技工学校办学汇报材料范文3篇

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创新校企合作模式 提升学校办学质量

吉林机械工业学校始建于1958年,其前身是吉林市第一机械厂技工学校。建校之初,学校就确立了以培养机械类技能人才为重点的办学目标,办学几十年来,在上级主管部门的帮助和支持下,学校秉承“厚德博技,勤业进取”的校训精神,坚持“以能力为本位”,“以就业为导向”,积极探索“校企合作、工学结合”的有效途径和办法,全面推进“校企合作、工学结合”,实现了规模与质量、规模与效益的同步和谐发展,大大提升了学校办学质量,使学校发展进入最佳时期。

一、转变办学理念,探索全新的办学模式

技工教育如何有效地为经济社会发展服务,是职业教育发展的永恒课题,也是办学模式改革的根本宗旨,为此,学校始终坚持技工教育为经济社会发展服务的方针,适时转变办学观念,及时调整办学发展思路。

1.树立开放式办学的理念

技工教育是就业教育,其培养目标、人才培养模式、教学模式等层面都具有较大的开放性。这一特点客观上要求技工教育必须面向企业和社会,对企业和社会开放,只有实施开放办学,才能实现技能人才培养与企业用工需求的有效对接,促进技工教育的快速发展。为此,我校从20世纪90年代起,积极顺应职业教育改革发展趋势,积极转变办学理念,树立开放式办学理念,实现了由封闭办学向面向企业社会办学的转变,为深化办学模式改革,探索校企合作办学模式奠定了思想理念基础。

2.树立以市场需求为导向的观念

以市场需求为导向的内涵之一是技工院校要开展满足劳动力市场需要的教育培训活动。由于劳动力市场需求是随着产业结构调整、社会经济发展水平、科学技术发展趋势等而变化的,因此职业教育与培训必须对此做出正确判断和反应,用短期、中期和长期以及动态教育与培训,分别满足劳动力市场不同时期的人才需求。简而言之,以市场需求为导向就是以企业用工需求为风向标,使技工教育人才培养目标、教学模式等层面与企业零距离接触,使技工教育最大的满足企业需要,企业需要什么样的技能人才,就培养什么样的技能人才,确保技工教育更好地为经济社会发展服务。基于这种考虑,笔者学校将“以市场需求为导向”写进了学校“十二五”发展规划之中,并在教育教学实际工作中深入地贯彻了这一理念,实现了以计划为需求向以市场为需求的转变,为校企合作奠定了认识基础。

3.树立“能力本位”的理念

“能力本位”是“校企合作,工学结合”核心观念之一,只有坚持以能力培养为宗旨的办学理念,在教学中实践这一理念,培养企业所需的技能人才。才能吸引更多的企业与之合作。为此,我们在确定人才培养目标时,力主培养学生专业能力和关键能力;在教学模式改革中全面推进一体化教学,注重培养学生的综合职业能力;在教学方法改革中,注重培养学生分析和解决问题的能力。通过在思想和实践中贯彻“能力本位”的理念,完成了由传统能力观向现代能力观的转变,为校企合作提供了核心理念。

三大理念的树立,不仅形成了全新的教育理念,而且促进了办学模式的转变,形成了“校企合作,工学结合”的办学模式和人才培养模式。一是在办学模式层面,全面推进校企合作、工学结合。多年来我校坚持走校企合作的办学道路,及时根据企业发展对人才的需求,采取多样化、灵活化的合作培养模式,形成了一校对多企的合作局面,建成了包括吉林省公路机械有限公司、中石油吉林化建股份有限公司、大连船舶工程公司、富士康(烟台)集团等30多家企业的校企合作网络,合作涉及机械、电子等多个行业,在为学校的发展注入活力的同时,也逐步形成了科学的校企合作模式。二是在人才培养模式层面全面推进一体化教学。为配合办学模式改革,笔者学校在校企合作,工学结合指导下,全面推进一体化教学,在教学内容、教学方法等层面与企业零距离接触的基础上,逐步实现教学场地、教学内容、教师、作品与产品、校园文化的一体化,实现了人才培养模式的改革与创新,提高了技能型人才培养的质量。

二、“一订单,两结合”模式,提升学校办学质量

在校企合作的过程中,笔者学校注重校企合作模式创新,结合专业特点和企业的需要,采用“一订单,两结合”的校企合作形式,积极探索“校企合作、工学结合”的有效途径和方法。

1.“一订单”

“一订单”是指“校企合作,订单培养”。采用该模式重点解决学生就业岗位不足和学校技能人才培养与企业有效对接的问题。办学至今,学校先后与吉林昊宇石化有限公司、吉林省公路机械有限公司、烟台富士康集团等多家企业签订了校企合作协议,制订了人才培养方案。具体做法是:一是学校负责招生和教学,定期安排学生到企业参与生产实训。企业负责实践教学和安置就业,与学校共同制定、实施教学计划,同时企业的技师、高级技师负责授课,并担任学生顶岗实习指导教师。二是根据企业用工需求,确立培养目标、调整课程体系。笔者学校根据毕业生在企业工作状况的信息反馈以及企业对技能人操作能力不断提出的新要求,学校适时调整课程设置及课程内容,把社会、企业的需求和学生终身发展作为学校课程调整的风向标,确保了技能人才培养目标、课程设置、教学内容与企业用工标准的无缝链接。

实践证明,通过校企联手实施订单式培养,共同实施企业高技能人才培训,有力地支持了企业的发展,同时为学生顺利就业搭建了重要的平台。例如,从1989年至今,学校就与吉林省公路机械有限公司保持着稳定的合作关系,大量的毕业生被分配到该企业工作。本着“校企合作,互补双赢”的原则,2004年学校与该企业正式签订“订单”教育协议,即学校根据对方要求招收规定人数学生定向培养,具有定企业、定就业、定人数的特点,学生一入学就已明确就业的企业和岗位,属于真正的紧密型合作。招在合作中,校企双方成立了以企业专家和校内专职人员共同组成的合作组,共同确定该班的办学理念、培养目标,共同制定教学大纲、教学计划、教学内容、培训考核计划,聘任企业专家任教,并把该企业左为实训教学基地,进行全方位校企合作。教学中为突出适用性,在安排正常教学内容的基础上,重点开设了电工工艺学、焊工工艺学、公路施工机械、公路养护机械等课程。同时考虑到该厂以生产沥青(水泥)混凝土拌和设备为主,又突破以往专业界限,大量增加机电专业相关课程,如机床设备安装与维修、机电控制系统等内容,完全为了适应该厂生产、加工需要,达到了订单培养的实质要求。实习实训教学的组织安排按照教学计划及公司生产需要参与检修、维护及生产加工等实际情况安排。学校每年定期要将该班学生学习、实践等方面资料汇总向企业汇报,取得合作伙伴的理解和支持,并有计划地召开学生、家长及任课教师座谈会,了解学生思想动态和对企业的要求。校企双方本着持续改进的原则,真正把订单式人才培养目标落到实处。

2.“两结合”

“两结合”指的是“校企合作,工学结合”,“ 校企共建,习训结合”。一是 “校企合作,工学结合”。“校企合作,工学结合”重点是着力解决学生就业及对学校实习实训设备补充及学生的岗位实践的问题。此合作定企业但不定岗位,定方向但不定人数,挑选合适者就业,但不包就业,属于半紧密型合作。开展校企合作,选择企业是关键,我们精心选择现代化程度较高、规模大、市场信誉好、管理规范与所开专业相同的企业,引企入校,以建工厂化学校为目标,校企共建校内实训生产车间。例如: 2009年,经过考察论证,学校与三星重工(荣成)有限公司建立了校企合作关系,学校根据企业需求及专业需要制定教学计划,同时为引进的企业提供场地,学校和厂方共同投入实习实训教学所需的设备设施,工厂负责为学生提供实践教学所需部分原材料及主要专业课程的教材等。顶岗实习期间,学生则到三星公司,由工厂师傅手把手指导操作,实现了“学中做,做中学”,即工厂的师傅就是学校的学习指导教师,学生就是工厂的工人,参与产品的生产制作全过程。“教学链”与“产品链”对接,使企业和学校相融,企业生产能力显著提高,同时满足了学生的实践教学需要,为学生与岗位对接奠定了基础。二是“校企共建,习训结合”。“校企合作,习训结合”意义和作用在于拓宽校外实训基地,实现与生产就业岗位的对接。为使学校培养目标满足企业的需求,学生在完成全部专业知识和技能学习过程的同时,根据专业不同选择专业对口、设备先进、技术力量雄厚的企业作为校外实习基地,进行定岗实习。

三、校企合作的经验和启示

学校多年的校企合作实践证明,转变观念调整办学思路,采取灵活多样的“校企合作”办学模式,增强了学校办学实力,提升了学校的办学活力,它是发挥学校和企业各自优势,共同培养社会与市场需要的人才的有效途径。实现了双方互相支持、优势互补、资源互用、利益共享及教育与生产可持续发展。首先,学校在合作过程中有效提高了办学质量,进一步加强与企业的合作,实现学校与用人单位的“双赢”。其次,校企合作符合企业培养人才的内在需求,有利于企业实施人才战略。能够为企业提供所需的技能人才。第三,校企合作符合学生职业生涯发展需要,促进解决学生就业,也有利学生提高就业竞争力。

通过校企合作培养,学生普遍具有良好的职业意识,在实习中初步具备了顶岗生产的能力,学生在生产、服务第一线接受企业管理,在实际生产岗位上接受师傅手把手的教学,与企业员工同劳动、同生活,可以切身体验严格的生产纪律、一丝不苟的技术要求,感受劳动的艰辛、协作的价值和成功的快乐,使毕业与就业接轨。也培养学生的组织纪律观念、良好的职业道德、认真负责的工作态度,团结协作的团队精神和坚定乐观的生活态度都有极大的帮助。

(作者单位:吉林市机械交通高级技工学校)

全市职业教育发展工作汇报

根据工作计划安排,前段时间,市人大常委会组织调查组,对我市职业教育发展情况进行了调查。调查组先后到市职业中专、市卫生学校、市技工学校、中专等学校察看了办学情况,听取了市政府的工作汇报,召开了由市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局和有关职业学校负责同志参加的座谈会。现将调查情况报告如下:

一、我市职业教育发展现状及取得的成效

近年来,市政府认真落实科学发展观,科学整合职业教育资源,努力扩大办学规模,积极推进职业教育改革,促进了职业教育较快发展。目前我市共有5处职业学校,即中专、市职业中专、市第一职业高中、市技工学校和市卫生学校,分别属教育。

劳动和卫生部门管理。5处学校占地总面积555.8亩,建筑面积15.5万平方米,现有在校学生8407人,教职员工529人,其中专职教师354人,开设专业37个,拥有实训车间16个,2006年至2008年全市职业学校共招生9060人,向社会输送技能型人才4091人,为社会培训各类人员29022人,为促进我市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。我市职业教育取得的成效主要表现在以下四个方面:

(一)师资水平进一步提高。各主管部门和职业学校十分重视教师素质的提高,通过技能培训、人才引进、社会招考等方式,进一步加强了师资队伍建设,职业学校教师队伍素质不断增强。职业学校教师中有本科以上学历的360人,有中高级职称的285人,分别占教职工总数的68%和54%。其中,中专专职教师中具有本科以上学历的119人,占专职教师总数的95%;市技工学校专职教师中既有教育理论,又有教学实践经验的一体化“双师型”教师53人,占专职教师总数的68%,专业理论教师全部具有本科以上学历,实习指导教师中有技师49人,高级技师6人。

(二)办学特色逐步显现。各职业学校立足现有资源和专业特色,结合市场需求和经济产业结构调整的需要,大力推行课程改革和强化骨干专业建设,增强了职业学校办学竞争力。中专建成新校区后,坚持高起点、高标准规划配备设施,各种模拟室、多媒体教室、多功能室齐全,开设的16个专业为社会培养了多个层次的人才,计算机、工艺美术成为该校的特色专业。市技工学校的机电一体化专业成为“省级骨干专业”,数控加工技术等7个专业被评为“市技工教育名牌专业”,学校发展成为一所具备培养高级技能人才资格的国家级重点技工学校。目前,我市职业学校拥有省级骨干专业1个,省级教学改革试点专业1个,市级骨干专业6个。

(三)办学活力不断增强。各职业学校实行了多样、灵活、开放的职业技术人才培养模式。通过实施校企联合,各职业学校与孚日家纺、银鹰化纤、豪迈科技等市内外企业建立了长期合作关系,为学生实习、实训、教学和科研提供了平台;通过实施校校联合,各职业学校加强了与省内外职业学校的交流与合作,如中专与北京大学青鸟集团,市职业中专与北京应用技术大学高鸿移动通讯学院,市卫生学校与大学医学院都建立了良好办学关系,近几年先后向高校输送学生750多人;通过定期组织开展技能大赛,激发了学生的创造力,增强了学生学习技能的积极性;通过培养学生优良品质和健康情操,开展就业指导和创业教育,提高了学生自主就业、创业能力。

(四)服务社会成效显著。各职业学校在立足全日制教育的基础上,积极发挥学校教学资源优势,为企事业单位和新农村建设开展各种技能培训,提高了专业技术人才的水平和劳动者的素质。我市职业学校积极参与农村劳动力转移培训阳光工程,已培训农村劳动力1600多人,并免费对290名贫困家庭子女进行了技能培训,同时还培训农村干部1200人次,培训乡医2529人次,有力地支援了社会主义新农村建设。此外,近三年来各职业学校还为我市企事业单位员工进行各类培训23403人次,并对18000多名技术工人进行了职业技能鉴定。

二、存在的问题和困难

近几年,我市职业教育工作取得了明显成效,但总体上看,还不能满足经济社会发展的需要,还存在一些问题和困难,主要表现在以下四个方面。

一是认识有差距,生源不足。许多学生家长对职业教育存有偏见,认为职业学校不正规,对学校教学质量持怀疑态度,对学生就业出路缺乏信心,社会上重视普通教育、学历教育,轻视职业教育的情况仍然较为普遍,每年职业学校都要花大力气招生,但仍不能满足企业用工需求。

二是投入不足,办学经费紧张。与普通教育相比,职业教育需要更多的设备设施投入,并且在教学过程中必须消耗掉一些原材料,使职业教育的办学成本远高于普通高中。经费不足,制约了职业学校的专业建设和实训条件的改善,一些新专业无钱开设,老专业设备设施落后,无法跟上企业技术发展的需求。

三是“双师型”教师数量不足。有些职业学校专业教师不足,办学经费紧张,教师离岗参加技能培训比较少,受事业编制身份的限制,一些具有丰富实践经验的技师、技工无法由企业向学校流动,致使全市职业学校“双师型”教师比较少,仅占专职教师的35%。

四是管理体制不顺,妨碍了全市职业教育资源整体效益的形成。我市目前还是多个部门从事职业教育的运作和管理,由于条块分割、多头管理、各自为政,使教育资源分散,专业设置重复,难以形成规模效益,制约了全市职业教育的发展。

三、下步工作建议

根据我市职业教育面临的现状,下一步职业教育发展应以服务经济建设为目标、以市场需求和劳动就业为导向,以改革为动力,打造技能型人才培养基地,着力构建立足经济、面向社会、服务各业的现代化职业教育体系。

(一)提高认识,营造职业教育发展的良好氛围。要通过各种途径、各类媒体,大力宣传职业学校优秀毕业生事迹,宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值与社会贡献,大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。职业学校要注重内涵发展,坚持从严治校,培养学生健康情操,营造良好的学习环境,进一步提高学生、家长及社会对职业教育的认可度,努力在全社会形成重视和支持职业教育的浓厚氛围。

(二)整合资源,打造职业教育品牌。要把整合资源、调整结构、突出特色、打造品牌作为职业教育的发展重点。市政府及主管部门要组织力量对我市人才需求、产业发展前景以及专业设置等方面进行科学论证,根据各职业学校的办学条件和师资水平,整合教育资源形成合力,解决学校之间相互争生源、争资金、基础设施重复建设等弊端,根据行业特点和市场需求设置专业,突出办学特色和办学重点,促进职业教育向更高层次发展。

(三)加大投入,增强职业教育发展活力。随着我市经济的发展和财力的增强,市财政应逐步加大对职业教育的投入。市政府要发挥主导作用,协调相关部门,确保职业教育发展资金落实到位,不断改善办学条件,建成一批学校与企业相结合的多层次的实习实训基地。要安排专项资金,用于对职业教育教师的技能培训,增加“双师型”教师比例。要建立职业教育资助政策体系,积极引导社会力量投资办学,鼓励社会资本通过多种方式参与职业教育发展。

(四)面向市场,提升办学质量和水平。要根据市场需求,强化职校生实践能力和职业技能的培养,力争使职校毕业生既有学历证书,也有一本或多本职业资格证书,实现“一凭多证”。要大力推行工学结合、校企合作、校校联合、顶岗实习的人才培养模式,建立与完善半工半读制度,积极开展订单式培训,实现学校与企业的“零距离”对接,增强学生就业安置能力。要按照我市“深化企业年,兴办大工业”的战略部署,大力开展企业、部门在职职工培训、失业人员技能就业培训、农村劳动力转移阳光培训等,全面提升我市劳动者的整体素质。要畅通师资引进渠道,加强高技能人才的培养,提升我市产业核心竞争力。

推进职业教育现代化座谈会发言稿

推进职业教育现代化座谈会发言稿

依法推进职业教育持续健康发展

教育部

20年来,教育部充分发挥法律的引领和规范作用,把职业教育作为深化教育领域综合改革的重要突破口,认真履行统筹规划、综合协调、宏观管理的法定职责,会同各部门依法推进职业教育改革发展。

一是着力构建适应需求的人才培养结构。牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,坚持职普招生规模大体相当的原则,大力发展中等和高等职业教育,推动人才培养与产业转型升级和技术进步相协调。二是建立健全职业教育特色制度和标准。遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律,逐步完善涵盖学校、教师、学生、教学、实习、投入等环节的管理制度和办学标准。三是深度构建产教融合、校企合作机制。教育部联合行业主管部门、行业建成62个行业职业教育教学指导委员会,推动组建了1300个职教集团,开展了165个现代学徒制试点。四是全面深化职业教育教学改革。落实立德树人根本任务,把提高职业技能和培养职业精神高度融合,重视培育工匠精神,重视创新创业教育,致力培养具有可持续发展能力的高素质技术技能人才。健全专业随产业发展动态调整的机制,及时优化专业设置、教学标准、课程体系和教材教法。五是持续加大职业教育经费投入。推动各地制定职业学校生均拨款标准。

同时,我们也认识到,职业教育仍然是教育领域的薄弱环节,面对国家发展战略新要求和产业革命新趋势,还需要攻坚克难、提升水平。我们将瞄准到2020年基本实现职业教育现代化的目标,坚定方向、准确定位、细化措施,努力推动职业教育实现新的跨越。重点有3个关键词:

一是推进。加强对各地落实全国职业教育工作会议精神等工作的督导检查,确保中央决策部署落地生根。对于成熟的做法,加强宣传、扩大影响,提升为制度。对于工作进展不明显的,加大推进力度,加强指导和督促。充分用好"职业教育活动周"等载体,汇聚各方合力,营造良好氛围。

二是深化。完善引导政策和激励机制,确保职业教育正确的办学方向,推动学生多样化成才,推动学校特色发展,避免升学导向和升格趋向。深入推进现代学徒制、集团化办学等,不断深化产教融合、校企合作。深化办学体制改革,积极吸引社会资本资源,进一步形成多元办学的格局。

三是提升。紧密对接国家发展战略的实施,调整优化职业教育布局结构,建成一批世界一流的职业学校和骨干专业。坚持"引进来""走出去"相结合,积极借鉴吸收国际先进经验,打造和输出中国职业教育品牌,扩大中国职业教育的国际话语权和贡献力。

不断优化职业教育发展环境

人力资源和社会保障部

职业教育法公布施行以来,人社部作为重要实施部门,重点从4个方面抓好贯彻落实,促进职业教育培训事业健康发展。

大规模开展职业培训,切实提高劳动者素质。健全工作机制。加强与有关部门协调配合,发挥各方面参与职业培训的积极性,形成了各司其职、密切配合、协调推进的工作机制。完善政策制度。鼓励各类职业学校和职业培训机构大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。实施专项计划。自1998年实施职业培训补贴政策以来,政府补贴性职业培训每年2000余万人。

大力支持技工学校发展,着力培养后备技术工人。完善支持政策。1996年以来,3次出台推进技工学校发展的综合性文件,制定并完善技工学校设置标准、国家重点技工学校评估标准,会同有关部门出台资助、生均经费、毕业生待遇等政策。坚定办学方向。指导技工学校坚持高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展的办学理念。提高办学质量。大力推进工学结合一体化课程教学改革,培养具有一技之长的技能人才。加大支持力度。中央财政累计投入近70亿元。

加强技能人才队伍建设,服务经济社会需求。在评价方面,完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价和院校职业资格认证相结合的技能人才多元评价机制。在竞赛方面,初步形成了以世界技能大赛为龙头、中国技能大赛为主体、企业岗位练兵为基础、国内竞赛与国际竞赛相衔接的技能竞赛体系。在表彰激励方面,设立高技能人才专门表彰奖项,1995年以来,已开展12届高技能人才评选表彰活动,累计评选出200名中华技能大奖获得者、2399名全国技术能手。

完善政策措施,优化职业教育发展环境。完善支持职业学校发展的政策。与有关部门制定了职业学校兼职教师管理、学生实习管理、教师企业实践等方面的政策。加强人才评价工作。对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种,实行职业资格证书制度,重点在职业学校推行"双证书"制度。创造平等就业环境。着力消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍和就业歧视,为职业学校毕业生在就业、升学、晋升及教师工资福利等方面创造公平环境。

下一步,我们将加快构建劳动者终身职业培训体系,研究制定《关于推行终身职业技能培训制度的意见》;制定并落实《技工教育"十三五"规划》,弘扬新时期工匠精神;制定提高技术工人待遇的政策,实施技能人才激励计划;研究完善职业技能等级制度,做好职业资格制度与职业技能等级制度的衔接,进一步优化职业教育发展环境。

发挥群团优势 助力职教发展

中华职业教育社

在举国上下全面贯彻党的十八届六中全会精神的新形势下,我们在这里召开"推进职业教育现代化——纪念《职业教育法》公布实施20周年"座谈会,商讨推动职业教育长远发展大计,可谓恰逢其时。

《职业教育法》的实施是推动职业教育发展最重要的顶层制度设计。1996年5月,《职业教育法》正式颁布,确定了职业教育的法律地位,规定了政府、社会、企业、学校、个人的义务和权利,明确了职业教育的根本任务、办学机制和管理体制,提出了发展职业教育的方法和途径。基于改革开放10多年职业教育发展的实践探索和政策积累,《职业教育法》将有关发展职业教育的政策提升为国家法律,把发展职业教育的各方责任确立为国家意志,开启了职业教育依法治教的新纪元。

《职业教育法》颁布后,党中央、国务院高度重视职业教育。国务院3次召开全国职业教育工作会议;2016年,全国人大常委会进行了《职业教育法》实施情况大检查。在强有力的措施推动下,职业教育地位更加突出,作用更加明显,政策环境、舆论环境和社会环境明显改善,基础办学能力显著提高。

中华职业教育社始终是助推《职业教育法》出台、学习、宣传、贯彻、落实的排头兵。中华职教社成立以来,始终以"使无业者有业,使有业者乐业"为宗旨,宣传推广职业教育,成为我国现代职业教育的开创者、引领者、践行者。改革开放以来,中华职教社积极参与职业教育的实践探索。在理论研究方面,完成了多项国家级、省部级重大课题,为推动职业教育理论创新作出了突出贡献。在建言献策方面,依托人才荟萃,渠道畅通的优势,通过社员中1400多位各级人大代表、政协委员建睿智之言,献务实之策。在办学实践方面,大胆创新办学培训模式,积极开展温暖工程公益项目。在交流合作方面,发挥联合国非政府组织成员单位优势,深化与国际组织的交流合作,为深入开展职业教育合作搭建平台。

在推动《职业教育法》出台过程中,中华职业教育社积极参与,勇当排头兵,助推《职业教育法》出台,积极为推动职业教育发展鼓与呼。从1993年1月起作为立法领导小组成员,先后4次参与领导小组会议。《职业教育法》颁布后,推动《职业教育法》学习宣传和贯彻落实。多次出席原国家教委、全国人大常委会和国务院法制局举办的贯彻《职业教育法》座谈会,为职业教育正名定位。1996年6月,《职业教育法》颁布后召开首次全国职业教育工作会议,强调要学习宣传《职业教育法》。2006年6月,联合举办《职业教育法》颁布实施10周年座谈会,推动《职业教育法》全面贯彻实施。

创新体制机制加快构建现代职教体系

山东省人民政府

党的十八大以来,山东省委、省政府从经济社会发展全局统筹谋划职业教育改革发展,坚持目标和问题导向,整体设计、全面推进。先后制定50多个政策文件,建立30多项制度,形成了支持和推动职业教育改革发展比较完整的政策体系。

一、以改革考试招生制度为突破口,破解职业教育上下不贯通、左右不衔接的体制障碍。一是建立"文化素质+专业技能"春季考试招生制度,对获得国家技能大赛三等奖以上、省级一等奖的学生免试专业知识和技能。二是建立职普统一的高中阶段招生平台,开展中职学校与普通高中学分互认、学籍互转试点。三是建立中职学业水平考试制度及综合素质评价制度,对学生思想品德、学业成绩、身心健康、兴趣特长、社会实践等综合素质进行全面科学评价。四是加快推动本科院校分类改革,支持省属本科院校更多地向应用型本科教育转型。

二、以"双师型"队伍建设为核心,建立灵活多元的教师供给机制。扩大职业院校办学自主权,创新编制管理,允许职业院校教职工编制总额的20%不纳入编制实名制管理,由学校自主聘用专业兼职教师,财政参照"副教授"平均薪酬水平确定经费拨付标准。对教学急需的技术技能人才,允许先行参加教师招聘考试,符合要求者先录作兼职教师,待取得教师资格证后再转为正式教师。将教学实绩、技能水平、技术研发成果等作为职称评聘的重要依据,开展中职学校设立正高级教师职务试点。

三、以实现产学良性互动为出发点,建立校企合作长效机制。积极创新校企合作方式、健全合作机制、鼓励合作办学。建立职业院校学生实习责任保险制度,将校企合作项目收费标准浮动幅度提高到30%等。同时,按照校企联合招生、联合培养、一体化育人的思路,开展现代学徒制试点。

四、以加大和整合财政投入为抓手,完善职业教育保障机制。一是制定职业院校生均公用经费拨款标准,将中职教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围,免除所有中职学校在校生学费。二是省级财政投入10亿元,全面完成每县(市)1所省级规范化中职学校目标。三是鼓励社会力量举办职业教育,建立民办职业教育改革发展奖补机制。四是加强市域统筹,将省属中职学校全部下放到市,实现属地管理。五是加强考核监督,省政府对各市开展职业教育专项督导。

下一步,我们将进一步解放思想、改革创新,不断完善现代职业教育体系,努力培养爱岗敬业、结构合理、数量充足的高素质劳动者和技术技能人才,为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强人才保障。

落实政府大力发展职业教育责任

重庆市人民政府

党的十八大以来,重庆认真贯彻落实《职业教育法》,制定出台《重庆市职业教育条例》,优化职业教育发展环境,有力推动职业教育大发展,职业教育服务全市经济社会发展的能力不断提高。目前,全市有职业院校254所,在校生73.6万人,近5年来,向社会输送毕业生110万人,城乡劳动力接受职业培训比例超过63.5%,助推全市每年新增城镇就业70万人,有效提升了各类劳动者的增收致富、就业创业能力。

落实职业教育在经济社会发展中的战略地位。坚持把发展职业教育作为"科学发展,富民兴渝"的战略重点,作为缩小城乡区域差距的重要途径,作为实施创新驱动战略的主要抓手,规划上优先安排,投入上优先保障,资源配置上优先满足。相继出台《关于大力发展职业技术教育的决定》《重庆市职业技术教育改革发展规划(2012—2020年)》和《加快发展现代职业教育的实施意见》。

构建起适应五大功能区的职业教育布局结构。一是围绕产业布局学校。按照重庆五大功能区域发展战略要求,统筹安排城镇体系、产业和职业教育布局。二是对接产业设置专业。紧紧围绕我市支柱产业、战略性新兴制造业和服务业、特色农业发展需求,调整职教专业设置,培养产业和市场急需人才。

完善适应经济社会发展需求的培养培训体系。一是强化产教对接合作育人。把城市发展、工业园区、产学研训、城乡统筹与职业教育相结合,建立16个职教园区,促进学校和工厂、教室和车间、学生和学徒、招生和招工等融合。组建8个职教行业协调委员会、11个区域和行业职教集团、14个专业教学指导委员会。二是完善技能人才成长立交桥。推动普通本科高校向应用技术大学转型发展,改革考试招生制度,加快推进高职院校分类考试。推行学历证书与职业资格证书"双证书"制度,探索建立学分银行,90%的中高职毕业生能够获得"双证".

健全适应城乡统筹发展的职教资源配置机制。一是完善职教学生资助政策。从2006年起,在全国率先实施城乡"五类困难学生"全额资助学费、包干补助生活费和住宿费政策。从2012年秋季开始,免学费政策覆盖全市所有中职学生,外地来渝中职学生享受同等待遇。二是推动城乡职教协调发展。建立市内学校与市外学校、城市优质职业学校与农村中职学校合作办学机制。近5年来,先后在渝东北、渝东南地区中职学校建设实训基地55个、基础能力建设项目20个、国家和市级中职示范校19所。

深化产教融合协同育人建设制造强国

中国机械工业联合会

党的十八大提出"加快发展现代职业教育",我国职业教育迎来了发展的黄金期。据统计,全国以机电类专业为主体的中、高职院校达800多所,每年向机械行业输送毕业生100多万名。这期间,中国机械工业联合会努力发挥综合性行业协会优势,坚持以党的方针政策为指引,认真按照《职业教育法》规定,与教育部、人社部、总工会等多部门合作,积极探索产教融合、协同发展的新思路新模式,有力促进了行业技术技能人才成长和产教协同共进。

一是推动人才培养与产业发展同步规划。在编制《机械工业总体发展规划》中,专门编制了技能人才培养规划。开展行业人才需求预测及对策研究,编制并了《机械工业转型升级技术技能人才需求趋势报告》和《机械行业智能制造领域技术技能人才需求趋势分析报告》及相应的专业设置指导报告,推动职业教育人才培养供给结构优化。二是参与技术技能人才培养全过程。组织行业、企业和院校专家,先后参与了教育部委托的20个中职加工制造类专业教学标准制订、高职装备制造大类专业目录修订,以及部分专业顶岗实习标准制订、生产性教学案例库开发等工作。三是推动构建校企协同发展新模式。积极举办产教对话活动,召开全国机械行业职业教育工作会议,制订《机械行业开展现代职业教育创新实践的指导意见》,鼓励和支持行业内企业积极参与职业教育发展。

"十三五"时期,发展现代职业教育与建设机械制造强国均已上升为国家战略,深化产教融合、实现创新发展,成为我们共同的责任使命。机械工业将按照《中国制造2025》和《国务院办公厅关于机械工业调结构促转型增效益的指导意见》部署要求,遵循五大发展理念,坚持创新驱动、智能转型、绿色发展,加快推进产业实现中高速、迈向中高端。一是在政府领导下,进一步健全完善产教融合工作机制,加快建立起政府主导、行业指导、企业院校为主体、社会支持、协同共进的工作新体系新格局。二是继续发挥行业专业优势,积极组织开展多种形式的产教融合推进项目,积极参与专业师资培训和专业课程改革等工作。三是充分发挥国家级培训基地、行业人才培养联盟和行业职业教育教学指导委员会等组织优势,联合行业企业和职业院校等各方力量,共同开展技术技能人才培育提升工程。四是构建校企深度合作平台,以点带面推动更多行业内代表性企业和优质职业院校开展深度合作。五是推进工业文明和企业优秀文化进校园,大力弘扬"工匠精神",为培育新一代我国装备制造业合格人才作出努力。

推进职教改革 助力企业发展

中国铁路工程总公司

作为职业教育的参与者与支持者,中国铁路工程总公司见证了在党和国家高度重视下我国职业教育事业取得的巨大成就,见证了《职业教育法》实施20年走过的历程。这部法律第一次把企业举办职业教育纳入我国职业教育体系,对企业和职业教育发展起到了双向促进作用。

中铁工程总公司现有职业学校12所,其中,高职2所、职工大学1所、干部培训学院1所,国家重点中专6所、技校2所,分布在陕西、山西、黑龙江、湖北、贵州、河北、河南、甘肃8个省。2015年底,在册职工1745人,全日制在校生7万余人。

我们推进职教改革的具体做法有以下几点:一是强化顶层设计,实施专业化管理。2007年,中铁工程总公司专门成立了中铁宏达资产管理中心,对12所学校采取专业化集中管理,建立了职业教育集团化发展的办学体系,为学校发展搭建新的平台。二是狠抓薄弱环节,改善办学条件。针对各学校办学条件不足的情况,我们通过各种渠道筹集调剂资金用于改善办学条件,其中投资6亿余元,为4所院校置地建设新校区,从而有效地提高了各学校办学实力。三是改进培养模式,推进校企合作。制定集团支持校企合作的办法和实施意见,各学校与中铁工程总公司及子分公司、三级企业和项目部对接,在人才培养模式、工学结合、产教融合、订单培养、招生就业、师资队伍、资源共享等方面全面实施校企合作。四是对接企业需求,优化专业设置。紧跟企业做强做优做大和走出去步伐,改革和设置急需专业,在高速铁路、城市轨道等现代建筑领域形成高职、中职共50个特色品牌专业。如哈尔滨铁道职业技术学院在全国率先开设了高铁技术、盾构技术等专业。五是加强"双师队伍"建设,提高人才培养质量。推行企校专兼教师"互兼互聘、双向交流",选派企业技术专家到各院校参与专业建设、课程建设、教材建设、师资建设、专业课教学,推进各学校专任教师到施工项目挂职锻炼,建立校企"双师型"师资人才库,为解决学校师资力量不足和提高教学质量奠定良好基础。

《职业教育法》公布实施20年来,各学校为中铁工程总公司、铁路行业和其他企业培养了十几万名优秀经营管理和技术技能人才。同时,各院校把企业员工培训作为重要的办学职能,仅2015年,就为中铁工程总公司培训生产一线急需的40个工种技能人才7000多名。各学校还通过技术开发与应用、技能鉴定、编制技师培训教材、举办技能大赛等形式,发挥了主动服务企业的优势。

为高端装备制造培养紧缺人才

四川工程职业技术学院

我校地处中国"重大技术装备制造业基地"——四川德阳,是1959年国家与中国二重、东方电机等重装企业一起布点建设的学校。我们在办学中,始终坚持"装备制造业产业结构调整到哪里,学校办学就跟进到哪里;装备制造业需要什么样的技能人才,我们就提供什么样的人才支撑"这一理念,不断创新体制机制和人才培养模式,走出了一条特色鲜明的发展道路。

一是开放办学,融入产业,成为重装企业战略合作伙伴。近年来,四川省经信委组织所属学校与100家大型企业、10个重点产业园建立对接;省发改委组织、我校牵头,联合行业协会、装备制造企业、职业院校、科研院所,组建"四川装备制造业产教联盟".引入行业技术标准,校企联合制定人才培养方案,建立"快速反应、同步跟进、动态调整"的机制。

二是省市共建,整合资源,推动政产学研用一体化。学校围绕中国制造2025"四川行动计划"、德阳打造重大装备智能制造核心技术和职业教育"两张名片"战略,先后与中航集团共建航空材料检验检测中心,与德国KUKA、成都环龙共建"四川工业机器人应用创新中心",与中科院成都分院、德阳市政府共建德阳中科先进制造创新育成中心;联合装备制造大企业、大集团,建设"装备制造业机器人应用技术、高温合金切削工艺技术、航空材料检测与模锻工艺技术"3个省级工程实验室,协同实施人才培养、技术创新和生产性服务,助推装备制造业转型升级。

三是立德树人,创新模式,弘扬"大国工匠"精神。自2011年起,学校在保证辅导员队伍的基础上,为每个班级配备一名班级导师,由学校领导、中层干部、教授担任,做学生成长成才的引路人;在学生顶岗实习期间,与企业基层党组织建立"双汇报、双考察"制度,开展思想政治教育,先后与16家企业共同培养新党员329人。学校聘请"大国工匠"高凤林、8万吨航空模锻压机总设计师陈晓慈、中航集团材料失效分析首席专家陶春虎等大师、专家,直接参与专业建设和教学实施,用精益求精、脚踏实地、吃苦耐劳的大国工匠精神培养塑造学生。把企业引入校园、产品引入实训、工程师引入课堂,让教师进入车间、学生进入工段、教学进入现场,让学生接受原汁原味的技艺传授。

当前,国家正全力推进创新驱动发展战略,我们将始终围绕国家重大战略、高端装备、智能制造发展的需要,建好学院产学研园,深入推进产教融合,提高人才培养质量和社会服务能力,为产业转型升级作出积极贡献。

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