交通局治理车辆超限超载方案

为认真贯彻落实全国、全省治理车辆超限超载工作会议精神，从根本上规范车辆装载和运输行为，形成健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全，结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的*精神，以科学发展观为指导，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、科学治理的方针，综合运用经济、行政、法律手段，对车辆超限超载进行综合治理，打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，鼓励合法道路运输，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

二、组织领导

为加强组织领导，市政府成立潜江市治理车辆超限超载工作领导小组（组成人员名单附后）。领导小组下设办公室，具体负责全市治理车辆超限超载工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作，并及时向领导小组和省级主管部门报告有关工作情况。

三、主要措施

（一）广泛宣传，争取社会各界的理解与支持。

充分利用各种宣传载体，围绕超限超载的危害、治理的目的、治理措施等广泛开展宣传活动。一是在公路沿线悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设置警示标志牌和政务宣传栏等进行宣传，增强沿线群众的爱路护路意识；二是通过报纸、电台、电视台、网络等新闻媒介进行政策宣传和跟踪报道，营造良好的社会舆论氛围；三是以骨干运输企业为重点，主动开展上门宣传，将相关政策法规送到运输业主手中，最大限度地争取他们对治理车辆超限超载工作的理解与支持。

（二）部门协作，联合治理车辆超限超载行为。

在集中开展超限超载治理工作期间，在市政府的统一领导下，市交通、*等部门要按照“加强配合、各司其职”的原则，共同开展车辆超限超载治理工作。要依法对超限超载车辆实行严厉处罚，并根据超限超载程度确定处罚额度，恶意超限超载的要按上限处罚；要严厉打击治超工作中出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处各类不法分子；要落实监管措施，确保桥梁等重要基础设施的安全运营，防止出现压垮桥梁等重大安全事故。依照全国统一的超限超载认定标准，市工商、质监等部门要统一行动，严厉查处“大吨小标”和非法改装行为，确保不符合国家标准的车辆一律不得生产、销售、注册登记及发放道路运输证，不符合标准的改装车辆一律不得出厂，不符合资质条件的改装企业一律清除出市场。

（三）依法行政，加快建立长效机制。

坚持以人为本、以车为本，落实行政执法责任制，严格规范执法行为，严禁以目测或凭经验对车辆超限超载进行判定。要按照“普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，逐步建立覆盖全市公路的车辆超限超载治理工作监控网络，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行检测和卸载，切实加大对超限超载车辆避站绕行、短途驳载等违法行为的打击力度，防止超限超载运输现象出现反弹。

四、相关要求

（一）在治理车辆超限超载工作中要正确处理好“四个关系”。一是要处理好治理工作与经济发展的关系。开展超限超载治理的根本目的是规范道路运输市场秩序，创造良好的道路运输环境，促进经济的快速健康发展，不能因为治理而影响和制约经济发展。二是要处理好部门之间的关系。超限超载治理涉及部门多，治理难度大，各有关部门要加强协作，密切配合，互相支持，在市政府的统一领导下，共同做好各项工作措施的贯彻和落实。三是要处理好与车主、货主的关系。治理工作要坚持以人为本，增强法制意识和服务意识。通过治理，创造良好的运输环境，使运价趋向合理，运输成本降低，让车主和货主能够获得合理的运输经济效益。四是处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事，要规范收费行为，严禁在治理工作中违反规定乱收费。要积极探索采取法律和经济的手段治理超限超载的方法，堵疏结合，防止一治就死，一放就乱。

（二）加强信息通报与沟通工作。在车辆超限超载治理期间，要实行值班制度和信息报告制度，各有关部门要指定联络员，加强相互之间的信息沟通与交流。对治理期间群众反映的问题、运输价格变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家重要物资的运输情况和价格波动情况等，要及时收集、分析、研究和解决，并定期向市治理车辆超限超载工作领导小组报告。此外，要向社会公开超限超载治理监督和咨询电话，接受群众和舆论的监督。

（三）建立应急机制，及时处理突发性事件。在超限超载集中治理期间，要针对可能发生的运输紧张、聚众闹事等突发性事件，制订相应的应急预案，做好充分准备，建立灵活的应急机制。在日常治理期间，各有关部门也要采取相应措施，鼓励和引导运输业主按照国家规定合理、规范地从事道路运输，特别是要组织骨干运输企业，合理调度运力，确保治理期间物资的正常运输。市*部门要安排适当警力，维护公路交通、治安秩序，确保社会稳定。