体育局思想解放实施方案

根据县委《关于印发〈“融入新、推进新发展”思想解放大讨论活动方案〉的通知》文件精神，为着力强化全局上下融入意识，进一步解放思想、转变作风、真抓实干、加快发展，经研究决定，从今年3月到12月，在全局开展“融入新、推进新发展”思想解放大讨论活动，现结合我局工作实际制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会，中央、省经济工作会议、市委九届三次全体（扩大）会议精神，以“科学发展、加速跨越、富民强县”为主题，按照县委“融入新、推进新发展”思想解放大讨论活动推进会议精神要求，组织全局干部职工深入学习，广泛讨论，瞄准先进、找准差距，拉高标杆、创新突破，做到对接融入更快，思想解放程度更高，工作作风更优，经济社会发展更好，使大讨论活动真正成为创新实践、推动工作、促进发展的过程。

二、重点任务

紧密联系本单位实际，采取多种形式，引导党员干部在全面融入中准确把握当前我县体育发展面临的机遇和挑战，认真查找制约体育事业发展的不利因素和存在问题，以思想解放带动改革创新，以改革创新提升工作效能，推进体育事业又好又快发展。

（一）积极主动，全面深度对接融入。通过大讨论活动，引导党员干部自觉向看齐，向先进单位看齐，积极主动与市体育局的汇报、交流，切实推进观念、规划、政策、产业、项目、要素等“六个融入”，实现思想、工作、作风、情感等全方位的深度融合。

（二）解放思想，强化服务发展意识。通过大讨论活动，引导党员干部切实找准本单位的工作差距，进一步增强加快发展的使命感和紧迫感，把主要精力、主要力量、主要措施集中到服务体育事业发展上来，真正将思想解放的活力转化为加快体育事业发展的强大动力。

（三）改革创新，破解体制机制障碍。通过大讨论活动，引导党员干部勇于面对发展差距，敢于突破体制机制，大力开展工作思路创新、政策措施创新、服务方式创新、工作方法创新，努力消除制约和影响体育科学发展的体制机制障碍，推动我县体育工作创新发展。

（四）转变作风，提升科学发展能力。通过大讨论活动，引导党员干部认真学习借鉴上级业务部门和兄弟县区好的经验做法，结合“讲责任、重感情、转作风、强素质”为主题的机关创先争优活动开展，不断改进作风、提高素质，进一步提升干部职工以科学发展观为统领，深入一线发现问题、解决问题的能力和水平。

（五）争先进位，全面完成各项任务。通过大讨论活动，引导党员干部对各项工作坚持高起点定位、高水平谋划、高标准落实，形成凝心聚力、一门心思抓发展的良好氛围，切实把年度工作目标任务落到实处，做到各项工作在省、市、县争先进位。

三、讨论内容

根据县大讨论活动实施方案要求部署，我局重点学习讨论以下内容：

1、市委、市政府“跨江联动、拥江发展”和“整体提升江南、加快建设江北”的战略给带来了新的机遇和挑战，我们怎么看；

2、区划调整后，要从观念、作风、工作等方面全面融入新，我们怎么看；

3、围绕“更快、更强”的要求，在思想观念、目标定位、工作作风上还存在哪些差距，我们怎么看；

4、对照市委、县委关于机关作风建设的要求，本单位及个人在服务质量、作风效能经及发展环境等方面的差距和主要表现是什么，我们怎么看；

5、面对全市兄弟县区日新月异的发展形势，立足新起点，着眼新发展，我们怎么办；

6、围绕加快传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，我们怎么办；

7、围绕突破当前经济社会发展过程中存在的土地、融资、环保、用工等瓶颈制约，我们怎么办；

8、围绕做大做强物流、文化创意、旅游等现代服务业，在思想观念上有哪能差距，工作上有哪些不足，我们怎么办；

9、围绕落实中央一号文件精神，大力发展现代农业，加快推进农业产业化、城乡一体化，我们怎么办；

10、围绕推进社会管理创新和“基层组织建设年”活动，提高社会管理和党建科学化水平，我们怎么办。

四、方法步骤

根据县大讨论活动方案要求部署，我局此次大讨论活动，共分三个阶段进行。

（一）学习讨论阶段（3月至5月）

1、外出考察学习。除参加县组织的外出考察活动外，我局自行组织相关人员赴兄弟县区和发达地区学习先进经验。

2、开展集中学习。我局将联系实际，集中学习党的十七届五中、六中全会精神，省、市第九次党代会、市委、市政府主要领导及县委、县政府主要领导讲话精神，市、县重要会议和政策文件精神，县第十三次党代会和县委十三届五次全体（扩大）会议精神，省、市体育局长会议精神，通过系统学习，准确把握当前形势，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到“融入新、推进新发展”上来。

3、参加专家讲课。结合干部学习论坛，参加省市领导和专家、学者就沿江发展、产业转型升级、现代服务业发展、上市融资等课题的专题讲座，提升全局干部职工的知识结构和知识层次，为“融入新、推进新发展”提供智力支持。

4、进行研讨交流。围绕讨论内容，紧密联系本单位实际，通过召开座谈会、交流会、撰写学习体会文章等多种形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得，互相启发，共同提高。

（二）查找差距阶段（6月至10月）

1、深入基层调研。结合“五级书记带头大走访”和创造争优活动，深入基层、深入企业，广泛征求群众意见，深入了解群众意愿，查找影响和制约科学发展、跨越发展的突出问题，探寻解决问题的对策和办法。

2、召开专题会议。召开专题领导班子会议和民主生活会，认真查找班子和个人与上级业务部门及兄弟县区在思想观念、工作标准、作风效能、体制机制上存在的根本差距和薄弱环节，深刻剖析原因，找准症结所在。领导班子和主要领导干部要带头自我剖析，努力做到“五查五看”：一查对县委、县政府决策部署的认识到位了没有，看是否真正树立起科学发展、跨越发展的危机感、责任感和紧迫感；二查全面融入的意识增强了没有，看能否在对接融入的过程中发现机遇、用好机遇；三查对自身所处位置和优势的把握清楚了没有，看能否把这些优势尽快转化为比较优势、竞争优势、发展优势；四查工作作风转变和能力素质提升了没有，看能否适应新形势的需要和县委、县政府及人民群众的要求；五查争先进位的思想树立了没有，看是否做到了树一流标杆、做一流工作、创一流业绩。

3、开展系列活动。一是参加“我为发展献一策”征集评选活动；二是参加“解民忧做实事”建言活动；三是开展“践行雷锋精神、争当先进模范”活动；四是开展“学沈浩、创先进、争优秀”岗位练兵活动；五是举办“融入新、推进新发展”征文活动。

三、总结提高阶段（11月至12月）

1、制定措施，解决问题。针对查找出来的问题差距，归纳梳理，逐条分析，制定相应的整改方案和具体改进措施，通过整改着力解决思想观念、精神状态、作风效能、体制机制、工作落实的问题，从根本上推动各项工作的开展。

2、拉高标杆，真抓实干。各股室对照年度目标任务，立足争第一、创一流，自我加压、提升标杆，加大力度、加强调度，切实做到中心工作不甘落后，确保完成；重点工作不打折扣，争先进位。

3、总结经验，完善提高。认真总结大讨论活动开展情况，对工作扎实、成效明显的总结提炼，进一步巩固活动成果，建立健全长效机制，努力以大讨论的深入开展促进大发展的扎实推进，以大发展的丰硕成果检验大讨论的活动成效，实现两不误、两促进。

五、活动要求

（一）精心组织、强化宣传。为切实加强对大讨论活动的组织领导，局党组成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，各股室负责同志为成员的领导组，下设办公室，负责体育局大讨论活动的组织、协调、指导、督察等工作。充分利用网站、宣传栏、横幅等形式，大力宣传发动，引导干部职工积极主动参与到活动中来，确保我局大讨论活动深入扎实开展。

（二）创新形式，力求简便。各股室要把大讨论活动作为推动当前各项工作的有利契机，找准切入点和着力点，围绕“融入新、推进新发展”这一主题，结合工作实际开展针对性强、简便易行的学习讨论活动。积极创新讨论形式，体育特色、突出实效、全力推进。

（三）结合实际，统筹兼顾。要统筹好活动与重点工作的关系，把大讨论活动与贯彻落实上级精神紧密结合，与加速和对接融合紧密结合，与机关创先争优和机关效能建设紧密结合，与高标准完成当前及全年工作任务紧密结合，将解放思想、转变作风、提高素质、解决难题贯穿活动始终，切实做到统筹兼顾，相互促进。

（四）突出重点，注重实效。大讨论活动要抓住关键，力求实效，重点讨论解决本部门及个人如何适应形势、全面融入，如何解放思想、创新举措，如何转变作风、提高能力，如何务实高效、真抓实干的问题。通过大讨论活动，使每个人认清形势、找出差距，理清思路、制定措施，确保大讨论活动取得实实在在的成效。