城建档案馆藏建设的思考

摘要：城建档案馆藏建设在档案馆功能方面发挥着重要的作用。本文对实际的工作进行了思考和分析，并且提出了一些建议来加强城建档案馆藏建设，对城建档案的建设有很重要的意义。

关键词：城建档案；馆藏建设；思考

Abstract: the construction of the municipal files in the archives collection functions play an important role. In this paper, the actual work the thinking and analysis, and put forward some Suggestions to strengthen the construction of the municipal files collection of the construction of the municipal files have very important significance.

Keywords: of the municipal files; Collection construction; thinking

中图分类号：G270文献标识码：A文章编号：

当前城建档案的工作已经成为城建档案事业的重要组成部分，而且已经取得了一些成就，不过还是存在一些隐患，各个地方在馆藏建设方面有很大的不同。馆藏的价值就是档案馆的价值，如果没有档案，就没有档案馆，所以，我们深入探讨了城建档案的馆藏建设。

1、城建档案馆藏建设的现状

一些档案馆建立了相关机构，也投入了资金，落实了人员配备的工作，但是工作的形式仅仅是开会、发文、接待参观，却没有真正去丰富馆藏，这导致了档案馆的馆藏建设的工作落后。一些城建档案管都不能收集规划档案，更没有关于电力、军事、勘测和环保方面的资料。各个地方的城建档案馆新进档案的主体大部分都是建设工程竣工档案。一些重点工程和管线工程的档案也很难收集，档案馆的主要内容就是收集房屋建筑工程档案，如果长期这样进行下去的话，城建档案馆就会出现馆藏单一的情况，而且管理也不合理，会让城建档案飞的使用率迅速下降。

档案馆的馆藏目的就是能够供学者利用，只有利用那些资料，才能体现城建档案馆的价值。城建档案馆藏建设的重点就是构建档案开发以及利用的机制，包括查阅资料，信息编写等等，现代科学技术的发展为开发和利用档案提供了很多新的方式。当前我国档案利用的工作做的还可以，却把馆藏的工作放在后台的工作内容当中，重点工作是档案业务的指导工作。当前很多档案馆没有计算机的检索系统，大部分的档案利用的工作还是手工操作的形式。近些年来人们对城建档案的认识有很大的提高，但是还是有一些基层单位对城建档案利用的意识比较淡薄。一些人觉得编制工程太繁琐，不仅成本比较高，而且政绩也不够明显；一些人认为建筑施工项目只需要有合同和图纸就可以了，不需要记录地太详细，所以实际工作当中就没有把记录完整的档案归入到工作的范畴当中；还有一些单位把城建档案作为私人的财产，不交到城建档案馆里。这些错误的认识和做法与我国的法律是相违背的，我国法律要求工程项目要进行完整记录，并且还要向档案馆报送资料。

2、加强城建档案馆藏建设的措施

2、1、强化归档的收集

在现代社会经济快速发展的时期，档案管理人员不能再固步自封，要打破陈规，有所突破。在认识方面，要克服档案资料收集难的恐惧思想，要对自己的本职工作负责，要有使命感，要有服务意识，提高服务水平，改善自身的形象，增加工作的效率。档案工作者要多做事，不要推卸繁琐的工作，要能够把档案收集和业务指导有机结合到一起，档案工作的目标就是收集档案资料，方法和手段就是业务的指导。

在业务方面，应该经常到工地去追踪项目的进程，收集工地上的信息，并且要随时进行指导和检查，要把具体的要求说清楚。档案收集工作人员要主动参与到各项活动当中，工作要做到施工现场去，在档案归入档案馆之前要把所发现的问题都解决了，保证档案资料的完整。一些项目受到社会和领导的重视，所以就很难把归档的监督工作落实到位，对这类项目的归档工作，要能够及时向领导汇报，并且要能够与企业进行及时的沟通，从而争取施工单位积极进行配合。在档案收集方面，要能够取得建筑工程单位的认可。在工程备案以后，要对工程档案进行验收，一定要达到合格的标准，合格之后才能够办理相关手续。这种把档案收集与业务指导结合成完整的程序，强化档案收集的工作。

2、2、提高城建档案法律意识

对建设系统之外的单位所产生的城建档案的接收难度比较大，而且工作也会比较繁杂，这就要求城建档案管理人员要能够充分使用法律的手段来做好自己的工作，行使执法的职责，把本职工作做好。要加强城建档案法规的宣传工作，强化档案法律意识，要让相关的法律法规深入人心。要大力开展培训的工作，向监理单位和施工单位的负责任宣传城建档案的法律法规，提高工作人员的综合素质。还要建立考核机制，要通过相关的档案部门对基层单位的管理工作进行考核，把档案接收量列为量化的指标。每年要开展执法检察，对于不按照规定执行的单位，要及时提出修改的意见，如果建设单位拒绝移交构成违法的，要依法处罚。

2、3、拓展归档渠道

城建档案涉及部门、单位有几十家，内容涉及城市规划、建设和管理的方方面面。一般来说，建设系统内部产生或管理的建筑工程档案、部分市政档案、房建档案等收集难度相对较小，归集率较高；而非建设系统的建设工程档案种类多，数量大，收集矛盾多，难度大。我们要运用行政、经济、法律等各种手段，突出重点、以点带面、不断拓展，积极做好收集工作。一是城市地下管线档案。主动与有关部门沟通，采取有力措施，加强地下管线档案的接收和收集，开展地下管线档案信息的综合动态管理。二是开发区的档案。城建档案是城建档案不可缺少的组成部分。要按照国家集中统一管理城建档案的基本原则，依法加强对开发区城建档案工作的监督、检查和指导，定期接收城建档案。

总之，馆藏建设问题是档案工作的一个核心问题，对城建档案工作来说，城市建设发展越快，对城建档案馆藏建设的要求就越高，也越紧迫。只要我们认识到位，思路明确，措施有力，城建档案馆藏建设也一定能克服困难，持续取得进步，取得创新和突破。

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