如何加强农村公路工程质量的思考

【摘 要】农村公路点多、线长、面广，如何提高农村公路建设质量是当今交通管理部门迫切思考的大事。

【关键词】农村；公路；工程；质量

“百年大计、质量第一”， 抓好农村公路建设质量是我们每个工程建设者义不容辞的职责，提高农村公路工程质量是促进农村经济发展的大事，也是全社会共同的目标和责任，只有把工程质量放在第一位，从严出发，从实际出发，建立健全工程质量保证体系，坚持质量标准，加大工程质量检查力度，才能切实提高农村公路的质量水平，才能做到建成一条路，富一方百姓，带动一方经济发展。

1 农村公路建设现状

由于农村公路建设面广、量大、点多、分散，管理体系薄弱，建设环节繁琐，建设资金不能足额到位，导致质量管理压力更大。主要表现在：施工工艺不规范，不能严格按照部颁规范要求进行施工；部分原材料质量得不到保证；工程质量保证资料的整理和归档不够及时，个别施工单位缺少基本的施工原始记录、试验数据和分项工程自检数据。业主技术人员缺乏，监理力量薄弱等问题的存在将对农村公路建设质量造成隐患，必须采取切实有效的措施，建立一套科学、合理、行之有效的制度和方法，加以预防和制止。

2 质量问题产生的主要原因

2.1 质量意识不强

主要表现在部分管理人员质量意识薄弱，对农村公路建设质量的重要性认识不足，将主要精力放在完成工程建设目标上，往往不能科学合理的组织施工，从而造成工程质量隐患和问题；二是，一些施工单位质量意识不强，少数施工单位为了单纯追求经济效益而降低质量标准，放松质量管理，施工中偷工减料，以次充好，违反规程等现象时有发生；三是，个别施工人员质量意识不高。

2.2 政府监督力度不够

“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量管理的核心是政府监督，工程质量监督机构必须代表政府严格履行监督职能，但目前由于农村公路建设具有面广、量大、点多、线长的特点，而且单个项目建设周期短，推广进度快，质量问题难以发现，加之现有质监人员数量偏少，难以满足要求。

2.3 施工质量保证体系不够健全

部分施工单位质量管理制度不够健全，质量控制措施不到位，质量责任机制没有得到有效落实，重点部位、关键工序没有责任到人，施工过程中没有严格执行自检、互检和终检三检制；部分施工单位没有编制详细的施工组织计划，就盲目施工，施工中违反技术规范和操作规程的现象时有发生，企业自检工作没有认真有效地开展。

2.4 施工队伍整体素质偏低

一是，施工队伍成分混杂，一些小的施工队进入农村公路建设市场，质量得不到保证；二是，施工队伍资质普遍偏低；三是，施工队伍机械设备水平不高，设备陈旧且不配套；四是技术人员业务素质不高，有的人员没有经过岗位培训。

2.5 质量管理力量较为薄弱

首先，是反映在质量管理人员严重匮乏，数量严重不足；其次，是监理人员到位率偏低，在建项目的监理人员数量达不到要求；再次是层次偏低，业务素质不高，有的监理人员连最基本的试验、检测方法都不懂。

2.6 质量标准控制不够严格

一些小的施工队机械设备少，技术力量薄弱，加之对公路工程技术规范和标准等掌握的不够，同时又缺乏行之有效的管理办法，从而造成路基路面密实度不够、厚度不足、平整度差等质量问题，从而影响农村公路工程质量。

3 提高质量的对策和措施

为切实提高农村公路建设质量，广大工程建设者一定要坚持“质量第一”的方针，增强质量意识，强化质量管理和质量监督，切实把好质量关，应着手解决好以下几点：

3.1 加强领导，增强全员的质量意识

采取多种形式普及质量标准、规范、规程和质量法规知识教育，使建设者坚定不移地贯彻“百年大计，质量第一”的方针，牢固树立质量是农村公路的生命的观念，自觉遵守规范、标准，精心组织，精心施工，动员全体建设者积极投身到抓工程质量的工作当中。

3.2 强化政府监督，加大监督力度

各级质量监督机构按照“统一领导、分级管理、分级负责”的原则，切实履行政府的监督职能，强化施工许可证的管理；强化施工工地试验室临时资质的审批；强化质量检查的力度；把好工程质量评定关，不合格的工程一律不得交工验收。

3.3 加强自检，完善质量保证体系建设

切实强化内部质量管理，建立健全质量责任制和自检体系。要选派有资质、持证和具有实际施工经验的技术人员担任项目经理、技术负责人和试验员。

3.4 加强队伍建设，提高管理人员素质

首先，抓好岗前培训，确保所有技术人员初步掌握施工技术规范、操作规程和质量评定标准；其次，要建立和完善各项质量管理工作制度和奖惩制度；再次，是对全员进行奉献精神教育，全面提高总体素质，为确保工程质量提供技术保证。

3.5 加强管理，飞建设行为

首先，要严格执行公路工程基本建设程序，对不能按期开工的项目要充分考虑季节因素对工程的影响，尽量列入下一年的建设计划；其次，要积极推行工程监理制度，监理人员必须严格执行有关工程建设法规法律和相关技术文件，严格按照批准的方案监控工程质量。

3.6 坚持质量标准，规范施工工艺

要确保工程质量，就必须按施工技术规范、操作规程和质量评定标准组织工程的实施，从施工的重点环节入手，严把各个质量关口，包括原材料的检验关、设备关、施工工艺关及工序检验关。