城市边缘区旅游功能定位分析

摘要：对城市边缘进行新区开发，既是城市化发展的需要，也是旅游城市提升区域旅游业竞争力的需要。本文以长治老顶山片区的开发为例：从旅游(点)功能分析旅游职能，充分贯彻竞争－合作、分工－合作的思想，从宏观－中观－微观“三维视角”对老顶山片区旅游职能进行分析，并提出了旅游功能导向和空间布局。以期对类似新区的旅游开发提供借鉴。

关键词：城市边缘　功能定位　空间组织

1、片区概况

老顶山片区位于长治市区东部，距市区约3公里。区域范围，东到老顶山国家森林公园山脚沿线，西至长西铁路专用线，南到石子河南岸的壶口村，北至老顶山镇嶂头村南界，片区南北长约4.5―6.0km，东西长约2.3－4.0km，总面积约13km2。区内人文、自然旅游资源丰富。

2、旅游功能定位分析

2.1　宏观视角分析

从宏观层面审视规划区旅游职能，就是了解长治市的旅游资源优势以及开发潜力、旅游产业发展方向、所处的宏观环境。规划区作为长治市主城区的有机组成部分，是长治经济增长的重要支撑部分，其旅游职能定位必须与作为母体的长治市主城区旅游的整体职能密切结合，与长治市的旅游发展方向相一致才能完善规划区城市功能，整合城市资源。因此，只有弄清长治主城区的旅游职能与发展方向才能为规划区的发展确立“坐标”。

长治主城区内除老顶山森林公园、漳泽水上公园外，还有城区的八一广场、上党门、莲花池、人民公园、太行公园、城隍庙、金桥、喇嘛塔、游岭清真寺、李家庄村石刻群、义阳王李抱真德政碑、太行太岳烈士陵园、上党战役北关战斗旧址、塔岭山等；郊区的省级文物保护单位观音堂、二贤庄、炎帝庙、玄帝阁、崇教寺、静乐宫等，名胜古迹有革命胜地有龙泉山、八路军总部故县旧址，上党战役指挥部等。这些资源具有较高的知名度，形成了长治市主城区发展旅游业的资源优势。

山西省旅游规划将长治市域的旅游景区划分为长治旅游区和灵空山旅游区，为全省旅游开发重点。上一轮长治总规在此基础上具体划分为6个旅游小区。并进行了结构布局。

规划区所处的长治市区(含城郊两区)旅游小区，不仅是长治市旅游客源的发生地，还是旅游客源集散中心，在长治市域处于中心旅游城市的地位，同时，也是“炎帝文化・魅力长治”文化旅游精品线路的所在区域。长治市主城区(含城郊两区)“十一五”发展规划划都把旅游业列入发展重点，旅游业将形成主城区经济增长的后续支撑力。为此，规划区应抓好交通、电信、餐饮、购物等城市功能性的基础设施建设和环境形象的品牌建设，承担中心旅游城市的部分职能，提高长治市主城区的旅游产业化程度。

2.2　中观视角分析

从城市空间格局上讲，老顶山片区是长治市“东山西水”中“东山”的重要组成部分，在“大水大绿”城市建设中，担负着重要的生态功能。从规划区自身区位看，规划区附近的旅游资源密集，名胜古迹众多，是自然风光、人文景观、民俗风情及现代都市文化的荟萃之地，旅游资源十分丰富，使规划区具有成片开发的“天然”优势。同时，规划区内拥有较丰富的旅游资源，对完善长治市的城市旅游功能，做强、做大旅游产业具有重要的作用。为此，规划区旅游功能应以实现与长治市旅游产业的互补，完善城市旅游功能，达到功能补位为定位，在规划区可以炎帝文化旅游资源的开发建设为骨架，深入开发深厚的炎帝文化旅游资源和都市农业，高起点、高标准、高质量地建设一批富有娱乐性、知识性、参与性和体验功能的综合性旅游项目，建成以保护和展示炎帝文化为特色，结合生态农业以旅游度假休闲娱乐服务为主导。集商贸、会展、科教、居住为一体的综合性城市发展新片区，促进全市旅游业的持续发展。

2.3　微观视角分析

基于微观视角的功能定位，是指规划区内部的功能组织，即旅游业中各产业以及相关产业的空间布局。旅游业是门类众多的综合性产业，吃、住、行、游、购、娱六大门类产业必须保持适当的比例，同时各产业在空间布局上应协调搭配，相互支撑。现代城市的开发，那种“摊大饼”式的杂乱无章的布局造成了许多经济问题和社会问题。新片区的开发不是原有城区的简单复制，不是“摊大饼”式的空间蔓延，规划区的建设必须打破这种定式，将过去“摊大饼”式铺摊子的低水平推进方式转变为多中心推进态势下组团式的空间形态错落有致的推进方式。为实现全面发展，避免重复建设，必须将老顶山片区划分成各具特色的功能区，采用组团式布局，实现功能区发展上的相互支撑。每个功能区以核心功能为特色而与其它功能区相区别，这也是地域分工的需要。

3、旅游功能导向

根据以上分析，规划区的旅游功能定位应以炎帝文化积淀为依托，现有遗存为切入点，市场需求为导向，加强保护，恢复创建，建成集文化教育、观光度假、休闲娱乐、美食购物于一体的综合性城市边缘旅游新区，城市居民休闲娱乐的后花园，长治市旅游业发展的一个重点区域。具体应满足以下几方面的功能要求：

(1)文化传播功能。如建立炎帝文化博物馆、炎帝文化广场等，向人们展示炎帝神农氏在此尝百草、制未耜，教民农耕对人类文明发展的重要贡献，弘扬其伟大的业绩：

(2)休息休闲功能。以绿地、建筑小品等塑造优美的环境，创造良好的近水空间，满足城市居民休息休闲的需要：

(3)购物商贸功能。建设具有炎帝文化特色的街市景象，既满足游客购物的需要，又满足其追忆历史的心理需求。

(4)游乐功能。通过一些参与性旅游项目的开发，使游客在参与中获得乐趣。

4、旅游空间组织

根据开发现状及其区位特征、周边环境，规划提出“一带两核四区”的旅游空间布局结构。

(1)一带。文化休闲旅游发展带是沿老顶山西边缘由东大街，经长治乐园、炎帝苑，一直向北延伸到北二环路。这条发展带贯穿规划区东部南北，并串联所有重要的旅游景点。

(2)两核。据老顶山片区旅游的发展现状和建设前景，确定该片区旅游发展主要有两个核心，即炎帝文化核心、服务核心。

(3)四区。四区即以炎帝文化、生态景观为景观特征，以文化旅游、观光游览为主要功能的炎帝苑景区；以湖面风光、生态景观为景观特征，以水上活动、观光游览、科普教育为主要功能的湖泊型长治乐园景区；依托城市，建设植物园、畜禽养殖园、果园等农业园区的田园风光景区；以山体、植被资源为依托，开发以森林浴、日光浴、药浴、野营为主的休闲度假村、森林疗养院和营地，形成度假疗养景区。

5、结　语

对于城市边缘新区的旅游开发，只有置于区域大背景下进行多维审视，才能理顺新区与母城之间的功能关系、新区内部各功能组团之间的关系，这是保证新区旅游开发成功的关键。随着旅游业向深层次发展，人们越来越倾向于在一个地区集中开展观光、娱乐、度假、购物等系列性旅游活动，因此新区旅游开发应符合旅游市场的发展趋势，集中重点布局旅游项目，同时也应该充分整合城市旅游资源，贯彻竞争―合作、分工―合作的思想，做强、做大旅游产业，提高旅游业的整体竞争力。