企业集团加强财务控制研究

摘要：当前，我国的市场经济体制渐渐趋于完善，股份制经济也逐渐成熟起来，一种现代化的组织形式――以母子公司制为基础结构的企业集团也应运而生。因此，文章详细分析了企业集团在财务控制方面遇到的问题，并针对性地提出了解决措施。

关键词：企业集团；财务控制；问题；对策

飞速发展的市场经济环境促进了企业集团的大肆兴起和迅猛发展，它在我国社会经济中所扮演的角色也越来越重要。与此同时，随着企业集团规模的日益增大，其内部组织结构的复杂程度攀升，致使企业集团的内部控制及管理必然面临重重阻挠。因此，建立完善的财务控制成体系，提高集团资金的流转和使用效率，成为企业集团实现正常运营和长期健康发展的当务之急。

一、企业集团在财务控制方面遇到的问题

（一）母子公司间的决策权划分不明确

集团公司最突出的特征，就是公司规模大，在母公司下往往还分布着众多的子公司。由此，母公司和子公司之间的权力划分成为一大难题，到底是该集权还是分权很难定论！如果企业集团的母公司施行财务集权政策，则下属子公司能拥有的决策权就微乎其微，加大了子公司运营的被动性。一旦涉及到财务方面的问题，就必须一层一层向上汇报后再逐级审批，这样必然会极大地拖慢公司的办事效率，甚至有可能使公司失去难得一遇的商机，给企业集团造成巨大经济损失。反过来，如果企业集团将权利下方给子公司，就很难对他们的财务行为进行监督和管理。而子公司的领导也掌握了自己的财务决策权，进而可能做出通过损害企业集团利益来牟取私利的行为。

（二）集团内部的治理结构不完善

目前，部分企业集团的治理结构仍然不够完善，导致集团内部的财务控制体系存在漏洞，对于集团公司和下属子公司的财务需求不能完全满足，并且存在很严重的滞后性。而且由于集团公司的治理结构有待完善，所以也无法对集团的财务控制进行有效的监督与控制。具体体现在：第一，企业集团内部的审计机构未能完全独立出来，其本身就存在很多不合规的问题，对于集团内部经营状况和权责的明确只能是有心无力，又如何能发挥其应有的监督与控制集团财务的效力？所以，现阶段，在我国大多数集团公司中，审计机构的存在，不过是虚有其表、形同虚设而已。第二，集团公司在对财务资金的管控中过于集权，下属子公司只要有多余的资金就必须上交总部，这无疑会极大地打击子公司的积极性，同时也让集团的资金闲置起来，得不到更有效、更合理的利用。

（三）缺少财务控制工作的考核机制

现阶段，我国的企业集团在制定绩效考核制度时，考核的重点内容主要集中在公司生产指标的完成情况和产品的销售量，而并没有将财务控制指标纳入其中。企业集团的这种绩效考核机制是不健全的，所以也会在一定程度上阻碍集团的深入发展。另一方面，对于那些已经将财务控制指标纳入绩效考核体系中的集团公司，却没有采取行之有效的管理手段来对绩效考核的成果进行科学评估与核查。这也使得企业集团的绩效考核成效表现平平，并不能达到企业集团制定绩效考核制度时的预期成果目标。此外，很多企业集团也忽视了对财务管理的信息技术建设。集团公司收集和整理整个集团的财务信息时主要还是依靠人力，这极大地增加了信息搜集所需的时间和人力成本，降低了企业集团财务管理的工作效率；同时也为子公司捏造虚假财务信息提供了可趁之机，降低了搜集来的集团公司财务信息的真实性和可靠性，进而影响了整个企业集团的绩效考核结果。

二、加强企业集团财务控制的措施

（一）根据决策权性质科学“集权、放权”

由于企业集团的组织形态与一般的企业不同，它拥有多个独立的法人机构，所以在经营决策权是集权还是分权的划分上，会对集团公司的经营业绩以及管理水平产生最直接的影响。因此，划分母公司与子公司间财务决策权的最主要依据，还是决策的性质。第一，财务监督控制权应归母公司所有。这样母公司能随时对下属子公司的资金运用情况进行监督与管理，进而最大限度地提升集团资金的使用效率，让集团的财力、人力和物力等各种资源都得到优化配置。第二，集团资金的部分使用权，可以下放给子公司。这样一来，一方面有利于调动起子公司的积极性，增强它们的自主性，让它们能够自身的经营状况及发展需求，来确定资金的具体使用方向；另一方面，母公司的适当集权也能增强资金的使用效率，防止子公司将集团资金花在不需要的地方，从而给集团公司造成额外的经济损失。第三，一般资金的使用权可以完全下放给子公司。让子公司能自行决策，简化审批流程，提高集团的办事效率，让集团能抓住所有可以抓住的发展商机，促进企业集团更好的发展。

（二）科学建设集团内部治理结构

企业集团加强自身财务控制的基础，就是要进一步完善集团公司内部的治理结构，建设科学、合理的公司内部治理机制，进而促进财务控制体系更好地发挥效力。第一，不断提升集团公司内部审计机构的独立性，增强其监督和管理集团财务的执行效力。具体而言，就是要将内部审计机构直接设置成集团公司董事会的下属机构，充分保证内部审计机构的独立性；同时也确保内部审计机构能够第一时间，将财务控制信息上报给集团公司的上层管理者，以方便他们及时做出最符合集团实情的财务决策。第二，将集团公司的内部审计机构与外部审计结合起来，利用更专业的审计手段和方法来监督和检查集团内部财务控制制度的落实情况，及时发现并解决集团公司在财务控制执行过程中的潜在问题。第三，充分明确集团公司于下属子公司之间的关系，将子公司作为企业集团长足发展的必备基石。当子公司遇到发展商机时，应该无条件地给予最大程度的资金支持帮助其发展；当子公司出现多余闲置资金时，则及时将其集中起来提供给其它急需资金的子公司，以此来提高集团资金的利用效率，也提升了企业集团的整体发展和综合竞争能力。

（三）完善集团公司的绩效考核目标内容

第一，企业集团在制定绩效考核制度时，除了要将公司的生产指标完成情况和产品销售量作为绩效考核的重点内容之外，还应该将财务控制指标也纳入其中，从根本上为集团绩效考核预期目标的实现提供保障。第二，集团公司要采取行之有效的管理手段，来对绩效考核的成果进行科学评估与核查。让集团公司的绩效考核机制能够最大程度地发挥其应有成效，并促进企业集团预期绩效考核成果目标的实现。第三，加强企业集团财务控制工作的信息技术建设，构建一个完善的绩效评估信息系统。利用现代化的信息技术手段，全面整合企业集团所有子公司的财务信息，节省信息收集工作所需花费的人力和物力资源，既提升了企业集团财务控制的工作效率，也方便了后期企业集团更多方面财务信息的收集。第四，将财务信息系统搜集到的信息进行全面的分析和对比，并通过绩效评估体系评估出最佳的结果，尽可能地提升企业集团绩效考核的效率和质量。

三、结论

综上，对于企业集团而言，财务是其经济命脉。加强企业集团的财务控制，首先，要根据决策权性质科学“集权、放权”，充分调动起子公司的积极性，同时也加强母公司对下属子公司资金运用情况的监督与管理，最大限度地提升集团资金的使用效率。其次，要科学建设集团内部治理结构，提升集团内部审计机构的独立性，增强其监督和管理集团财务的执行效力。最后，要完善集团公司的绩效考核目标内容，并加强企业集团财务控制工作的信息技术建设，构建一个完善的绩效评估信息系统，尽可能地提升企业集团绩效考核的效率和质量。

参考文献：

[1]李音.企业集团加强财务控制研究[J].中外企业家，2015（16）.

[2]林黛西.民营企业集团及控制上市公司内部财务控制研究[J].会计之友，2014（09）.

[3]胡四修.跨国企业集团内部财务控制博弈研究[J].学术探索，2013（01）.

（作者单位：哈尔滨燃料有限公司）