房产管理处内部控制管理探析

【摘 要】内部控制管理是一个企业提高效率、加强管理，达到最终的管理控制目标的一项高效的方法，当然对于房产管理处亦如此。本文是根据笔者常年累月的工作经验，学习了大量内部管理控制的教材，分析了房产管理部门内部出现的各种问题，最终提出的关于房产管理处如何加强内部控制管理的建议和意见。

【关键词】房产管理处；内部控制管理

一、有关组织内部控制管理

一个组织的内部控制是将风险防范、监管得力作为目的，并以专业的各项管理制度作为其基础，经过建立过程间的控制流程、把握其中的关键步骤与要素，用流程化的形式呈现出其运营中的管理规范。根据分析，作为一个组织，其内部控制的主要因素如下：（1）内部环境。内部环境是管理过程实施的基础，一般其包括管理架构，机构设置，权限分配和责任分配、人力规划、自身文化等。（2）控制管理活动。控制管理活动是根据自身的风险，去采取相应的控制活动和行为，将风险降到最低，以及未雨绸缪做好应急准备。（3）风险划分。风险划分，也可叫做风险评估，是一个团体组织去面对各种情况，进行识别、加以分析，在实现内部控制管理目标中的风险，正常划分各类风险，以安排相应的对策。（4）内部监督。内部监督是对内部管理和控制在实施中经行的各类监督，检查其风险性和有效性，及时发现其中实施的缺陷和不足，这样就可立即纠正。（5）内部沟通。组织是由人来组成的，沟通成为一个团体企业组织及时、有效地收集和传递与内部交流的各类信息，保证信息能在组织内部，以及与外部之间进行有效沟通结合。

二、房产管理处进行内部控制管理必要性分析

内部控制管理是组织在以实现内部经营管理的前提下，进行合理的分工，作为组织来保证各个职能部门和部门人员之间对于业务活动合理的组织、调节和制约的措施和方法，它是用来明确各个部门的职能和权责，最终达到一个完整、相互制约、相互协调、互为依照的控制管理的一个统称。内部控制管理的最终目的是就是为了提高效率、加强管理，实现最终的管理控制目标的一项高效的方式，对于一个企业其非常重要，对于房产管理处这样一个职能组织也是如此。

房地产所占的土地，是不可替代和不可再生资源，其属于国家所有。而房产管理处作为国家职能部门，其主要的职责就是贯彻来执行国家和市级有关房屋管理和住房制度改革的法律、法规、规章和政策，并对全区乃的贯彻执行情况进行监督检查，参与制定和组织实施全区住房制度改革方案，以及负责房改资金的归集管理，编制全区住房保障发展规划和年度计划并监督实施，对保障性住房项目的管理，同有关部门做好廉租住房项目、资金安排并监督实施、指导和监督物业管理工作，对物业管理企业资质的审查，并负责全区城市房屋拆迁管理工作，编制全区城市房屋拆迁规划和年度计划，还有就是核发城市房屋拆迁许可证，裁决拆迁纠纷等，由此看到其房产管理处的工作十分繁杂，而房子作为一个关乎老百姓民生问题，其任务也是尤其重要的。作为房产管理部门这样责任和任务这么重大的一个部门，其内部的管理控制是刻不容缓的，只要内部管理得当，对于国计民生的大事才能事半功倍，从而推动国家的长治久安，其意义重大。

三、我国房产管理处内部控制的现状

（1）我国部分地区的房产管理处的内控意识薄弱，执行力不足。其主要表现为内部人员观念不足，限制了服务意识。对于大多数的房管工作人员来说，房管处的工作作为政府部门行驶其职责，有部分所在岗位干部职工对于“金饭碗”的思想仍旧抱有侥幸心理，其欠缺竞争意识，对于形势把握不够；还有一些人员直接与人民群众接触，态度冷漠，对于群众欠缺耐心的指导；有的存在不勤政、有贪污受贿行为，依着关系去办事的行为经常发生，严重损害了房产管理部门的形象。（2）房产管理内部控制体系不完整不健全。目前，我国多个地方的房产管理处的内部控制制度不完整，对于控制环境、财务制度、控制过程等方面均有许多的不健全之处。例如在具体的工作过程中．部门和人员之间相互协调少，各自为政比较多；甚至有些人没有把心思和精力放在工作，把时间和心思可能放在其他地方上，严重缺少主动与其他部门的协调意识。（3）房产管理内控制度其行为主体素质不能完全满足需要。我国房地产业发展迅速，经常国家会出台了一系列政策和法规。对于工作人员和领导干部根本不能及时理解消化，再加上没有进行系统的学习培训，许多工作人员的文化素质和业务素质都与国家要求的优秀服务有很大距离。（4）监督机制不健全。由于房产管理处工作繁琐，虽然经常有新的制度出现，但是许多都浮于人事，大多数制度高挂庙堂，制度约束和监管性不大。例如，当某些干部被提升后．其没有在其岗位中工作的经验．也没有相关的培训．对于管理一知半解或者管理不善，再者还有可能工作考核不到位，对于下级人员只有最终考核，缺少过程中的对细节的探究和考核。

四、完善我国房产管理处内部控制管理对策

（1）建立合理对路的用人体制。作为房产管理部门，在干部的提拔选择上，需要打破原来的制度框架。一定要树立“公平、公正、竞争”的观念，在选择上要坚持重视品德、重视能力和政绩的用人原则，在工作实际中，根据岗位去选择人员，争取发挥每个人的最大能力；对于个人考核要坚持民主和组织审查相结合，不定时的对于各级干部进行考核，根据情况可以选择性建立一些对于中层干部管理条约和政策，根据成绩，对于工作能力强、成绩优秀、百姓拥护的干部给予表扬和嘉奖。相应的对于工作成绩不明显、能力也不显著的干部，组织和上级可进行培训帮助使其能迅速提高，而对于工作成绩差、群众意见大的干部要进行合理调整，最终使整个用人制度达到积极向上、相互团结、求真务实的风貌和意识。（2）建立健全规范的服务体制。作为国家职能部门，作为一个服务性部门，无论处于什么时候，都需要以维护人民群众的根本利益为目的。房产管理工作是离不开老百姓的支持的，最终让人民群众满意为标准。主动去协调各个部门和各个人员，团结在人民群众周围。工作人员要时刻具有服务意识，努力扩宽服务的渠道，最终提高服务的质量，直接与人民群众接触的工作人员要勇于承诺，服务好每个一个需要的人，进一步也要善于变通，要有变被动服务为主动服务的意识。老弱病残，要积极采取亲自上门服务；也要善于树立个，遇到特殊情况要特殊办理；工作人员还需具有按需服务的意识，方便每一个需要帮助的群众。除此之外，对于大众要敢于公开办事程序过程、收费情况、服务情况。某些站点可以设立群众举报邮箱，采取责任追究制，增加群众的对过程的理解，完善服务过程中的每一个程序，加强服务质量，树立始终服务于民的理念，最终使我们的房产管理效率更高。（3）完善房产管理的督查机制。国家部门就是服务于广大人民群众，所以监督制度是房管部门科学发展的外在动力。部门工作的发展就是不断发现自身的不足和缺点，从而制定相应的制度措施，以此提高和改正错误手段。完善监督体制有主要在以下几点：第一是采取完整的内部监督体制，各个部门要坚持不定时利用各种方式对各个工作人员的服务情况加以检查，使其努力做好手头的工作；第二是大众监督，要敢于面对媒体，经常可邀请各类媒体到服务工作中采访和报道，从而每一个服务人员能尽心地做好服务工作；第三是设立监督员，让监督员到大众去，多听人民群众的真心话，探求大众的需求，这样尽快发现自身的问题，及时改正；第四是多邀请社会各界来监督。听取社会各个阶层对于房管处工作的意见，这样多向结合，从而完善了房产管理的监督体制。（4）采取合理的激励机制。作为面向大众的部门，一是要多树立宣传典型，突出房产管理工作中的新人新事，营造个个争先的良好环境；二是奖励业绩突出的人员，对于服务人员中，群众呼声高人和事，不管是什么职务，只要其成绩显著，就应该奖励，从而鼓舞人员的士气；三是要建立情感激励机制，作为领导或者管理者，要对每个人都热情、坦诚。作为管理者，也要不断提高自身工作水平，提高自己的各项能力，有集体观念和组织观念，团结于每个工作人员周围，最终加强大家的凝聚力和向心力。每个人只有在这种氛围下，才能使自己的光和热发挥到最大化，房产管理内部的控制管理才最有效果。

参 考 文 献

[1]张自影．杜会化服务[J]．大学图书馆的时代使命．2009（9）

[2]刁松龄．谢艳伶．大学图书馆为外向型民营企业信息服务之探索[J]．2007（2）

[3]李雁．关于房地产企业内部控制问题的探讨[J]．企业导报．2009（8）：90

[4]陈华强．房地产企业内部控制探析[J]．决策与信息．2010（9）