建筑企业会计信息质量存在问题及提高措施

【摘 要】 文章阐述了会计信息和会计信息质量的定义和作用,在分析会计信息质量对生产经营活动影响的基础上,结合建筑企业特点、建筑会计工作性质,探讨影响建筑企业会计信息质量的问题,提出了保证建筑企业会计信息质量的相应措施。

【关键词】 会计信息; 建筑企业; 质量; 失真

一、会计信息

信息是对人类生活和生产经营活动有用的并能够影响人们行为的数据集合,是客观世界中各种事物的变化和特征的反映,也是客观事物状态经过传递后在人脑中的再现,从而可以对人的进一步活动进行指导。

会计信息是指将企业经营过程中价值运动所产生的数据,按照相应的会计制度、法规、方法和程序,转换加工成有助于决策的、为会计管理和企业管理所需要的财务信息和其他经济信息。会计信息用于反映过去的经济活动,控制目前的经济活动,预测未来的经济活动,是价值运动及其属性的一种客观表达,包含相互关联、互为制约的“数据输入、系统转换和信息输出”三个有机过程。会计信息是整个会计行为系统的核心部分,其实质是各种利益关系的反映。

会计信息是社会经济有效运行的重要基础,而真实性是会计信息质量的最高要求。从企业经营管理角度考虑,社会经济有效运行的必要条件就是会计信息能与它所反映的客观事实相符。会计信息质量要求是对企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求,是使财务报告中所提供会计信息对投资者等使用者决策有用应具备的基本特征。根据基本准则规定,它包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等。其中,可靠性、相关性、可理解性和可比性是会计信息的首要质量要求,是企业财务报告中所提供会计信息应具备的基本质量特征;实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性是会计信息的次级质量要求,是对可靠性、相关性、可理解性和可比性等首要质量要求的补充和完善,尤其是对某些特殊交易或者事项进行处理,需要根据这些质量要求来把握其会计处理原则。另外,及时性还是会计信息相关性和可靠性的制约因素,企业需要在相关性和可靠性之间寻求一种平衡,以确定信息及时披露的时间。

会计信息失真是指会计信息没有真实地反映客观的经营活动,而是通过“真实地反映虚假会计信息”,从而对广大的信息接收者产生了不利影响。从我国目前企业提供的会计信息质量现状来看,会计信息失真的现象比较严重。会计失真表现在经营成果失真、资产计价失真和会计核算资料失真,对参与生产经营活动的各方及国家都会产生危害。首先,会计信息失真直接对企业造成危害。企业是会计信息的提供者,同时也是会计信息的使用者,将会计信息加以比较分析,是企业经营者总结经验、发现问题、寻找差距,进而改进管理工作的一个重要方法。失真的会计信息只会产生错误的分析结果。其次,会计信息失真对投资者和债权人造成危害。在建立现代企业制度的情况下,企业的财务成果直接与投资者和债权人的收益有关,但失真的会计信息只能对他们产生误导,从而使他们作出错误的投资或贷款决策,并蒙受重大的经济损失。最后,会计信息失真对国家造成危害。企业会计信息失真增大了国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定因素,不能真实反映国民经济运行中的实际情况,使国家不能正确判断当前的经济形势,使出台的各项经济政策有可能偏离经济运行的正确轨道,导致决策失误。

二、建筑施工企业会计的特点

建筑施工企业是政府投资拉动经济增长的政策传导机制的首要环节,尤其是在目前全球陷入金融危机的今天,其重要地位更显突出。建筑施工企业的基本职能是为社会提供建筑产品和安装产品,完成工程建设任务。建筑企业的经济效益、管理水平、内部收入分配、与供应商的关系等,都会直接影响投资效率和投资效果。

建筑施工企业会计是以施工企业为会计主体的一种行业会计。建筑会计的基本经济活动是施工活动,和其它行业会计相比有其自身特点。首先,由于施工企业生产具有流动性大、地点分散且不固定的特点,为了使会计核算与施工生产有机地结合起来,直接反映施工生产的经济效果,需要采用分级核算、分级管理的方法,以避免集中核算造成会计核算与施工生产相脱节的现象。其次,施工企业会计要按照每项工程分别进行成本核算,即定单成本计算法,以便于分析考核。最后,建筑安装工程的施工周期比较长,如果等到工程全部完工后才进行成本核算的价款结算,施工企业就要垫支大量资金,给施工企业的资金周转带来困难,而且不利于正确反映各项的经营成果。因此,施工企业要按照已完工程分期计算预算成本和实际成本,并与建设单位进行工程价款的结算。

三、建筑施工企业会计信息存在问题

建筑企业会计信息质量取决于会计行为主体依据会计法律、准则、制度等作用于行为客体的理过程。会计行为主体即会计人员,会计行为客体为会计对象。严格执行会计标准的行为所产生的会计信息就是全真的会计信息,反之则是失真的会计信息。通过上述分析可知,当前建筑施工企业会计信息质量存在的问题有些是客观上的原因,而有的则是主观上的原因,应对其进行剖析,以提出相应的解决措施。

(一)建筑工程中的收入与成本的确认披露存在不合理性

由于建筑工程的开工和完工日期通常分属于不同的会计年度,需要合理地将合同收入与合同成本进行配比;同时,披露有关单项建筑合同损益的信息不够充分。确定的会计核算对象不同,产生的核算结果也不同。建筑施工企业往往同时签订多项合同,在执行合同过程中,有的可能盈利,有的可能亏损,将这些合同单位核算或合并在一起核算,会产生不同的损益。

(二)相关法律法规尚待完善

总体来看,目前我国还没有形成健全的财会、审计法律法规体系,许多法律法规尚未建立,已建立的法律法规又不严密,法律法规之间还存在许多矛盾,执行起来就会产生很多漏洞。此外,现有的会计制度对未来会计环境的变化缺乏较科学和前瞻性的分析和预测,在新事物、新问题层出不穷的情况下,往往超出会计制度所规定的范围。例如权责发生制这一会计确认基础,较好地解决了收入与费用的配比问题,但却增加了确认时的主观性,使得在现实经济业务中的各种应计或待摊项目受主观意图影响较大。

(三)会计监督体系功能缺位

我国目前的会计监督体系可概括为“三位一体”,即由会计监督、内部审计监督和外部监督三方面组成。第一,作为内部人身份,企业会计人员在绝大多数情况下,自然倾向于维护自身利益,导致会计监督形同虚设。第二,内部审计监督不完善,制度不健全,内部监督制度力量微弱,无法充分发挥其应有的内部审计职能。第三,在社会监督方面,注册会计师的职责在于以客观公正的立场对企业的财务报表提供鉴证服务,保证会计信息的真实。但是,我国注册会计师的数量和质量目前还无法满足外部监督的需求,再加上有些事务所仅仅注重眼前利益,违背职业道德和职业纪律,出具虚假信息报告,对企业会计信息失真起到了推波助澜的作用。

(四)会计人员的职业道德修养不够,业务素质不高

敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密和诚信为本、操守为重,坚持准则、不做假账是每一个会计人员都必须遵守的职业道德。但目前建筑施工企业的会计人员严重短缺,部分会计人员职业道德和业务素质不高,对会计法规、制度甚至原理都不熟悉,不可避免地会做出错账,造成会计信息失真。

四、保证会计信息真实性的措施

(一)完善现有的会计制度和会计准则体系,建立起符合社会主义市场经济要求,又适应国际发展方向,与企业改革步伐相适应的会计信息体系

在认真总结现行会计准则实施情况的基础上,根据市场经济的发展要求,适时出台一批与国际惯例相协调、体现我国经济发展特点的具体建筑行业会计准则,进一步提高会计信息质量和透明度,规范会计信息披露。

(二)规范建筑施工企业内部相关人员的会计职责和行为

企业经营者应当保证本企业会计信息的真实性和完整性,保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强迫会计机构、会计人员从事虚假的会计信息操作,不得对依法履行职责的会计人员进行打击报复。企业会计部门负责人应对会计信息的生成质量负全面的领导责任,负责建立健全内控制度和奖惩制度、对生产和提供符合质量特征的会计信息的整个过程进行指导、监督和检查、保持完整的会计记录、保护资产的安全完整。企业会计人员必须严格按规范要求办事,自觉地进行会计信息的质量控制,认真做好自检、互检工作,并对自己加工的会计信息负责到底。

(三)提高建筑企业财务人员的业务水平

要加强财务会计人员的培训,强化会计人员的职业道德教育,杜绝做假账行为;同时,开展税收业务辅导,使会计人员掌握有关税收法律制度及法规,提高会计人员的综合素质、工作能力和职业道德水平,提高其掌握和运用相关新知识、新技能、不断适应新时期会计工作的能力。建筑行业的财务人员要熟练掌握工程造价的审核、预决算书的编制及审核、建筑材料的审价标准和工程完工程度的测算方法,对成本实施有效的控制和监督。

(四)强化完善会计监督体系,建立国有企业定期审计制度

企业内部的会计监督体系,业务上归属国家财税部门管理,行政上对董事会或主管部门负责。企业外部的会计监督,要实行年度会计报表由中介机构审计验证制度,审计结果与评价意见要公开披露。

(五)加强社会会计监督机制

要尽快建设一支高素质、高水准的注册会计师队伍及一批会计师事务所,使社会会计监督机构(中介机构)真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。要进一步明确社会会计监督机制对会计审查的结论所承担的法律责任,充分发挥其作用,以维护会计信息的真实性、合法性和严肃性。一方面需要通过各种培训提高注册会计师队伍的业务素质;另一方面,要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所。注册会计师要为审计失败承担责任,保证这个行业的公正性,从而规范社会审计监督。

(六)加大处罚力度,建立民事赔偿制度

凡是由建筑企业经营者个人行为因素造成的会计信息失真,应由企业经营者承担相应的法律责任,除了加大刑事处罚力度外,还应对投资者造成的损失进行民事赔偿。民事赔偿的主体应是会计信息失真的责任者即企业经营者,而不是企业法人实体,更不是会计行为主体。民事赔偿制度可以增加企业潜在的巨额诉讼风险,使得会计造假成本升高,从而遏制经营者造假。

(七)加强财务电算化工作

随着会计电算化的不断普及,计算机与会计工作已越来越密不可分。因此,应尽快制定相应的准则来规范会计电算化条件下的会计工作,强化财务核算电算化、强化财务管理电算化、强化财务决策电算化这三项工作,在节约会计信息成本的前提下,提高会计信息质量。

随着我国市场经济的建立和逐步完善,建筑企业财务管理工作的重要性已被越来越多的企业家和管理人员认同。建筑会计信息的可靠性和相关性,是建筑会计信息区别于行业其他经济信息的重要特征。建筑会计信息质量的好坏决定了建筑行业经济信息的质量,进而影响整个建筑行业经济工作决策的质量。提高建筑行业会计信息质量在建筑企业发展过程中起着关键性的作用。尤其在当前,我国正在对建筑业实施结构性调整,对建筑企业会计信息披露的真实性、完整性、充分性提出了越来越高的要求。因此,加强建筑企业财务管理,提高会计信息质量是促进我国建筑行业又好又快发展的重要保障。

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