中国施工总承包企业信息化管理研究

摘要：针对中国目前普遍采用的施工总承包模式，主要分析了施工总承包企业信息化管理现状和难点，并提出施工总承包企业信息化管理的急需解决的几个问题，为中国大中型施工总承包企业最终走上管理信息化正规道路创造条件。

关键词：施工总承包企业 信息化管理 现状分析

中图分类号：F272文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）25-0038-02

一、施工总承包概况

改革开放以来，中国工程管理理论与实践都得到了飞速的发展，并逐渐形成了一些较为完善的工程管理模式。随着建筑市场运作模式与国际接轨进程的深入，中国承发包模式也逐渐呈多样化，除了传统的施工总承包外，还包括设计采购施工/交钥匙模式（EPC/turnkey）、设计―建造总承包模式（Design―build，DB）、建造―运营―移交模式（Build―operate―transfer，BOT）、代建制等。

尽管中国建设主管部门在积极推行设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计―施工总承包（DB）等工程总承包模式。但是工程总承包在中国的发展尚处于初级阶段，许多问题尚待解决。施工总承包模式依然是国内建筑市场主要的承发包模式。施工总承包，国际上称为“设计―招标―建造”（Design―Bid―Build）方式，在国际工程项目中最为常用。世行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）“土木工程施工合同条件”的项目均采用这种传统模式，中国目前普遍采用的施工总承包模式基本上参照的是世行、亚行和FIDIC的这种传统模式。

二、施工总承包企业信息化管理现状分析

（一）需求现状

马斯洛（Maslow）“需求层次论” 指出人类的需求遵循某种特定的金字塔层级。马斯洛将人类的需求分为五个层级：生理需求、安全需求、社交需求、受人尊重的需求、自我实现的需求。只有在层级中处于低级的需求全部或大体得到满足之后，高一层级的需求才会得到关注。企业对于信息的需求也遵循着由低到高的层级递进。有的研究人员将企业信息需求分为五个层级：通讯需求、运营需求、分析需求、知识需求和简化需求的金字塔层级。从中国施工总承包企业的实际情况来看，由于基础设施、人员IT技能水平、企业管理模式和水平等企业现状因素差异，存在不同的信息化应用需求层次。如：数据处理电子化、信息共享网络化、业务监督信息化、信息处理智能化等需求。

（二）基础设施建设现状

1.软硬件情况。清华大学土木工程系“十五”期间对中国全部二级及其以上资质的建筑企业信息化现状进行了调查，根据其结果，中国二级及其以上资质施工企业一人一机占40%，二人一机以上占60%；二级及其以上资质企业尚未连通任何网络的占17%，已经联网的占83%。其中具有局域网的占79.5%，广域网占13.6%，因特网占46.6%，企业间联网的只占6.8%。从调查结果来看，大中型施工总承包企业已经具备了开展信息化的硬件基础环境。另外，在中国互联网应用快速发展的大背景下，中国施工企业的互联网应用得到了进一步提高。

2.应用系统建设情况。中国社会科学院信息化研究中心2003年调查表明，89.3%的企业建立了财务管理数据库，各类企业都重视财务系统的建设，数值的离差不大；建筑业中53.1%企业已经建立办公自动化系统；但是建筑业的企业在具体业务应用系统建设上远低于平均水平，已经建立业务应用系统的仅为12.5%，为各行业最低。清华大学土木工程系的调查样本显示二级及其以上资质企业中67%拥有办公自动化系统，93.2%拥有专业软件，21.6%拥有管理信息系统，30.7%拥有项目管理系统，4.5%拥有决策支持系统，6.8%拥有企业资源规划系统，2.3%拥有知识管理系统，6.8%拥有大型数据库系统。尽管由于机构不同，调查样本及问卷的设置等有所不同，使得两家调查结果不太一致。但可以肯定的是，施工总承包企业中，都在使用专业工具类软件。

3.现状总结。在建设主管部门、学术界、软件开发商等的大力推动和宣传下，中国施工总承包企业认识到了企业信息化建设重要性，在信息化软硬件、信息化组织机构、信息化培训等内容上做了大量的基础性工作。在中国大中型施工总承包企业开展信息化建设己经具备了良好的企业软环境。存在的主要问题就是业务系统建设落后于其他行业，建成业务应用系统比例很小，构成了大中型施工总承包企业信息化建设中的瓶颈。

三、施工总承包企业实施信息化管理的难点分析

1.工程建设行业本身特点。工程建设行业不同于其他行业，施工总承包企业提供的产品和服务是生产周期长的一次性的复杂工程项目，各种计划的准确性差，标准化和规范化程度低，突发临时性事件较多，不适应信息化管理的独特特点较多。所以许多其他行业适用的信息化思想和技术不能直接应用到施工总承包企业，需要研究工程建设行业信息化的特殊需求，突破其他行业不存在的应用难题。与国际工程行业相比，中国工程建设行业还具有许多中国特色，如，监理制、概预算与工程量清单计价共存的工程造价管理模式、独特的分部分项概念、形形的地方标准等。所以，许多国际上通行的工程建设行业信息化产品也不能直接应用到中国施工总承包企业，还必须适应这些中国特色。

2.各企业具有不同的需求层次。每一个具体的企业对于信息化的需求状况存在很大差异性，中国大中型施工总承包企业的需求现状又可以划分为三种类型：（1）需要实现企业业务部门和下属项目的办公自动化，满足信息共享和数据传递网络化、自动化的需要；通过集成到办公自动化平台的管理信息系统实现定期填报成本、资金、物资、进度、质量安全等业务报表，取代人工纸质报表，满足企业对项目/分公司业务结果进行网络化监管的需要。（2）需要把企业项目管理业务如招投标、合同、物资、机械设备、成本、分包、劳务、质量技术安全等关键业务的管理过程纳入信息化系统进行监督处理，建立企业项目信息管理系统。（3）需要实现原始基础数据自动汇总处理，完成对公司数据的上报；公司领导决策层随时能查看系统自动对项目部原始数据进行实时统计分析形成的各类报表、图表，进行决策支持，纠偏纠错，及时采取控制措施；对业务处理过程需要设置自动控制，如物资采购进行量价控制、物资出库限额领料、成本核算对比分析控制等，能实现事前、事中控制；实现完整的项目成本管理系统，实现成本分析、成本预测、成本分析、成本控制的闭环管理等。至2007年底，中国共有34 071家施工总承包企业，其信息化发展水平存在很大差异，其信息化需求也是参差不齐。

3.不同类型项目有不同的特点。不同类型项目从投资主体、承发包模式、规模、工期、施工技术特点等方面都存在很大差异，因此不同工程类型的工程项目管理模式、企业项目管理模式也有不同的特点。项目自身的管理模式差异也决定着信息化的模式差异，从事不同类型项目施工的企业的信息化需求也就存在着不同，所以进行施工总承包企业信息化研究和开发建设要重视这种差异，提供个性化信息化解决方案。而且，中国大中型施工总承包企业往往具备多项施工资质，从事多种类型工程项目施工，企业内就存在不同项目管理模式需求，这进一步要求即使是同一家企业的信息化解决方案也要能适应不同类型项目的管理模式，满足多样化的信息化需求。

4.各种各样的行业和地方标准。大中型施工总承包企业往往在全国各地都承揽施工项目，必须面对中国各行业各地方都有各自施工标准的现状。中国大中型施工总承包企业开展信息化建设，需要建立不同行业的各省市的众多版本的企业定额数据库、材料编码库、市场价格库、工程技术资料数据库等，以适应各种各样的行业和地方标准。

四、施工总承包企业实施信息化管理需解决的问题

1.建立业务模型、信息化模型。建立施工总承包企业的业务模型和信息化模型，是开发施工项目管理信息系统的基础和前提。由于缺少现成的业务模型和信息化模型可供中国施工总承包企业信息化建设参考，目前实践中一般采用实地需求调研，为每家施工总承包企业建立业务模型的方法。由于中国施工总承包企业存在多种企业施工项目管理模式共存、不同类型项目特点及管理模式迥异、各地存在多样的地方标准和存在不同的信息化应用需求层次等特点，同时中国工程建设行业存在许多与国际惯例不同的独特行业特点，施工总承包企业业务复杂多样。而且系统开发人员往往不熟悉施工企业业务，而施工企业业务人员不了解系统开发。企业信息化建设中业务建模的工作量大、周期长，而且难以保证质量。这就急需建立可供施工总承包企业信息化建设参考的关键业务模型及其信息化系统参考模型。

2.开发实践性强的管理信息系统软件。研究和开发能满足施工总承包企业实际需求的、能帮助企业解决实际问题的业务应用系统是本文研究的最终目的。国内外有大量的施工企业信息化理论研究成果，但真正能在实践中得到应用的相对较少。为检验和进一步完善施工总承包企业施工项目管理信息化理论，同时为其他大中型施工总承包企业信息化建设提供参考，需要进行示范性实践应用。

所以，应根据实践构建出能适应不同行业、不同地区、不同项目需求的以成本管理为核心的集成化施工项目管理信息系统，从而为中国大中型施工总承包企业最终走上管理信息化正规道路创造条件。

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