区域教育信息化资源建设及有效应用研究

【摘 要】区域教育信息化资源建设不仅是高校数字化校园建设的重要支撑，更是教育信息化建设的核心内容，区域性教育信息化资源建设、共享及有效应用己成为一项重要内容。目前存在高校之间共享资源欠缺、教育资源重复建设等现状，深化信息化建设管理体制的改革，研究共享模式实施措施，借助教育主管部门促进信息共享平台建设。

【关键词】教育资源；数字教学；教学资源；共享模式；有效应用

一、引言

教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。数字化教育信息资源建设是高校数字化学习（e-Learning）的重要条件支撑，也是我国高等教育信息化建设的核心和重要内容。在我国早期的教育信息化资源建设中，总是出现“重硬件轻软件”或“先硬件后软件”的数字化资源建设模式，造成现阶段信息化共享平台和资源有效应用相对滞后[1]。如何解决区域内以及全国范围内的教育资源共享和有效应用问题，己成为我国高校教育信息化建设和发展迫切需要解决的问题之一。一方面，我国当前的教育信息化资源远远不能满足师生多样化教学活动的需求[2]，另一方面，很多师生获取信息的方式主要来自互联网，而这些信息资源内容上丰富多样，在形式上比较分散[3]。如何将分散、无序的教育资源有效整合起来，使高校师生能方便、高效的将运用到学习和工作中，且能够在区域中实现教育资源共享，这是区域教育资源建设者迫切需要解决的问题。

二、国内外研究现状

在建设区域内教育资源建设方面，国内外已有一部分优秀研究成果。美国教育资源门户GEM（The Gateway to Educational Material）建设的“一站式”资源门户，可通过该网站查询任何用户需求的资源，该门户的重要经验是保证资源建设主体的多样性，使区域内各类组织、行业机构都能积极参与教育资源建设中来，并注重规范数字资源质量，该机构通过分布式的“资源实体”联合集中式的“元数据记录库”方式，将区域内资源乃至美国教育信息资源做有效的整合和梳理[4]；英国高度重视信息化资源建设和应用，采用政府、社会和学校三位一体的模式，将100家教育机构联网打造信息高速公路，实现优质资源共享，英国的建设经验主要有非行政性的教育资源建设体制、多元化的建设资金投入、全面的引导机制和监管体制等；新加坡在教育资源建设方面，实施了MP1（Master-Plan1）、MP2，建设了专门为学校查询、浏览和推荐教育信息资源的服务中心，该中心为开发和获取与课程教学相关的优质信息资源制定了具体的策略[5]。

随着我国教育信息化资源建设的实践，区域性数字化教学资源共享环境建设正在推动教育信息化发展。北京、广东、上海等地区成功开展了具有地方特色的区域性基础教育信息化教学资源服务体系，在资源建设层面取得了一定的成效。如北京开展了先进信息化教学资源共享与管理的研究与实践，取得了卓有成效的成果；上海在信息化教学资源库建设层面适应了该地区基础教育现代化的发展要求，优化了教育信息化发展环境；广州成功建构了基于学校的教育行政学术合作机制，吸收了一批教学名师、学科专家、教学团队、基础教育学校等各种机构的重要力量，为研究基础教育信息化资源共建共享形成了强大的学术研究团队，并取得了一定的研究成果。目前适用于高校教育教学的高可用性的优质信息化资源比较贫乏，在共建共享和有效应用层面缺乏引导和监督机制。

三、高校教育信息化资源建设与应用现状

1.数字信息资源获取途径及主要获取手段

随着网络的普及和教育资源信息化程度的提高，目前高校师生主要从网络获取教育教学资源。据调查统计，有22.5%的教师和30.3%的学生从传统图书中获取教育教学资源，而从网络获取教育教学资源的师生比分别是66.2%和65.1%。很多高校的图书因为查阅率低没有得到充分的利用，这样就造成了很多教育教学资源的闲置与浪费，特别是目前很多高校的图书配套光盘、教材闲置现象严重，一方面这些资源没有得到很好的应用，另一方面使得这些教育资源被师生忽视。高校师生查找教学资料通常会进行互联网搜索，其次会通过登录与材料相关的专业学习网站或学校的数字资源库查找，这两部分所占比例约90.23%。高校师生对互联网的依赖性很大，并且对高校建设指标和考核指标而言，建设好优秀、丰富的教学资源库供师生使用是高校教育信息化资源建设工作的重点，但除了优质的精品课程外，其他教学资源相对贫乏，这些资源需要相关的教育主管部门组织有关高校或机构，共同开发，充分使用，努力做到共建共享。

2.高校教学资源建设现状及师生的需求

自中国高等教育文献保障系统（CALIS）项目实施以来，国内高校纷纷建立自己的信息化教学资源平台，购买一定的电子资源库供师生使用，带动教师开设精品课程，在近几年中取得了不菲的成绩。但是，47%的高校资源平台并不对外开放，超过25%的高校资源平台是收费的，剩余的部分不仅供校内互联网用户免费使用而且校外用户可免费登陆和下载。在调查阻碍高校将数字教学资源共享的因素中，主要因素是高校及相关的教育主管部门没有设置相应的鼓励机制，教师日常进行教学资源共享、职称评定或职位晋升都与自身的教学、科研业绩密切相关，但与教育信息化资源共享的关系不大。由此可见，资源共享应设置完善的激励机制，使教师充分体会到参与教学资源共享给自身带来的便利和好处，高校在年终考核、职称晋升时对教师的考察要涉及到对教学信息化资源建设的参与和支持程度。

四、教育信息化有效应用的实施措施

1.教育主管部门制定通盘一致的共享政策和制度

为了实现从高校之间的教学资源共享，首先要确保高校内部教学资源的建设，努力建设优秀丰富的教育教学资源，使其内容能够达到精品课程资源的保准，并对内容及时更新，唯有如此才能得到其他高校中对教育教学资源的广泛认可和使用。要实现高校内部教学资源共建共享的标准，客观上要求高校从全局出发，改变传统保守的思想观念，提高认识，站在全国教育教学资源共建共享的角度，规划制定高校教学资源建设和共享项目运作的合理性政策，由教育主管部门引领出台一套完善的具有长效机制的激励和奖励政策。通过充分调动高校各院系以及教务主管部门的协调，在高校各院系的积极建设共享意识支持下，制定有关协作条例并设置相关的约束机制和强制力。高校要在教育主管部门相关政策要求的基础上，以“规章制度”的形式制定适合于院系范围内的教育教学资源建设和共享方案，并对院系有关职责、任务和具体要求等做出强制性的详细的规定，以规范全国范围内高校共建共享行为，用政策和规章制度保障相关院系的自身利益不受侵害，使高校各院系在平等互利、优势互补的前提下建设并有效应用数字教学资源，以避免信息化教学资源在建设和共享层面出现无序和资源质量低劣等情况发生。

2.基于数字化校园实现高校内部数字教学资源有效应用

基于数字化校园的教育教学资源有效应用主要指面向高校内部的院系、职能部门和师生。在高校有关职能部门正确指导下，通过高校内部院系合作来建设教育教学资源共享库，同时，要搭建的资源共享平台，设置各类用户的使用、上传和下载权限，共享给校内各用户有效利用。通过这种方式将会极大调动高校内部各部门和院系的共享合作意识，提高了资源建设的有效使用率，同时也加快提升了高校的教学效益，提升高校的教学知名度。

3.基于因特网实现高校之间教育教学资源有效应用

基于因特网的高校之间教育教学资源有效应用主要面向每个参与共享的高校用户。这种方式可以使高校师生享有丰富的教学资源，大面积的减少重复性的资源建设，提高教学资源有效应用比例，实现资源共享。但是，目前高校之间的资源共享需要国家教育主管部门的大力倡导，制定并实施行之有效的激励措施和资源共享奖励机制。

4.高校之间的资源共享模型设计

通过采用问卷调查和访谈的方法对高校信息化教学资源的应用和共享现状做了调研，发现基于因特网的信息化教学资源共享平台需要教育部主管部门或者共享高校所在区域的教育机构部门负责研发和规范，他们全国各类高校的资源共享信息，并能显示出优质教学资源的链接，推荐并评比优秀的信息化教学资源库。同时，根据资源的分类进行管理，能够快速检索和获得各大高校教学资源，享有最高权限，高校共享资源，以提高资源有效应用率。该共享平台应具备高校师生认证服（下转第215页）（上接第209页）务、索引目录管理服务和教育信息资源共享服务等。

5.通过行政和补偿手段，保障数字教学共享资源建设的顺利进行

为了全面提高高校参与资源库建设和共享的积极性，保证参与共享建设各类群体的主观利益，保障共建共享公平性，教育主管部门可从多方面调整参与共享的高校进行收益。可采取的主要措施政府干预与市场导向相结合，其中政府干预主要是教育主管部门通过行政命令和建设资金补贴这两种措施来调整高校群体参与共建共享活动取得的收益，以提高高校参与共建共享的积极性。

从分析国内外信息化教学资源建设现状及教学资源获取途径、教学资源建设现状和师生对信息化资源的需求、信息化资源的共享及高校内外交流状况等方面入手，从五个角度构建了信息化教学资源的建设和共享模式，提出了基于教育主管部门的集中分布式资源共享管理模式，并对模式的创建和共享做了详细分析，为搭建教育教学资源共享平台提供理论和实践支持。

参考文献：

[1]卢蓓蓉，任友群.中国教育信息化的云中漫步——教育云建设的困境及探析[J].远程教育杂志，2012（01）：62-67.

[2]陈庚.资源与服务质量认证是促进优质数字化资源建设和应用的有效途径[J].现代远程教育研究，2011（06）：55-60.

[3]杜占元副部长在教育资源建设与共享座谈会上的讲话[J].中国电化教育，2011（10）：1-3.

[4]杨宗凯.教育信息化十年发展展望——未来教室、未来学校、未来教师、未来教育[J].中国教育信息化，2011（17）：14-15.

[5]李鸿科，杨晓宏.信息化教育系统优化理论[J].电化教育研究，2011（03）：22-25.

[6]付道明，杨改学.网络教育传播研究概览：比较分析与述评[J].中国远程教育，2012（10）：

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[7]杨改学，张炳林.高等学校电教机构的发展变化与应对策略研究[J].现代教育技术，2012（11）：77-81.

[8]杨改学，付道明.现代远程教育促进教育的变革与发展[J].中国电化教育，2012（11）：62-65.

[9]杨改学，付道明.强化信息技术的教学应用需要关注的几个问题[J].电化教育研究，2012（11）：62-66.

[10]王妍莉，杨改学，王娟，杨瑞姣.基于内容分析法的非正式学习国内研究综述[J].远程教育杂志，2011（04）：27-32.

基金项目：2012年度河南省教育科学规划课题（[2012]-JKGHAB-0066）；2012年度河南省教育厅信息技术规划项目（ITE12028）。

作者简介：张秋霞（1980-），女，河南偃师人，硕士，讲师，研究方向：计算机技术。