夯实底部基础,我们这样做

城乡统筹，

为实现老区“小康梦”

座座巴山民居鳞次栉比，条条绿荫大道经纬交错，新区规划亮点纷呈，红色生态旅游游人如织……大巴山深处的春日处处洋溢着安康祥和的气氛，革命老区、贫困山区通江县的“三区一城”宏伟蓝图正在徐徐展开，以实际行动努力践行“中国梦”，在全省“夯实底部基础”中悄然发力。

经济：变“推着走”为“主动跑”

“各部门必须以项目工作统揽经济社会发展，必须把重要工作项目化，必须以项目建设实现攻坚突破”。2013年初，通江县委响亮地吹响了“攻坚突破”的集结号。18.5%的工业化率、18%的农业机械化水平、仅10%的农产品商品化率，唯有加快提前实施项目工作，才是唯一出路。

“下一步，县委县政府计划拿1000万来重奖项目工作有功之臣，变过去‘推着走’为‘主动跑’。”县发改局负责人这样解释。

文化： 激活文化统筹“满盘棋”

“以前，看书还需要花100元办张借书卡。现在好了，可以免费看书。”市民朱坤每周都从城郊坐3个小时的公交车来县图书馆品读各种图书。朱坤说像他这样的人有很多，他们都对免费看书的事高度评价。

通江县把建设“文化强县”作为提升经济社会发展“软实力”来抓，有效地激活了城乡文化统筹发展的“满盘棋”。2012年新建、改造乡镇综合文化站45个、农民体育健身场地近100个，实现乡乡有文化站、六分之一的行政村有体育健身场地，初步形成了县、乡（镇）、村三级文化服务网络。

“十二五”期间，通江还将深入挖掘红色文化、历史文化、特色文化、优秀民俗文化资源，在“文化强县”上做大文章。

城乡建设：大山里的城乡统筹

“哇！农村人也过上城里人的生活了哟！”笔者驱车近两个小时从通江县城到板桥口乡，沿着通向城子山村的盘山水泥路，在一斜山坡上，依山而建、错落有致的巴山新居映入眼帘，让人眼前豁然开朗。

然而，这里最显眼的不只是一幢幢新居，区内的环线公路、联户路、篮球场、休闲广场、停车场、社区服务中心和绿化亮化等公共基础配套设施更加吸引笔者的目光，笔者不禁羡慕起这儿的村民。

“搬进新居，再不用担心晴天一身灰，雨天一身泥。每天打开窗户就是青山绿水，心情舒畅！”说起新居新生活，城子山村的庞开川满心喜悦。住进新房子，如何过上好日子？“我在村里的油桐产业园上班，妻子在村里的食用菌产业园务工。去年，一家人土地流转及务工收入超过4万元。”庞开川说，他一家的收入在村里算少的，村里还有年收入50万元、家里存款30万元以上的。

2010年前的城子山村，人均纯收入不足3000元，是典型的贫困村。随着村城相融，“巴山新居”政策的惠及，城子山村开始向城乡一体化迈进。

如何实现革命老区、贫困山区的“小康梦”、“中国梦”？通江县正积极贯彻巴中市倡导的“巴山新居”工程，做强县域经济以夯实“底部基础”。

产业立州，

绘就藏区新画卷

阿坝州发展不足、发展水平不高是当前最大的瓶颈。州委书记刘作明强调，“要始终坚持走具有民族地区特色的新型工业化道路，努力促进全州工业科学发展、跨越发展，为不断壮大民族地区经济、着力夯实底部基础作出更大贡献。”

特色产业，让农民走上了

致富路

“我家两亩地，都是种的樱桃，每亩可以摘2000斤左右。5月底6月初甜樱桃成熟，是一年中最忙的时候，我家都要请人来摘樱桃。”汶川县克枯乡周达村村民王家武讲起自家的故事。4月8日，记者见到他时，他正在锄地。他一边讲现在的生活，一边遗憾地说记者来早了，没有樱桃可以吃。“自从种樱桃，收入高多了，彩电、冰箱、洗衣机都是这两年买的，今年我还买了辆面包车。”王家武请记者到他家参观。

2001年，汶川县要求农民统一种植甜樱桃树，由县农业局统一发放树苗。“当时考虑到卖蔬菜也赚不了几个钱，于是将自己的三亩地全部种成了甜樱桃树。”王家武告诉记者，“2009年以来，每到甜樱桃成熟时，来自成都、重庆的水果商都会给我打电话订货。粗略来算，每年的毛收入在10万元左右。”王家武指着漫山遍野的樱桃树说，附近几个乡的村民基本上都种了甜樱桃，有些收入比他家还高多了。

甜樱桃产业只是汶川产业发展的一个缩影。汶川立足自身实际，大力实施“农业四千万工程”，即：以甜樱桃、猕猴桃、花卉、现代畜牧业为主要内容的“两桃一花一牧”特色产业，让农民迅速走上了致富路。

在水磨镇三江乡，在映秀镇，一座座特色村庄或依山而建或沿着河谷延伸，错落有致，在深深浅浅的树木的掩映下，一栋栋农民新居若隐若现。行走在汶川，记者看到的是一幅幅新农村的美好画卷。

合作，让经济提档升级

在专注于发展产业的同时，阿坝州积极与周边市州合作，谋求共同发展。

“经济工作和社会发展都是我中有你，你中有我的，单打独斗的发展方式已经不适合如今的经济发展环境了。”阿坝州州长吴泽刚表示。

针对自身州情，阿坝提出进一步加大开放，与成都、德阳、绵阳、雅安等地区加强合作。

“成都在经济、区位、人才、管理、科学等方面优势显著，而阿坝在资源、能源、政策等方面具有优势，成都与阿坝进行区域合作，将有利于促进两地的经济产业发展。”吴泽刚认为，位于成都市金堂县的“成阿工业园区”是成都与阿坝合作的纽带。“阿坝的优惠政策能够移植到园区中去，成都的多个优势要素也能融入到园区中来。这些要素相结合，将形成强大的市场竞争力，对促进两地经济发展、壮大双方产业意义重大。”

“作为突破地域、整合资源的合作，成阿工业园正成为成都和阿坝工业发展的全新增长极。”成阿工业园区管委会促进局局长吕勇说，到“十二五”末，成阿工业园区工业总产值将突破500亿元。届时，仅一个园区的税收，就能媲美阿坝州全年的地税收入。

此外，在交通等基础设施建设上，阿坝与雅安展开充分合作，修建雅安和马尔康之间的高速公路。并将继续加快汶马高速、汶九高速、绵九高速建设，加紧做好川青铁路前期工作，加快推进成兰铁路建设，做好四川西进的桥头堡，带动阿坝州经济社会发展。对接绵阳对壤塘、红原两县的援助，对接德阳对阿坝县的援助，积极与绵阳、德阳展开全方位合作。

“到2016年，经济总量达到550亿元，城乡居民人均收入赶上全省平均水平，实现民族地区的增量提质、跨越发展。”阿坝州在夯实底部基础的道路上已迈开大步。（郑浩生系西南交大博士生、通江县发改局副局长（挂职））（责编：彭纳）