浅谈铁路运输企业基层站段如何加强成本管理

【摘要】本文通过对铁路运输企业基层站段加强成本管理的必要性及成本管理中存在的问题进行分析，进而提出一系列有针对性的改进措施，从而达到健全成本管理责任制、挖掘节支潜力、提高经济效益的目的。

【关键词】铁路运输企业基层站段 成本管理 问题 措施

铁路运输企业基层站段的成本管理是通过对本单位生产经营活动中影响成本的各种因素加以管理，发现与经营目标之间的差异，采取有效措施加以纠正，从而达到成本最低的目的。在市场竞争日益激烈的情况下，采取有效措施加强成本管理，提高经济效益成为亟待解决的问题。

一、加强成本管理的必要性

（一）加强成本管理是实现铁路企业经营目标的有效途径，也是铁路企业适应市场的前提和基础

铁路企业提高经济效益可以通过增收节支，而增收是大力推进市场营销，但随着运输市场竞争的加剧，铁路运价调整受制于国家经济政策，运输收入增长存在较大难度，这使得控制成本支出尤为重要，铁路企业是国民经济的基础产业，资产数额大，物资消耗大，控制支出的必要性凸显。

（二）加强成本管理有利于整体经济效益的提高

铁路企业在成本管理的路子上已经作了很多探索，但无论是企业管理以财务管理为中心，还是实行生产和经营相结合、解决两张皮的问题，还是实行资产经营责任制后，为了落实资产经营责任制考核指标，企业采取的一系列措施和办法，其实都在探索如何建立一个符合企业管理规律、协调的强化的企业管理模式。加强成本管理，可以解决资源使用效率不高、损失浪费严重的现象，财务资源分散、资金使用效率低下等问，将企业的生产资源、财务资源、人力资源等统筹安排，进一步协调生产和经营、安全和效益的关系，协调投入与产出、效率和效益的关系，达到提高整体经济效益的目的。

二、铁路运输企业基层站段在成本管理中存在的问题

（一）横向部门之间经营管理不协调

横向部门之间经营管理不协调，表现在财务计划部门的预算编制和业务部门执行上支出预算，财务预算和技术指标不匹配，财务部门仅是根据铁路局下达得预算进行控制和分析，而技术部门是根据年月表安排生产任务，从而造成财务进度与业务进度不匹配，产生了生产任务指标完成但同时成本也超支的现象。

（二）定额管理不科学

由于每年的生产任务不完全相同，支出存在差异。而目前的成本控制目标一般是在上年的基础上进行压缩，这就造成如果上年支出定额不够科学的话，本年定额也不准确。成本核算粗放，定额管理不到位，对上级下达的经费使用透明度不高，成本管理制度约束力不强，对成本超支预算无法进行有效的分析和制定相应的控制措施。

（三）成本控制意识不强

电务段成本涉及工资、折旧、大修、中修、维修、办公、差旅费、短运费等项目，其中工资、折旧等据实清算项目由路局管理，站段管理主要为维修等生产经费。而生产经费又被分劈至各个部门，有些科目并不只有一个部门负责，如维修科目涉及到技术科、车间等部门，部门之间会有对比，觉得只有今年花的多，明年预算才能更大，从而造成成本超支严重。尤其是从今年开始，铁道部对铁路局仅下达盈亏总额，收入、成本等由铁路局自主安排，基层站段必须学会精打细算，摈弃“加大业大，浪费点没啥”的思想。

（四）未能及时深入地预算执行情况进行事后分析

主要是指对财务收支以事后分析为主，不能及时动态的进行分析，而且对业务信息也不能及时进行控制，如对运输方面情况不够掌握，对已发生预算超支以及节约情况不能进行分析原因以及继续提高的建议，预算与生产的关系有待加强。

（五）成本预算考核体系不健全

各基层站段虽然制定了适合本单位特点的成本管理办法，但考核体系不健全，如超支后按照一体化管理办法考核，而具体的考核指标、金额、执行部门等并没有明确，从而造成考核流于形式，达不到预期效果。

三、加强成本管理的有效措施

（一）加强财务部门和业务部门的协调

财务部门可指派成本管理人员参与业务部门的施工任务，了解业务部门的生产特点，同时业务部门将本月的生产任务告知财务部门，财务部门安排预算时充分考虑业务部门的生产任务，而不仅仅是按照时间进度安排成本预算，如遇有集中修等就相应多安排，反之，就少安排。同时，按照相关会计核算规定以及成本核算规程的规定，对成本费用进行准确、真实的核算。要建立完善的内部控制制度，有效地控制支出，要发展有效的预算管理约束机制加强对成本费用的控制，要建立预算执行信息反馈制度以及分析制度对预算执行情况进行检查。

（二）完善成本管理的基础工作

对单位下达的总预算细分到车间、班组，以上级下达的成本预算为控制目标，以完善的成本支出定额为基础编制本单位的运输支出预算，再将本单位编制的各项支出预算细分下达各部门、车间、班组等预算执行单位，预算执行单位必须服从并紧密围绕中心预算指标执行，形成综合、全面、系统、相互协调的预算管理指标体系，建立健全各项成本支出小号定额和费用查定制度，落实预算负责制，实行部门、车间、班组三级核算，同时加强车间班组成本管理的基础工作，建立健全各项支出消耗的原始记录和台账，专人专项负责，重点是建立健全材料消耗、费用开支等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，并随着技术、市场的变化和管理水平的提高定期进行修订；建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量核算制度，测算出合理定额，同时要大力推广成本管理现代化手段的应用，合理高效的运用电脑网络等先进技术，及时反馈部门、车间、班组，再预算执行过程中的情况和意见，不断提高单位成本管理水平，使成本管理建立在科学的基础上。

（三）加强日常监督，提高成本管理意识

加强对业务部门成本管理的日常监督，认真贯彻落实各业务部门横向包保。要落实横向各业务部门管理责任，发挥各业务部门在成本管理中的作用，注重生产过程的节约，特别是对成本支出比例较大的直接养护维修费、固定资产大中修费等重点加强管理，是成本管理与运输生产紧密结合，调动各部门的成本管理积极性，对一些支出大项、专项要重点实行监控，建立信息反馈制度，实行成本动态管理，建立单位调整预算实施跟踪制度，提高经济效益。加强定额管理，确保运输成本支出预算管理落实到实处，对费用支出大项认真调研、解剖，有针对性地解决单位运输成本管理的倾向性问题，了解单位成本管理的现状和主要成本项目的开支动态，分析成本支出超节原因和发展趋势，核定主要维修定额和费用开支标准。

（四）认真进行成本执行情况分析，落实成本管理责任

在企业的财会部门内部设置专职成本管理人员，负责统一协调人、财、物各方面有关成本的经济活动，制定企业内部成本管理制度，组织成本预测、决策、计划、核算分析和考核，对企业的成本实施专业化管理，对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，可通过专项核算章盖章有效地方式，以充分有效地履行职责，在责任支配下完成工作任务后，需要用一定的物资奖励去激励，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的局面。月末，及时进行成本分析，查找成本管理中存在的问题和不足，层层落实，逐级负责，使成本管理工作做到责任无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推诿扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理形成一个完整的体系，便于形成则权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性，便于大家共同为项目成本管理献计献策。

（五）加强成本考核，严肃财经纪律

提高成本管理人员业务水平，保证成本控制目标实现。为了加强成本管理工作，要建立健全单位成本监督、检查制度，定期不定期的对各部门、车间、班组负责的成本支出项目进行监督、检查，保证成本管理有序可控、数据真实完整、严谨乱支乱列，尤是对成本核算、修旧利废、财产报废等执行情况进行定期检查。成本管理人员要担负预算的制定、成本控制及统计计算等各项工作，因此成本管理人员不仅要懂得财务知识、还要懂得单位生产业务流程等相关知识，不仅要知晓历史做法，更要了解运用现代管理方法，为此要大力提高成本管理人员的业务素质，改善其知识结构，以真正适应全面预算管理的需要，同时要加大成本管理的考核力度，对成本节约给予重奖，超支予以重罚，充分调动单位每一位成员的积极性。

四、结语

总之，成本管理对铁路运输企业的发展具有重要的意义，要把成本管理作为加强内部基础管理的首要工作内容，成立成本管理组织机构，切实加强领导、明确责任、落实措施，以促进铁路经济增长方式转变和提高经济增长质量为目标，改革过去计划经济体制下的分块管理模式，形成系统化、战略化的整合管理模式，是实现经营目标和提高经济效益的必然选择。

参考文献

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