浅谈环境影响评价中清洁生产分析

摘要：近几年来，随着环境问题的日渐突出，人类发展与环境保护的矛盾越来越明显。但不可否认，当今社会的发展已离不开自然资源。如何才能更加有效的保护环境，维持自然生态的平衡成为现在最密切关注的问题。在近几年之中，绿色环保的概念逐渐深入人心，在各个领域都不断倡导清洁生产，循环利用资源。

关键词：清洁生产；环境影响评价

1 清洁生产的内涵

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产要求贯彻污染预防原则，从生产设计、能源与原材料选用、工艺技术与设备维护管理等社会生产和服务的各个环节实行全过程控制，从生产源头减少资源的浪费，促进资源的循环利用，控制污染产生，实现经济效益和环境效益的统一。

2 环评中的清洁生产分析方法

在建设项目环境影响评价中进行清洁生产分析，就是将清洁生产的思想融入整个项目之中，深入、全面地分析拟建项目污染物产生的原因和生产过程中污染物产生的主要途径，提出预防或减少污染产生的清洁生产方案。其主要步骤包括如下： 2.1确定清洁生产评价指标 目前，环评中的清洁生产评价指标分为六大类：生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求等。以下选取前五类作为分析指标。

2.1.1资源能源利用指标。应能体现原材料获取、加工、使用等过程中对环境的综合影响程度，包括以下分项指标。毒性：原材料所含毒性成分对环境造成影响程度；可再生性：原材料可再生或可能再生的程度；原料利用率：原材料的利用程度；工艺水重复利用率：工艺水重复利用程度；单位产品新鲜水用量：生产单位产品整个生产工艺使用的新鲜水量；单位产品的能耗：生产单位产品消耗的电、油、蒸汽、煤的数量；单位产品的物耗：生产单位产品的主要原材料和对产品起决定性作用的辅助材料量。

2.1.2生产工艺与装备要求。决定了生产过程中对环境产生影响的大小，包括以下分项指标。生产工艺的合理性：主要考察企业加工产品的清洁工艺程度、淘汰重污染化学品、末端处理污水是否回用等；设备节能要求：所采用的设备要求节能；事故防范措施：事故预防措施是否完善。

2.1.3产品指标。应能体现对产品的生产、使用、废弃过程中对环境的影响程度，包括以下分项指标。毒性：产品所含毒性成分对环境造成影响程度；可再生性：产品可再生或可能再生的程度；包装：包装物是否可以回收利用、是否过度包装；使用：使用过程中是否对环境有影响；处置：产品废弃后是否可以回收利用以及可降解性；储运：产品储存和运输过程中对环境是否有影响。

2.1.4污染物产生指标。主要指生产过程中废水、废气、固体废弃物的产生量。废水产生指标指单位产品的废水产生量。可细分为单位产品废水产生量和单位产品主要水污染物产生量。同时根据水体污染物的具体情况可分为COD、石油类等；本部分不包括非生产用水。废气产生量指标指单位产品的废气产生量。废气产生量指标可细分为单位产品废气产生量和单位产品主要大气污染物产生量。固体废物产生量指标指单位产品的固体废物产生量。

2.1.5污染物回收循环利用指标。指在采用了清洁生产工艺的前提下产生的废弃物经过有效处理之后的回收、循环利用情况，包括以下分项指标。废水回收循环利用：废水是否回收循环利用以及利用率：废气回收循环利用：废气是否回收循环利用以及利用率；固体废物回收循环利用：固体废物是否回收循环利用以及利用率。

2.2清洁生产指标评价

2.2.1等级评分

确定了项目的清洁生产指标后就要进行清洁生产评价，清洁生产评价可分为定性和定量两大类，原材料和产品指标难以量化，可做定性评价，粗分为3个等级；资源指标和污染物产生指标易于量化，可做定量评价，细分为5个等级。根据《中国环境影响评价培训教材》，按照国家环保总局“环境影响评价制度中的清洁生产内容和要求”项目研究结果定性评价和定量评价的等级分值范围定为0～1，见表1和表2，

2.2.2清洁生产评价等级划分

清洁生产评价等级分值范围为0～1，对清洁生产的评价方法采用百分制，所有指标的总权重值为100，国家环保总局“环境影响评价制度中的清洁生产内容和要求”项目研究中对各项指标权重的确定采用专家调查打分法，结果见表3

根据以上权重值对原材料、产品、资源消耗和污染物产生指标按照等级评分标准进行打分，通过总分值的比较可以基本确定项目整体所达到的清洁生产程度，总体评价分值代表的清洁生产程度（见表4）。

2.3提出清洁生产建议及方案

根据清洁生产指标评价结果，对属于清洁生产的项目应给予肯定，对其它传统先进及一般的项目应给出清洁生产改进方案，对落后或淘汰的项目应给予否定。通过项目清洁生产分析，应对传统先进和一般先进的项目提出清洁生产方案建议及清洁生产替代方案。

3 结论

清洁生产和环境影响评价同是保护环境的重要手段，将清洁生产思想融入环境影响评价有利于实现可持续发展。但由于《清洁生产标准》中对企业必须达到的清洁生产标准并无强制性规定，使得环境影响评价中的清洁生产分析建议实效性不足，对企业污染防治未起到根本性作用。要做到可持续发展，必须使清洁生产原则尽早地参与到企业项目开展中去，将环境影响评价与清洁生产思想相结合或许是可行的道路之一。