通信工程成本控制研究

摘要：通信工程项目管理的首要任务是在项目的实施过程中进行项目成本控制。项目成本控制与项目的施工进度应同步进行，才能保证项目成本控制的准确性，使项目的利润最大化。

关键词：通信工程；项目；成本控制；经济效益

中图分类号：F626

一、通信工程项目成本控制的几个阶段

1.1投资决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目全过程，但投资决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，尤其在通信工程标准水平的确定、通信施工地点的选择、工艺的评选、设备的选用等方面，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%一90%。因此，投资决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响投资决策阶段之后的各个阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。

1.2设计阶段工程造价的控制

1.2.1优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到通信工程项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，通信单位在审查设计单位的设计方案时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这2个方面的设计对工程造价以及施工与投产后的生产经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

1.2.2对通信工程项目实行限额设计

在设计过程中，控制工程造价采用限额设计的方法。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量，以及在保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。

1.3实施阶段工程造价的控制

通信工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要环节，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收人，创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，赢利越高。成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用4个方面。

（l）人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率；最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

（2）材料费控制。在建筑安装工程中，材料费占建安工程费的60%一70%，有较大的节约潜力。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，货比三家，应在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费；同时加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到账物相符，台账清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督、相互制约。

（3）机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，减少机具闲置时间，提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备完好，延长其使用寿命，提高机械设备的利用率。

（4）精简项目机构，合理配置项目部成员，降低间接费用成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，精简项目机构，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费等间接费用成本。

二、关于降低工程成本，提高经济效益的建议

2.1建立合格分包商名录，招标选择劳务队伍

根据“贯标”工作的要求，施工企业必须建立合格分包商名录，对合格的分包商名录实行动态管理，定期进行跟踪考核、记录业绩、年审评定、优胜劣汰。合格分包商名录的健全完善，是进行招标选用的基础工作。

2.2有效控制工程变更和现场签证

在通信工程项目中，通信工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能地把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2.3增强工程索赔意识，提高索赔效率

加强索赔意识，认真对待工程索赔。索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。索赔以合同为基础，因此要求索赔负责人对合同基本条款及涵盖内容有深人的了解，认真细致地寻找和发现索赔机会。索赔事件发生后，对于不同原因引起的索赔，必须针对具体问题具体分析、灵活对待，及时提出索赔申请。故从开工的第一天起，就要收集资料，争取监理签认，争取设计变更，争取业主认可，为索赔打下基础。目前，通信工程施工单位采用单价承包一次包死的模式管理，从工程量上做足文章；在工程量确定增减无望的时候，要从施工方案采用机械设备上做足文章；当施工方案确定不变的时候，要从提高工效、缩短工期上做足文章；在工效、工期上挖尽潜力还不赚钱时，就要从工程质量、文明施工、公共关系、宣传报道上做足文章，以使业主追加投资，增加预算，弥补亏损，提高效益。

2.4严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

2.5深入现场，收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员要经常深人施工现场，对照图纸察看施工情况，与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

2.6建立健全监理制

按照监理制度的规定和实施细则落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好季度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，应根据确定的工程量，按照合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后，支付相应的工程进度款。

三、结语

总之，在通信工程项目管理中成本控制管理要始终放在首位，它在工程项目管理中起着非常重要的作用。只有加强工程项目成本管理，才能达到工程项目成本控制的目的，才能为企业追求利润的最大化奠定基础。

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