夯实思想基础 服务乡镇发展

在新的形势下，增强科学发展的信心、下定科学发展的决心，都需要广大干群在科学发展上戮力同心。凝心聚力共谋科学发展，是乡镇广大干群统一认识、夯实思想基础的主旨和目标。由此，我们东海县石梁河镇党委、镇政府近几年来紧紧围绕科学发展，狠抓镇村领导班子思想政治建设，在把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题方面，在保障改善民生、促进社会和谐稳定方面，在环境整治、生态建设方面，在领导干部的精神状态、工作热情方面，取得了新成效。

一是把领导班子思想政治建设融入加快科学发展的实际工作中。我们以进一步深入贯彻落实科学发展观为主题，结合党委中心组学习会议，通过理论学习、反复研讨，确立了坚持科学发展、和谐发展、加快发展的战略思路，全力推进大项目、大开放、大环境“三大工程”建设，以及10个过千万元工业项目、10个过千亩农业项目和百人百日大招商“双十双百”项目大会战。我们认识到，石梁河镇作为东陇海线最北部的一个乡镇，地理环境偏僻，项目引进难度大。针对这一问题，我们形成了主要领导亲自抓、三套班子合力抓、分管领导全力抓、有关部门齐心抓的格局，把县委提出的深入开展“转变作风年、狠抓落实年”落到实处，把“讲党性、重品行、作表率”活动贯穿始终，有效地调动了广大党员干部干事创业的热情和干劲。目前，“双十双百”项目立项率和开工率都达到90％以上，全部投产达效后，全镇GDP将突破14184万元，人均地区生产总值将突破4.021万元，财政收入将突破1500万元。全镇干部群众有决心、有信心在“十一五”期间实现上述目标。

二是把培训提高放在至关重要的位置。我们坚持理论学习和实践锻炼相结合，坚持“走出去”和“请进来”相结合，在全镇开展了有计划、宽领域、广覆盖的干部培训实践活动。具体做法是“四个不放松”：一是坚持理论教育不放松。始终把中国特色社会主义理论、科学发展观等作为领导班子思想政治建设的必学内容。作为党委中心组和镇党校干部教育的必修课程。充分利用磨山革命老区红色资源优势，建立了磨山抗日烈士陵园、袁湖烈士墓等2个党员教育基地，利用清明节组织广大党员领导干部进行集体宣誓，加强理想信念和革命传统教育。二是坚持专题培训不放松。连续5年邀请市县党校有关专家来石梁河镇就执政能力和先进性建设、宏观经济走势和资源型地区可持续发展等关系石梁河经济社会发展的重大问题讲授。通过每期3天的集中封闭学习，领导干部广泛学习和吸收了专家学者的最新研究成果。三是坚持考察学习不放松。先后组织各单位主要负责人、村一把手，带着发展中的问题赴广东、浙江等沿海地区和山东等省考察，学习先进地区的好经验、好做法。四是坚持实践锻炼不放松。先后选派6名大学生村官到基层锻炼，使他们进一步提高了思想政治素质，提升了领导科学发展的能力。

三是把转变发展方式作为思想政治建设的重中之重。近年来，随着经济的快速发展，环境污染问题日渐突出。我镇领导班子针对这个问题，召开专门会议并达成共识：石梁河镇经济发展绝不要带污染的GDP，绝不要沾上污染的速度和效益。为此，我们以“腾笼换鸟”的理念、“壮士断腕”的决心、“亮剑治污”的举措，持续掀起并打胜了3次大规模的环保攻坚战役。在全镇造成强大舆论攻势，形成了环保攻坚的浓厚氛围。镇领导面对面给企业法人做思想政治工作，整个攻坚战役没有发生大的突发事件。同时在全镇开展环境卫生大整治活动，对参与单位和个人预扣押金，同时制定实施严格的考核办法，并邀请新闻媒体大力做好舆论监督工作，形成了对环保严治真抓的高压态势。现在，已经还给居民整洁、干净、卫生的生活生产环境。

四是把稳定工作作为衡量思想政治建设成效的重要参考。当前石梁河镇既处于经济快速发展期，又处在矛盾凸显期，矛盾纠纷多发易发，问题成为影响全镇和谐发展的突出问题。镇党委和镇政府深刻把握这一阶段性特征，从为经济社会发展创造良好环境出发，把稳定工作作为各单位、各村主要领导亲自抓的“一号工程”，着眼从机制上、制度上、源头上解决问题。2009年石梁河镇党委、镇政府出台了《关于建立健全工作长效机制的实施意见》，深入开展了“工作基层基础建设年”活动，着力解决事关民生的10个突出问题，大力实施以“实现一个工作目标、畅通四条渠道、狠抓五级调处机制、强化六项基础建设、健全九项规章制度”为主要内容的“14569”工程；强化工作者的考核激励，选调了3名年轻干部到办公室任职、挂职。通过这一系列措施，2009年我镇进京、赴省上访量下降为零。

五是把加强思想政治建设与组织手段保障有机结合起来。我们始终把思想政治建设与组织手段保障有机地结合起来，坚持全面辩证、公平公正地选拔任用干部，坚持以科学的发展观和正确的政绩观考核评价干部，领导班子的战斗力、凝聚力明显增强。按照科学发展观的要求，形成了包括经济社会发展目标、政治建设和党的工作目标、民主评议共3大类35小项的综合考核评价机制。考核指标的设置实现了从偏重GDP向经济社会全面发展的转变。从偏重即期效应向长期效应的转变。从偏重“一刀切”向分类指导的转变。对考核排名前三位镇属单位和前五位村级单位。每年分别给予1万元和5000元的奖励：对排在最后三位、特别是最末一位的单位给予通报批评；对考核不称职的领导干部予以免职，形成了公开明确的以实绩奖优罚劣的激励机制和擢优汰劣的用人导向。