企业制度研究

[摘要] 制度就是一个推进器，是企业变革最根本的诱导因素，企业的变革要以制度来支撑，制度的变革可以引起企业的整体变革，制度与市场规则的相互适应性是衡量企业变革成败的关键因素。

[关键词] 制度 企业变革

一、理论基础:制度是企业的根本

在《企业的性质》一文中，科斯提出了“交易费用”的概念。他定义交易费用为围绕交易契约所产生的成本包括：谈判、制定和执行的时间和费用。威廉姆森认为，交易费用包括两部分：一为签订契约、规定交易双方的权利、责任等的费用；二是签订契约后为解决契约本身存在的问题，从改变条款到退出契约的费用、直至维护交易秩序、监督违约行为并予以制裁的费用。

理论着眼于企业的内部结构，集中分析企业内部不同成员的激励和风险分配问题。由理论延伸出来的团队生产理论把企业看作是一种团队生产方式，由于团队成员的贡献无法精确地分解和度量，就产生了监督和监督的激励问题。为了使监督有效率，监督者不仅要占有剩余权益，而且要有指挥其他成员的权力。

交易中的专用性投资实质就是一种沉淀成本。专用性的程度高低是看该资产重新部署后资产价值损失的大小。专用资产的所有者最不愿意签订的是短期合约。资产的专用性的实质是一种“套住”（Lock in）效应，表明了企业对其相关市场的依赖性。

1998年邹东涛在研究制度与生产力关系时，发表过一篇文章，题目叫做《制度更是第一生产力》，强调制度是推进生产力发展的最本质、最根本、最基础的要素。

二、制度在企业变革中的作用

在企业中，因为有制度这个“规矩”才成就了企业的“方圆”。制度在企业的变革中所起的作用概括起来讲可以是：规范、引导、约束和监督。

制度的规范作用体现在它制定的是显性的规则，管理者和员工都需要在这些规则下面进行生产活动。企业的一切运作基本上需要在制度的规范下运作，企业中各种交易费用的发生都需要在制度的规范下进行，剩余控制权和剩余索取权也需要在制度的规范下准确划分。

制度的引导作用主要体现在企业的高层通过制定相应的制度，来实现公司的战略，引导企业文化的实现。企业的制度往往跟市场结合的比较紧密。制度可以是“活”的，它可以考虑到市场上尽可能多的相关因素，用一种相对有效的方式把市场上的变量考虑进去，提炼出它们之间的相关联的部分，进行描述、整合，一旦某个关键的因素发生了改变，企业就需要进行变革。

制度的约束作用是最基本的作用。它可以触及企业的各个方面，小到员工的言行举止，大到企业的战略制定，特别是对人的行为的约束。

制度的监督作用体现在对员工的道德约束和企业运作上，在企业的人力资源管理方面主要体现在绩效的考核和业绩的评价上。

三、制度如何推进企业的变革

当企业的制度与市场规则相互容纳的时候，其运作就是合理的，当它的运作与市场脱节的时候，其制度会变得不合时宜，企业会感觉到制度的不完善，规则需要重新制定，委托关系需要重新界定或修正。这个时候企业就需要进行变革才能生存与发展。因此，制度是推进企业变革的根本因素。

制度对企业变革的推进可以概括为以下几点：

1.制度是企业变革最根本的诱导因素

企业的一些“疲态”，或者说是企业发展的阻碍，它产生的最根本的缘由是企业制度与市场规则的不协调。市场经济体制对企业的调节在很大程度上是通过制度来实现的。正是由于企业出现了这些不协调的现象，企业的“掌门人”才会考虑企业的变革。如果说是资本增值的驱动因素导致了企业的发展壮大，乃至垄断的出现，那么制度就是推动这一过程的加速器。企业的发展需要依靠技术的进步，但是同样不可忽视的是制度作为引导和促进这种进步的推进作用。

2.企业的变革要以制度来支撑

一旦企业决定变革，制度就要发挥很大的作用了。日常的改进都是在既定的制度下进行的，一般不会触及企业的变革。企业决定变革必然是出现了很大的不协调的情况下才发生的，因而往往会触及到企业的领导层，一旦牵涉到领导层，就势必会出台一些相应的制度。上层要想传达某种思想，就喜欢通过制度来实现。而下层就是执行制度和汇报。这样制度就起到了一个支撑企业变革的作用。

3.制度的变革可以引起企业的整体变革

制度在企业中，好比是房屋建筑的构架，整个房子的修建是在这个构架下完成的。因此，在企业中，制度的变革是牵一发而动全身的。正是由于制度有这样关键的地位，如果改革从制度开始的话，往往能收到事半功倍的效果。

4.制度与市场规则的相互适应性是衡量企业变革成败的关键因素

企业变革是为了适应企业自身的发展，同时也是为了企业能够赢得更广阔的市场。制度一方面可以促进技术的发展，但是，也会阻碍技术的变革。这要看制度与市场的匹配程度。因为如果市场没有培育起来，而技术超前发展，所浪费的大量人力、物力、财力如果得不到及时的补充，那样会拖垮企业，但是如果这一部分技术的发展被制度挡在企业门外的话，那么也许救活的就不仅是一个企业，而且还有很多的社会问题可以解决，比如失业。

四、结束语

现在的很多企业，为了追求技术甚至于把原本适合企业的那套制度都丢一边，高喊制度创新，然而并不是所有的创新都是有利于企业的。企业的发展要找到企业制度与市场规则相互切合的那个点，在这样的理念指导下去对企业进行改革，一定能收到意想不到的效果。

参考文献：

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