英国传媒智库状况及启示

智库一词最早出现在第二次世界大战期间的美国，用以指当时军事人员和文职专家聚集在一起制定战争计划及其他军事战略的安宁环境。提及智库，人们都会先入为主地认为它是由一些专家学者组成的研究机构或者社会组织，为政治、经济、文化、外交、军事等领域的国家大政方针出谋划策的智囊机构，比如世界五大智囊机构之一的兰德公司就是主要对国家安全和公共福利方面的各种问题进行系统的跨学科分析研究的非营利性研究组织。因此，智库的诞生、发展和成熟都是在政治领域完成，看上去它仅仅属于政治学而已。

传媒智库的特殊性

然而，传媒智库一说也渐渐出现在传媒领域。智库的本质是智慧的密集和输出。传媒智库可以是传统意义上的智库在传媒领域的衍生，即为媒体出谋划策的群体和组织。但由于媒体对特有信源和信道的占有，媒体自身也有着成为智库的先天优势。

本文所指的传媒智库包括两个层面的意思：

第一是指由各领域的专家学者组成的、为传媒领域具体的个体进行全方位指导和出谋划策的研究性群体或组织；

第二是指某个传媒个体依据自身对信息的占有优势，利用新的技术或成立新的组织，对自己原创性的信息进行聚合、整理、分析，从而通过对需要此类信息的组织机构产生指导作用来获取利润。

这两种意义上的传媒智库从本质上皆指向智慧的富集、组织与应用。只不过，前者是智慧的引入，后者是智慧的输出。

英国传媒智库的基本类型

第一种意义上的传媒智库在英国可以分为两类：

第一，传媒内部智库。BBC(英国国家广播电台)等实力强大的传媒机构都有自己的研发机构。BBC成立于1922年，两年之后，其研发部门就有了雏形，虽然发展中经历了停运、改名和部门重组等“波折”，但BBC的研发部门至今在BBC的运营中发挥着非常重要的作用。

第二，媒体外部智库，为解决某些问题成立的临时委员会和一些行业协会。

就BBC而言，因为其公营性质，政府对其关注较多，多次成立委员会解决其发展中所面临的现实问题。例如1985年3月，英国政府就成立“孔雀委员会”，对公营广播BBC部分财政问题进行研究，次年7月提出报告一在现有广播环境不变之前，BBC仍然以不播映广告为宜，执照费逐年随着零售物价的涨幅而提高。同时，商业独立电视公司ITV、SKY、BSB电视台及一些报纸在运营中遇到问题时亦会请专家或专家组“会诊”，对其战略决策提出意见和建议。

在英国，一些行业协会也扮演着为传媒提供智力支持的角色。例如ASA，它虽然是由广告业设立的负责处理解决对广播和非广播广告投诉的独立机构，但它也会做一些与广告管制有关的调查研究。代表电视广播公司在广告播放前预审广告的BACC，有30多名职员，其中有18个人分为6个小组，负责给制作前的广告提建议。

第二种意义上的传媒智库在英国则更加普遍了。例如路透社，其金融产品中的Reuters Research(RR)――它以Web为平台的研究报告供应系统，能够将世界顶尖分析师的实时及历史性股票，固定收益以及经济的调研结果提供给全球各地的投资者。RR数据库汇集了全球所有主要证券经纪商以及数百位各地专家所提供的晨讯与研究报告。此外，也有越来越多的独立研究专家以计次收费的方式提供报告。RR服务各种类型的投资者，包括按订阅方式访问研究报告的买方机构投资者，按件计费的企业财务部、会计师、管理顾问等④。

还有1868年创办的新闻联合社，由PA(Press Association)新闻、PA体育、PA检索和PA数据设计4家公司联合经营，专门为英国和加拿大的企业提供公关和投资信息；英国三大通讯社之一的AFX新闻有限公司，它由法新社与金融时报联合经营，向欧洲的金融及企业界提供信息和服务，在欧洲12个国家、美国及日本设立分支机构，总部在伦敦。还如英国卫报，它对资料收集加工后推出的英国教育机构排名，常成为学生择校的重要参考资料。

英国主要传媒智库的基本情况

通过上面的分析，英国媒体智库主要分为三种：智慧输入型内部智库、智慧输入型外部智库和智慧输出型智库。

1.智慧输入型内部智库

以BBC研发机构为例。

发展历程一起步早：在BBC成立之初，它就拥有自己的广播工程师维护广播的发展；1947年，BBC成立设计部门，主要是为了促进战后广播设施的重建和电视信号的开通，在接下来的30多年中，该部门在信号设施的铺设、广播电视信号的相互转播、卫星信号及BBC微型电脑等多方面的发展中都发挥了重要作用，1988年，设计部门和设备部门合并成立了设计设备部门；1993年，设计部门和研究部门合并，组建成现在的研发机构。

运作方式――灵活的项目小组式：随着传播技术的发展和演进及BBC在不同时期的不同发展需要，BBC研发部门的架构也在不断变化。由于当前数字广播发展和网络服务的需要，BBC研发部门的主要架构都围绕着这两方面展开，其分为：播音室小组、传输小组、系统设计小组、数字媒体小组和波普计划。比如数字媒体小组是新成立的一个小组，它主要是研究新的数字技术对人们在家里的影响；系统设计小组是将数字技术引进BBC的技术权威，实现了BBC的数字梦想；传输小组则主要负责研究新的传播系统和针对家庭的广播方法。

主要工作――项目研发：最近几年，他们主要在运作的项目分为四类，分别是数字电视、数字广播、多媒体和播音室。他们拥有大量的出版物，比如年度审查，这是对研发部门每一年的工作介绍和总结，如果对他们当前某一方面的工作感兴趣，可以查阅他们的白皮书；对于业内的相关展会和研讨会，他们还会印制一些宣传手册和传单，从1997年开始，他们还出版系列性的研发报告展示他们的工作情况。同时，用户在传播技术方面遇到的一些问题，也可以通过网站或电话直接和他们取得联系，获得他们的帮助。

小结：英国媒体的智慧输入型内部智库主要侧重于对传播技术的研究，因此，媒体对传播技术的研究一般走在世界的前列，研发部门能直接洞悉业内最新的技术动向，并以较快的速度将其引进和应用到本媒体，使得媒体在技术的研究和应用方面都极具效率。

2.智慧输入型外部智库

相比智慧输入型的内部智库而言，此类智库主要是在管理、运营层面给予媒体支持。上文提到的政府成立的委员会以及行业协会提供的调查、报告等都能为媒体中高管理层提供决策依据，同时，高校科研机构、业内专家学者的研究成果及学术论断等，也能给予管理者在决策上的帮助。

在美国，西北大学媒体管理中心除招收媒体管理专业的MBA外，还大量面向各大型媒体中高层举办高级培训，是美国最著名的媒体管理人才培训基地之一，其目的就是为了帮助

优秀的记者、编辑、广告营销人员、发行推销员和印刷工作者获得报纸内部管理技能，有助于他们在条件具备时成为某个部门的管理者。由于新闻界很多高层负责人没有时间进行长期的脱产学习，于是他们从16年前开始，根据掌握的传媒实际运作情况，开始进行各种类型的中、短期培训。

小结：英国媒体的智慧输入型外部智库主要是在运营策略及战略方面，这相同于传统意义上的智库。对于媒体本身而言，管理层就是自身重要的决策研究团队，在必要时候求助于“外脑”，但从运作成本而言，又没有必要像支撑一个研发部门那样去专门成立策略战略研究部门。

3.智慧输出型智库

以AFX新闻有限公司为例。

基本情况――网络密集：AFX新闻有限公司是世界领头型的财经新闻机构，它向英国、法国、德国、意大利、西班牙和荷兰的专门的投资团体提供及时的、综合详尽的和可信度高的国际财政和经济新闻，其新闻信息立足欧洲，覆盖全世界。每个工作日，有超过6000条财经信息通过其国际网络和合作新闻机构(如AFP、ANP、APA、AWP等)及为他们工作的5000名记者传递给他们。其新闻包括公司管理、并购、市场报告、固定汇率、宏观经济和政策及一般新闻等。

运作特色――量身定做：他们根据国际银行和投资团体的特定需求，为用户“量身”制定需要的信息和信息类型，他们的主要信条是精确、迅速、独立和独特。他们还提供以本土语言呈现的当地和全球的财经信息。

信息传输――方式多样：他们的信息通过广泛的传播渠道传递给全球各地，有相同的技术格式和标准，其方式包括卫星传播、因特网传输等。

小结：一般而言，较大的通讯机构都将此类业务作为其新闻采集后另一项非常重要的附属业务，新华社、路透社等都有涉及。在全球，有越来越多的公司为高端人群提供专业的信息服务和决策支持，例如国内的新华财经有限公司⑤，它将国际标准引进中国金融市场，通过四大核心业务(指数系列、资信评级、财经新闻和投资者关系)，根据客户需求从不同业务分部灵活组合成一体化的解决方案，通过各种传播渠道，帮助投资者了解中国的业务和监管环境。它也是AFX新闻有限公司在亚太地区重要的合作伙伴之一。所以，媒体要扮演好智慧输出型的智库角色，将面临着比较严峻的考验和竞争。

英国传媒智库对中国的借鉴意义

1.政府可为解决某一问题成立专门的研究机构。

我国的传媒还是国营为主，近年来媒体的自主性越来越高，当出现问题时，如果有关部门能成立专门的研究机构，汇聚多方面的专家进行“会诊”，则能让相关传媒政策及决策更有效力。

2.发挥行业协会的智力支持作用。

与传媒相关的行业协会可以扩大自己的自主性，多方面开发自己的业务范围，如开展相关的调查，对出现的问题进行深度研究，形成调查报告，然后将其售卖给相关媒体，从而也能获得自己运作的财政支持。

3.实力强大的媒体可以组建自己的研发部门，和国际接轨。

国内部分媒体都有自己的研究中心，例如新华社新闻研究所、中央电视台研究室、中国广播电视学会、上海文广新闻集团发展研究部等，日常，他们都承担着一定的研究项目⑥，但是这些项目多限于对新闻传播理论及实践方面的研究，完全不同于BBC研发部门的功能。

传播技术在传媒竞争中有着至关重要的作用，“技术取胜”也是一项重要的竞争策略。如将传播技术的研发设置在媒体内部，不仅能让本媒体及时了解掌握最新的技术动向，而且能让新技术在本媒体的运用更快更好地实现。

(陈会君，中国人民大学新闻学研究生；丁汉青，中国人民大学新闻学院副教授)