体育局文明执法实施方案

为进一步提升服务水平和工作效能，根据市纪委派驻七组《关于开展“文明执法促和谐、高效服务促发展”主题实践活动的意见》的要求，结合实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学发展观，以“文明执法促和谐、高效服务促发展”为主题，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我市体育事业发展提供政治思想和组织保证。

二、目标要求

（一）不断转变工作作风。牢固树立科学发展观，不断转变工作作风，按照“谁分管、谁负责”的原则，进一步明晰岗位责任、细化职责内容。明确主要领导、分管领导和工作人员的具体责任，用细致、优质的服务，赢得群众满意。对基层和群众反映的有关问题做到事事有答复，件件有回音，树立机关良好形象。

（二）不断完善规章制度。严格执行作息制度、禁酒令等规定，上班时间不办私事，不上网聊天、玩游戏，不干与工作无关的事。自觉遵守规章制度，严格科室管理，健全服务机制，落实首问责任制、服务承诺制、限时办理制、AB岗工作制等优质服务基本制度，完善工作流程、工作规划和行为规范。能模范遵守学习制度、办文制度、保密制度、财务制度和廉政风险管理制度等各项制度。

（三）不断提高服务质量。认真做好群众来信来访工作，坚持投诉监督制度，公开行风举报电话，强化接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。要强化服务软环境建设，落实承诺，严格执行文明办公，不断改进工作作风。要落实各项联系村政策，创新工作举措，将好事办好、办实。要坚持“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，内强素质，培养“四有”职工队伍，提高职工思想道德素质和科学文化素质，塑良好的形象，促进四个文明建设再上新的台阶。要把创建文明单位工作纳入总体目标，实行目标管理、层层落实责任。要重点抓好党务政务公开，做到“真公开、全公开、常公开”，提高群众的满意度，优化文化发展环境。

（四）不断提高廉政意识。要完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，依靠职工支持和参与的党风廉政建设新格局。认真执行中央和省、市的廉政建设各项规定，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为中心组学习和民主生活会、党员组织生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。党员干部要严格遵守党纪党规，廉洁自律，以身作则，秉公办事。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。

（五）不断推进科技防腐。一方面，通过政务信息网络系统打造“阳光政务”，使党和国家的大政方针及上级的指示精神，及时、全面、准确传达贯彻。另一方面，局机关和审批中心工作人员通过电子政务网操作计算机处理公务，对同等的公务给予同等的指令，对事不对人，并通过信息系统将政府的决策过程和政务处理情况公开，加快政务信息传递，增强政务工作透明度，避免工作人员处理公务与当事人直接打交道而滋生的各种腐败，确保政务处理快捷、公平、公正。

三、实施步骤

开展“文明执法促和谐、高效服务促发展”主题实践活动主要分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段。（2012年6月10—30日）

召开动员大会，对“双促”活动做出安排部署，搞好宣传发动。统一思想，提高认识，使机关全体工作人员明确“双促”活动的意义和要求。

（二）查摆问题阶段。（2012年7月1—31日）

机关干部要对照“双促”活动四个方面的内容，结合岗位责任制，广泛征求基层群众、服务对象等各方面的意见和建议，认真梳理影响机关效能和服务发展方面的共性和个性问题。在动员学习的基础上，认真做好查摆问题阶段工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查摆，找准存在的突出问题，深刻分析原因,明确整改方向，对动员部署阶段成果进行进一步巩固。

（三）整改提高阶段。（2012年8月1日—10月30日）

召开全体机关工作人员会议，对“双促”活动进行综合分析，找准影响机关效能建设和服务发展方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。每个科室要针对提出的意见和建议，补充、完善本科室的整改措施，并与党务公开、创先争优、创建文明城市相结合，在建立健全长效机制上下功夫。要健全和完善机关工作制度，保证机关工作高效运行；建立健全为民办实事的长效机制，进一步强化服务意识，提高服务水平；建立健全提高干部素质的长效机制，加强学习型机关建设，切实提高干部队伍整体素质。整改落实情况要实行月报告制度，每月月底报局办公室。

（四）总结阶段。（2010年11月1日--10日）

主要任务是认真总结经验，组织考核考评。把此次“双促”活动与党务公开、创先争优、创建文明城市、岗位廉政风险防范管理互联互动，相互促进，增强活动效果。

四、组织保障

（一）加强组织领导。主要领导亲自抓，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保活动顺利开展。成立以局长为组长、班子成员为副组长、机关各科室负责人为成员的“双促”活动领导小组。领导小组办公室设在局办公室，具体负责活动的组织实施。

（二）加大舆论宣传。利用网络、新闻媒体、宣传栏等途径进行宣传，让社会充分了解“双促”活动的重要意义，进一步优化“双促”活动的社会环境。在网站定期刊登活动信息，努力营造全员参与氛围。

（三）建立长效机制。要把开展“双促”活动作为加强机关建设的重要措施列入年度工作目标，局领导小组办公室将不定期检查、督促各科室开展的活动情况，及时解决工作中存在的问题并给予指导，推动活动持续、深入、有效开展。