贸易和环境相互作用的产物

摘要：随着经济全球化和贸易发展，环境问题引起世界各国的关注，与环境有关的贸易争端越来越多，环境与发展问题紧密联系在—起，成为全人类和国际社会当前面临的重大课题.而贸易自由化和环境保护之间的相互作用形成了绿色贸易壁垒.目前，许多发达国家都把绿色贸易壁垒这一非关税壁垒作为保护本国产业的有效形式，本文从绿色贸易壁垒的存在入手，最后提出我国应对绿色贸易壁垒的措施.

关键词：绿色贸易壁垒 环境保护 自由贸易

一、引言

在经济全球化和知识经济高科技化的浪潮下，各国通过对外贸易追求世界市场占有份额的竞争日趋激烈，国际贸易中出现了关税壁垒弱化和“绿色壁垒”强化的新现象和新趋势，国际社会中与环境有关的贸易争端越来越多，不仅影响了国际贸易的正常发展，也不利于全球环境保护.绿色贸易壁垒是最有效而有最具有隐蔽性的环境贸易保护措施，在国际贸易中，我们无法使对方取消色贸易壁垒，但我们可以采取应对措施，提高我国出口产品的绿色国际竞争力，实现贸易的可持续发展.

二、绿色贸易壁垒的存在

（一）涵义

绿色贸易壁垒是指各国为了保护国内市场，以保护环境及人类健康为借口，通过制定并实施一系列苛刻的环境标准，对已经或即将进入本国市场的外国商品或服务实行歧视性待遇，从而限制进口的各种措施的统称. 这种措施主要是针对出口国而言的，出口国的产品只要未能达到进口国所规定的环境标准及要求即会受限制甚至禁止进口，对于出口国来讲就是一种绿色壁垒，而不论进口国所规定的环境标准及要求是否真正为了保护人类、动植物和生态环境的利益。在当今国际贸易中，也存在不少的例子，如： 美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，因为含铅量超过了本国规定；欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物；20世纪90年代开始，由于欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，中国的冰箱出口由此下降了59%等事例，都是“绿色贸易壁垒”所起的作用.

（二）特点

绿色贸易壁垒，因为其极强的隐蔽性，才能够在各种关税和非关税壁垒逐渐退出历史舞台的今天，仍然有机会存在并得以发展.绿色贸易壁垒的隐蔽性主要表现在两个方面：

首先，它是以保护环境、维护人类及动植物健康的名义进行的.由于保护环境已经成为各国的共识，因此很难有充分的理由来反对绿色贸易壁垒的存在.

其次，它涵盖了产品生命周期的各个环节，不仅要求产品具有“绿色性”，原材料以及生产、销售、废弃后的各个环节都以“绿色”为标准进行要求，涉及的范围广泛，看似对各国一视同仁，并没有违反WTO的非歧视性原则，因此具有极强的隐蔽性.这也是绿色贸易壁垒区别于传统非关税壁垒的最显著的特点.

由此看来，尽管关税壁垒和传统的非关税壁垒都以贸易保护为目的，是对正常贸易的阻碍，但是人们要找到充分的理由来反驳绿色贸易壁垒似乎更难.所以，绿色贸易壁垒自身的特点，是其存在与发展的根本原因.

（三）形式和内容

1、绿色关税制度.发达国家对一些其认定的污染环境和影响生态，可能对环境造成威胁及破坏，或是危害健康的进口产品征收高额进口附加税，或者限制和禁止商品进口.

2、绿色技术标准制度.发达国家凭借自己在经济和技术上的优势，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品的进口.

3、绿色环境标志制度.绿色环境标志又称绿色标签，是环保产品的证明性商标。需要按照严格的程序确认、颁发给厂商并复印于产品及包装上.这一标志可以表明产品研发、生产、消费、回收全过程均符合环保、健康的要求，是国际贸易中的“绿色通行证”.

4、绿色包装制度.发达国家为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造成伤害而制定的要求商品包装、包装材料符合节约资源、减少废弃物、易于回收和再利用的法律和规章.

5、绿色卫生检疫制度.这是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，对产品进行全面的严格检查，防止超标产品进入国内市场.该项制度对食品和药品的影响最大.

6、绿色补贴与反补贴制度.用环境和资源费用计入成本的绿色会计制度来认定他国出口产品是否存在绿色补贴（即国家内部采取比较宽松的环境标准，未将厂商的环境成本内在化），对进行补贴的国家和产品实施反补贴的贸易保护措施.

三、绿色壁垒对我国贸易的影响

绿色壁垒是一把“双刃剑”，一方面对转变我国贸易有增长方式，为我国企业提供了良好的世界市场环境；另一方面从某个方面限制了我国贸易进出口.

（一）积极影响

1、进中国对外贸易增长方式的根本性转变.

随着全球文明程度的不断提升，人们对环境问题日益重视.绿色壁垒效应的凸现和扩大将无形的迫使包括我国在内的广大发展中国家改变传统的经济发展模式，采取强制措施，探索建立绿色贸易制度，构建资源节约型出口结构，推进我国对外贸易发展主要依靠规模扩张和数量增长向主要依靠质量和效益的根本性转变，实现对外贸易与生态建设及环境保护的协调发展.

2、有利于提升我国科技创新水平，实现专利与标准的融合.

绿色壁垒的实施，促进了世界各国重视与环境相关的科技水平和产品科技含量的普遍提高.从实质上说，环境贸易壁垒就是绿色高科技壁垒，技术壁垒的后面是专利，它要求将环境科学、生态学、卫生学等学科的原理全面运用到工业品和农产品的生产加工、储藏、运输、销售的全过程中，从而形成一个从生产到销售的完整的无公害的管理体系.因此，谁拥有新的技术、新的专利和新的标准，谁就拥有新的、更大的贸易领地.

3、强化本土企业的法律、法规意识.

发达国家的经验表明，由政府出台强制执行法规，能有效引导国民经济进入绿色通道.而大多数发展中国家制定的法律制度很不完善，而且法律执行很不理想，另外一个问题就是环境标准过低.这都会给发展中国家的贸易带来阻碍.现阶段，我国不断建立和完善自己的与环保产业相关的法律制度和标准，强化本土企业的法律、法规意识.

（二）消极影响

1、影响我国出口市场的结构.

我国贸易方向长期存在不合理，出口市场的结构也出现“一边倒”的现象.

主要集中在美、日、欧盟这三个地区。例如2005年中国对外出口，美国占了21.4%，日本11.0%，欧盟18.9%，香港16.3%. 香港大多是转口贸易，很大一部分是出口到这些国家的.其中，中美贸易出口市场的不对称，据最新统计数据显示，在2007年，中国对美国出口占中国总出口20.1%，而美国对中国出口只占美国总出口的4%，而且，中国出口到美国的产品大多数具有替代性，反之，则没有，如：波音飞机，大豆等.而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区.由于我国长期忽视环保产业的发展，出口商很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。

2、影响我国外向型出口产业的发展.

绿色壁垒不断影响农、畜、水等产品的出口、纺织品服装的出口、机电产品的出口以及医药产品的出口，且有加重趋势.据不完全统计，我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关臭氧层保护国际公约的限制而被禁止生产和销售.

3、加大了我国的就业压力.

由于国外绿色壁垒的限制，一些企业限产或破产，造成职工下岗或失业。2002年，仅2亿美元的冻肉鸡出口受国外绿色壁垒限制就影响了105万人的就业.由于受限产品多为劳动密集型产品，加大了我国的就业压力.

四、总结

综上所述，在当今世界经济快速变化的时代，要正确认识贸易和环境之间的问题，两者相互影响，相互作用.绿色贸易壁垒就是二者作用的产物，它对我国乃至全球贸易有不小的冲击，同样也使我们认识到在国际贸易高速发展的今天，环境是个不容忽视的全球问题，直接影响着贸易的进步.所以，我们要从转变思想观念，紧跟国际步伐出发，积极建立相应的经济体系，大力发展环保产业，为我国的国际贸易做出新的贡献。

参考文献

[1]阎世辉：“当前我国对外贸易中的环境问题”，《中国环境管理》，2002年第12期.

[2]薛荣久：《国际贸易》.北京：对外经济贸易大学出版社.