应该更重视潜在市场的导向作用，体现教育的前瞻性。

技工院校面对着两个市场，即生源市场与就业市场。二者相辅相成，密切联系。生源市场把握的高效，为就业市场奠定了高素质的基础；搞活了就业市场，生源市场自然就会被拉动起来。所以，技工院校首先要以市场为导向进行专业设置，建设独具特色、就业前景好的专业，充分吸引学生就读，在生源竞争中取得先机；其次必须加大对就业市场的研究力度，如全面搜集和调查市场信息，进行人才需求市场的研究与预测，利用各种有效的宣传形式，塑造学校良好的市场形象，提高学校的知名度和美誉度。只有充分认识生源市场与就业市场，技工院校才能以正确的市场导向观念带动发展。

2 提升服务观念，以顾客需求为导向，以学生为办学中心。

我国职业教育的办学指导思想即“以服务为宗旨，以就业为导向”，树立经营性管理理念的目的是使技工院校的生存和发展适应新的市场经济体制，但前提是尊重教育教学规律，贯彻高职教育的办学思路。另一方面，“服务”观念也是树立市场经济经营观念的思想基础。随着我国经济的飞速发展，教育买方市场已全面形成，无论是生源市场还是就业市场，学校都处在被选择的位置，因此，技工院校必须树立强烈的服务意识——以顾客需求为导向。

技工院校以培养高等技术性专门人才为根本任务，以学生为办学中心，其顾客是以学生为直接消费者的一个群体。因为学校作为一个社会组织，把教育服务提供给了学生，学生享受到这种教育服务，并为此交纳了学费，这就形成了提品和接受产品的消费关系。所以，学校与学生之间是一种服务组织与顾客的关系，市场经济下的技工院校强化服务意识即首先要为学生服务，着眼于学生的个性化发展，为学生提供优质的教育服务，满足学生对今后职业发展和继续升学等要求。这也是职业教育“以人为本”教育观的体现。

同时还要看到，学校作为继承、传播知识文化、专业技术的基地，其顾客不仅仅是学生，应该是一个群体，包括学生、家长、用人单位、社会、国家、合作办学者以及其他需要服务的组织等。树立服务意识就要求学校的管理，大到学校规划，小到课堂教学，每个管理环节都要考虑顾客群的需求。具体表现为：技工院校对产品和产品质量的定位是“以就业为导向”，强调其职业教育服务能满足学生就业的需求，满足社会、市场对技能型人才的需要；学校要根据行业或产业岗位群对人才规格、能力、素质等方面的要求，设定专业培养方向、能力素质标准、教育内容、教育模式、教学手段，提供优质的教育、培训服务；主动走出校门，广泛接触企业，寻求拓展校企关系的最佳“切入点”和“契合点”，实现产学结合。

3 注重改革创新，增强学校办学活力。

改革和创新是市场经济的源泉，也是技工院校生机和活力所在。教育市场化要求学校在办学层次、办学方向、招生就业、教学管理、教学模式等方面都要不断改革和创新，充分利用优势资源实现办学效益最大化，只有如此才能打造特色教育，创造竞争优势。而技工院校要办出特色，办出品牌，就必须要循序渐进，首先应确立正确而有特色的办学理念；其次，应在学校层次、招生与就业、特色与竞争几方面有科学的定位；再次，应勇于进行人事制度、管理、内涵等方面的改革创新，这是将高职教育的办学理念贯彻始终的重点实践环节。

多数技工院校脱胎于中等专业学校，原先运行的制度、模式已无法适应进入WTO时代蓬勃发展的技工院校发展。因此，技工院校要注重制度创新，尤其要坚定地创新人事制度，从行政主导走向学术主导，建立以教师为本、以学术带头人为中心的制度，为学生提供高水平的教学和指导，培养高素质技术性人才。

技工院校注重管理创新，指对学校进行科学管理，建立健全的规章制度，依法治校，重视人力资源管理，教学管理工作要服务于学校发展，加大教改力度，实施个性化教学，重视专业的规划和人才规格的设计，坚持理论与实际、教学与市场、学校与企业的结合，注重学生职业能力的培养，充分调动学生自主学习的积极性。

4 强化质量观念，保障技工教育发展。

质量是市场经济永恒的主题，也同样是职业教育的命脉。技工院校的竞争力体现在所培养的学生的质量上，即能否培养出符合市场需求的高素质的人才。职业教育的两大竞争市场——生源市场和就业市场与教育质量和办学效益的竞争密不可分。树立质量观念，不断提高学校的教学水平和管理水平，加强教育质量控制，保证服务质量是技工院校在市场上立于不败之地的根本。

职业教育长期以来缺乏规范统一的质量标准，质量控制和评价机制落后，出现了学生培养规格与企业用人标准的结构性差异，教师与学生缺少校内外的竞争压力，教学质量缺乏保障机制。尽快构建科学规范的质量控制与评价机制，是当前加快职业教育发展的紧迫任务。我们要依托以行业、企业需求，地方经济发展趋势为核心内容的职业教育质量链，积极探索建立一个保证教育教学质量体系正常运行的机制，对教育教学过程采取全面的质量管理，通过编制详细的培养目标、课程设置、教学方法、教学目标、考试考核的准则、行政管理等程序文件，制订相应的制度、规范、标准及指导性文件，确定信息传递路径及其处理和存储规定，确保教育教学活动的持续有效开展。要建立责任制并落实到人，真正做到全员参与、责任到位，实行全过程控制，形成预警机制灵敏、纠偏及时的反馈系统，使教学质量稳步上升，促进职业技术教育质量水平的提高。

5 引入竞争观念，以竞争求生存，以竞争谋发展。

竞争是市场的最基本特征，技工院校的竞争主要体现在教育规模、教育质量方面。随着教育市场化程度的提高，教育市场的竞争已日趋激烈，这就要求职业院校必须要坚持“以竞争求生存，以竞争谋发展”的市场竞争原则。这里的竞争有两个层面，一是教育市场竞争，要求技工院校加强软、硬件建设和学校形象建设，打造名牌学校、名牌专业和名牌毕业生“产品”，不断提高自身的核心竞争力。二是学校内部引入竞争机制，深化人事制度改革，积极推行教职工竞聘制和末位淘汰制；切实把工作数量、质量与效益挂钩，设立各种有利于调动全员积极性的单项奖励制度；设立科学的教职工工作评价标准和考核体系，提高教工的综合素质；深化后勤社会化、产业化改革等。

6 重视成本和效益观念，节约教育成本，增加办学效益。

技工院校实现跨越式发展不仅要注重提高教育教学质量，还应尊重市场经济规律，积极降低办学成本，增加办学效益，更具市场竞争力。

要把技工院校作为一种“企业”来“经营”，引进成本核算概念，成本低、见效快的软专业与成本高、实力强的硬专业平衡设置，在教学管理和运行机制上推行低成本策略，降低人力成本，节约教育成本。

经济发展的实践告诉我们，适度的生产和经营规模是取得最佳效益的前提。技工院校的发展规模要适度，使培养学生的平均成本降到最低点，才能取得好的办学效益。专业设置也要讲规模适度，在等量的教育投入下，规模过小，班级过少是一种严重的浪费；而规模过大，班级过多也会带来教学资源不足的问题，最终导致人才培养水平的下降。

7 结语：

职业教育正从高速增长的中国经济大环境中获得蓬勃发展的原动力。摆脱传统行政性管理理念，树立适应市场经济发展与激烈竞争的经营性管理理念，是每一所技工院校谋求可持续发展的必然选择。明确技工院校的办学定位，紧密联系市场及社会需求，培养综合素质高的高等技术性专门人才，打造独具特色与竞争实力的院校品牌，如此建设一大批高质量的职业院校，我国的职业教育将逐步与国际高生产力教育规范接轨，迎来新一轮高质高速发展的契机。

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