体育局加强农民体育健身实施方案市

为贯彻落实省政府办公厅下发的《安徽省“*”农民体育健身工程实施方案》，加快新时期农村体育事业的发展，改善农村基层体育设施条件，努力完成“*”期间省下发的农民体育健身工程项目，特制定本实施方案。

一、指导思想、总体目标和主要任务

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，坚持“面向基层、服务农民；因地制宜、分类指导；量力而行、注重实效；引导扶持、不包办代替”的原则，做到亲民、便民、利民，把体育设施建到农民身边，真正使广大农民受益。

（二）目标和任务。到2010年全市完成463个行政村农民健身场地设施建设，并形成一定规模的农村体育组织网络和体育骨干队伍，促进当地农民体育健身活动经常开展，使农村经常参加体育锻炼的人数显著增加。

二、实施范围和原则

（一）按照省“*”期间整体布局，项目实施范围是：从*至2010年，省发展改革委、省财政厅、省体育局联合确定的农民体育健身工程项目。

（二）项目遴选原则：一是以改扩建为主。为了节约投资，尽可能与所在地的学校、文化站、室外电影放映场等农村公共设施的建设和使用相结合，充分利用现有场地设施进行改扩建，以发挥更大效益。二是项目选择在人口较多，居住较为集中，建设用地条件有保证，经济条件较好，群众体育积极性较高，有体育组织和体育骨干，体育设施管理、维护能力强的行政村，以保证项目按期完成。

三、建设内容与标准

（一）项目建设内容。在具备条件、有建设积极性的行政村，利用村级公共用地，建设1片硬化的标准篮球场，并配置1副篮球架和2张室外乒乓球台。

（二）项目建设标准。混凝土篮球场由各项目行政村按照建设部、国家体育总局《体育建筑设计规范》进行设计施工。在篮球场的四周，要求各向外开辟不少于5米的平整空地，便于群众观看比赛和开展健身操（舞）等其他体育活动。

四、资金安排

（一）投资规模：每个项目投入为30000元。其中器材资金投入10000元，由省体育局负责统一采购配备1副标准篮球架和2张室外乒乓球台；场地建设20000元。

（二）投资比例：每个项目所需资金国家、省、县按5：3：2比例安排，即国家投入1.5万元，省体育局、省发展改革委、省财政厅配套9000元，县、市、区配套6000元。其中国家投入的1.4万元及县、市、区财政配套的6000元用于场地建设。

（三）资金下达：国家配套资金由省财政下拨到各项目县级财政。各地场地建好后，由省体育局负责器材配送和安装。

五、实施步骤

（一）*年和*年已确定的项目。

1、*年我市共确定项目77个，其中：颍上县39个，阜南县38个。*年共154个，其中：临泉县、太和县各30个，界首市34个，颍泉区、颍州区、颍东区各20个。

2、*年9月至12月为工程实施阶段。各援建点行政村应于12月底完成场地建设，逾期未完工或完工后未达到规定标准的将取消项目资格。

各县、市、区、各项目单位于11月20日前将竣工的场地照片（需与拟建场地照片有相同的参照物，两张照片能反映出在同一地点），材料一式三份上报市体育局，经市体育局、发改委、财政局对完工场地进行初验合格后，汇总报省审查、抽检。

12月开始器材安装。省体育局对场地初验合格的单位配送和安装器材。器材安装于12月底前完成，由中标方运输到指定地点并指导安装，项目单位负责安装健身器材所必须的水泥沙石及基础施工。

3、2009年1月为工程验收总结阶段。各县、市、区*年12月底前汇总本单位试点项目情况总结报告（包括检查验收、经费配套、建设管理等试点经验），以书面和电子文件形式报市财政局、市发展改革委和市体育局。由省里统一组织抽查验收。

（二）2009年2010年项目申报。

我市以基本完成，待省任务下达后另行通知。

六、实施农民体育健身工程的工作措施

（一）切实加强领导。农民体育健身工程是建设社会主义新农村、改善农村体育设施条件的一项基础性工作，是深入贯彻落实科学发展观、维护农民体育基本权益的重要措施，是一项德政工程、民心工程。各县、市、区要高度重视，将实施“农民体育健身工程”纳入对各乡镇的考核内容。各乡镇（区）要将实施“农民体育健身工程”列入经济和社会发展规划，列入建设全面小康社会和社会主义新农村建设的重要内容，纳入文明村镇评比范畴。主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。各县、市、区财政要安排专项经费，建立资金使用监督审计制度，做到专款专用，提高资金的使用效益。充分发挥乡镇政府和村委会的组织实施作用，推动和激发农民参与建设的积极性和热情，形成区、镇、村各司其职，齐抓共建的工作局面。

（二）各级发展改革、财政、体育部门要密切配合，协调工作。发展改革部门主要是做好项目规划、立项审批等前期工作；体育部门主要是做好项目的招标、实施和管理等工作；财政部门主要是项目资金的筹集、拨付和管理等工作。

（三）坚持统筹发展。以农村公共体育场地设施建设为抓手，加快推进农村全民健身体系建设，在健身场地、体育组织、骨干队伍、体育活动等方面实施共建共享，促进体育与文化、教育、科技等统筹发展和综合利用。

（四）改革推进机制。尊重农民意愿，不搞一刀切，不强迫命令，不搞形式主义，坚决防止出现增加农民负担的现象。在实施对象上，对符合建设条件、有积极性和主动性，能够认真履行建设、使用、管理职责的行政村，优先考虑。对建成的农民体育健身工程，各县、市、区要同受赠单位签定援建协议，切实明确建设、使用、管理、维修等各方面职责。鼓励基层在实践中大胆探索，大胆创造，走出一条符合我省实际的农民体育健身工程推进之路。

（五）加强项目管理。各项目县和项目单位要按照基本建设和招投标管理的法律、法规要求，认真做好项目建设和监督、检查工作。

（六）建立评价体系。把推进“农民体育健身工程”作为实施全民健身体系的重要抓手，纳入乡镇级体育工作考核的指标体系，逐步建立农民体育健身工程实施工作评估体系和电子信息管理系统，及时收集和汇总实施进展情况，认真总结工作经验。对实施工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。