房产档案范文

房产档案范文第1篇

作者：肖迎霞 单位：富裕县房产管理处 强化房产档案基础工作。 做好房产档案收集工作。随着房产档案来源渠道日趋多元化，对房产档案管理部门收集工作提出了更高的要求，房产档案管理部门必须提高工作效率，制定完善的工作流程。首先，规范房产文件材料的归档范围和分类方案，全面落实档案人员岗位责任制和房产档案归档制度；其次，分派业务处理能力较强的档案管理人员到基层单位进行立卷业务指导，从而确保相关资料收集齐全、完整，并做好房产档案移交管理工作；再次，提高房产档案收集质量，对档案目录、归档卷数、案卷质量等进行认真检查，坚决退回记录不全、地址不清、记录不规范的房产材料，并要求重新整理、移交。 提高房产档案整理工作质量。房产档案整理工作是将收集来的房产资料进行系统化分类、归档，进而形成有序资料体系的过程。首先，房产档案管理部门要对全部档案资料进行筛选整理，对重要材料实施重点保护管理；其次，严格遵循档案管理规则，科学分类、合理排列、整齐装订档案材料。为了提高房产档案的直观性和真实性，应当将房产照片一并纳入到档案管理范围内，与原房产材料进行统一保存。 做好房产档案编目工作。编目工作质量的高低直接关系到房产档案的开发利用效率和科学管理水平。为了满足房产档案动态管理的需求，应着重解决好档案管理动而不乱这一难题。由于同一地号的产权档案在增减变动的情况下，其档案始终依次排列在同一地号内，但是在档案实际使用中，必须按照街道、路、巷、门牌号等进行检索，所以必须改革传统的房产档案编目工作，使原始登记与变更登记相统一。 重视动迁房屋的档案管理工作。随着城市建设速度的不断加快，产生了大量的旧城改造工程，然而由于旧房产产权产籍注销工作与拆迁工程未能实现同步进行，导致旧房屋的产权产籍注销只能由动迁户自主到房屋产权管理部门办理。加之，部分拆迁工程在仓促时间内开展，增加了房产档案管理工作的困难，从而影响了房照补发、产权确认等工作的顺利开展。所以，应当从建立健全拆迁档案管理制度入手，强化拆迁档案管理，将拆迁档案工作全面交由产权产籍管理部门负责，落实统一管理，及时做好产权注销登记，提高房产档案管理的准确性和完整性。 提高房产档案开发利用效率。 坚定为大众服务的思想意识。房产档案管理不仅要为政府有关部门的档案需求者提供服务，还要为了解房产档案信息的普通群众提供服务。所以，房产档案管理部门应当建立档案用户信息资料库，对重要的单位和个人房产信息进行收集和整理，并建立房产档案信息利用服务网站，为房产档案资料需求者提供优质服务。 全面开发房产档案信息内容。档案信息的全面性和真实性，以及服务内容的有效性和便捷性是提高房产档案管理部门工作质量的核心所在，也是对档案实施动态管理的价值体现。开发房产档案信息，其主要任务是获得有使用价值的房产档案信息，在遵循档案信息收集原则的基础上，结合社会发展趋势和信息使用者的需求特点，对房产信息进行鉴别、筛选和重新整理归档为高质量的信息资料，以满足利用者不同层次的使用需求。 创新房产档案服务方式。房产档案利用程度与档案利用服务方式息息相关。在传统的档案利用服务方式中包括档案外借、阅览、查询、展览、制发复本、开具证明、档案咨询等服务。 伴随着市场经济的不断发展，房产档案管理部门应当创新服务方式，将档案服务推向市场，提高档案的利用价值，以获取良好的社会效益和经济效益。例如，在市场上寻找服务商机，针对不同人群的需求提供专题活动。

房产档案范文第2篇

关键词:房产;档案;特点;管理

中图分类号:F2

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)07-0057-01

1 房产档案工作的特点

(1)法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的,是确认房产权利归属,鉴证房产权属处置的唯一有效证明。

(2)区域垄断性。房产管理部门都是本地房产唯一管理部门,处于对本地区房产档案的独占和垄断地位。

(3)社会性。随着知识经济的发展,社会经济生活将全面走向信息化。房产档案作为一种真实的记录,客观地反映了房地产经济运行的真象,记录了一个个房地产项目建设的过程。

(4)动态性。房产档案形成后,房产权属和房产情况并不是固定不变的,随着产权人的变化、房屋的损坏倒塌,城市的建设发展,房地产市场的活跃,房屋的买卖、交换、继承、赠与、析产等权属转移不断发生,房产权属处于不断转移和变更之中,这样房产权属衍生的房产档案也不断随之而变化。

(5)服务多元化。房产档案的服务不单纯是某一项的服务,而应该是所有信息的全部批露,是一种全方位、多元化的服务模式。房产档案网站作为一种纽带和桥梁,是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点,为利用者提供一个交流平台。

2 加强房产档案的管理

2.1 加强房产档案的基础业务工作

(1)做好房产档案的收集工作。收集工作是确保档案完整齐全的关键。房产档案来源分散,渠道多元,要求房产档案管理部门必须及时广泛地收集房产文件材料。

(2)做好房产档案的整理工作。房产档案的整理工作就是将收集来的房产材料进一步条理化、系统化,进行基本的分类、归档形成有序体系的过程。首先,房产档案管理部门必须对所收集的档案资料进行筛选整理,严格把关,并对重要的材料进行正确的保护管理。其次,必须严格按照档案管理规则,对所收集的档案材料科学分类,合理排列,整齐装订。另外,为了使房屋状况在房产档案中更真实、更直观地表现出来,房产档案中最好附有房产照片,与原房产材料一并保存。

(3)做好房产档案的编目工作。编目工作是房产档案科学管理的重要步骤。编目是否科学,直接关系到房产档案的科学管理和开发利用。为了适应房产档案动态管理的需要,应解决档案管理动而不乱的问题。

2.2 加快房产档案信息化建设进程

(1)提高对房产档案管理信息化建设的认识。以计算机及档案管理软件等管理应用为主,利用计算机、缩微机、扫描仪等对档案进行检索、存储和管理,是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案作为社会信息业的组成部分必须朝着现代化的方向发展,否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术管理房产档案,必将极大地提高房产档案资源的开发能力和利用效率,使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,促进房产档案管理整体水平提高。

(2)推进房产档案数字化进程。实现房产档案数字化是房产档案信息化建设的基础和前提。完善的数字房产档案可充分利用计算机强大的检索功能,将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点,编制各种检索工具,形成计算案机检索与手工检索互补的档案信息检索体系,从而提供高效、便捷的查询服务。

(3)完善房产档案信息归集系统。为了全面、准确地收集信息,一方面要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合,将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,形成文本信息;另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统。原始档案数据进入计算机后,再利用计算机强大的分类、组合、检索等功能建立起完整准确的房产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点,房产档案的更新速度很快,因此在档案数据库的更新、维护上要实现实时控制,保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动。 (4)建立房产档案数据分析系统。

2.3 强化房产档案的开发利用工作

(1)树立为大众服务的思想。所谓大众不仅包括房产管理内部机构和有关政府部门的利用者,同时也包括需要了解房产档案信息的所有人群。要建立档案用户信息资料,对一些重要的单位和个人定期收集,建立广泛的房产档案信息利用服务网络,随时掌握房产档案利用者的动态。

(2)积极开发房产档案信息内容。档案信息的真实性和服务内容的有效性是提高房产档案利用质量的核心。开发房产档案信息,其主要任务是寻找和获得较为集中或有特定价值的房产档案信息。具体来讲,就是在遵循档案信息收集基本准则的前提下,针对社会的发展趋势和利用者的需求特点,鉴别、筛选、加工整序、编纂成用户需要的房产档案信息资料,以满足利用者更深层次的需求。

(3)创新房产档案利用服务方式。房产档案利用程度直接取决于档案利用服务方式。传统的档案利用服务方式主要有档案阅览、外借,档案展览与陈列服务,制发档案复本、档案证明,档案咨询服务等。随着市场经济的进一步发展,在传统服务方式的基础上,迫切需要不断创新服务方式,只有积极地把档案推向市场,充分发挥其现实功效,才能取得良好的社会效益和经济效益。如主动到市场上寻找服务商机,针对不同的人群进行专题性开发等。

参考文献

[1]蒋素怀.关于房产权属档案数字化建设的思考[J].科技创新导报,2008,(12):148.

房产档案范文第3篇

【关键词】房产；档案；管理；分析

房产档案是房产管理中的一项重要的内容，房产档案对于房产行政主管部门来说是管理工作中材料的原始记录，房产档案管理工作，不仅对房地产事业有重要的作用，同时，对一个城市经济的发展也具体一定的影响，因此做好房产档案的管理工作意义重大，本文根据笔者多年来的工作，对于房产档案管理工作有一些思考。

1 我国目前房产档案的特点

随着经济和社会的发展，房产档案的重要性日益凸显，当然房地产档案管理过程中也存在亟待解决的问题。科学的认识当前房产档案管理的特点，对于我们的工作有一定的指导意义。房产档案具有以下几个特点：

1.1 房产档案数量大、形式多、分散。各级房地产管理部门在进行房产管理工作中都会形成大量的管理资料，因为涉及到各个乡镇，又和千家万户直接关联，各个资料整理后，在一个区县数量就有可能几万卷，形式又是多样的，有文字，表，图，光盘，录像等等，在归档之前都在各个基层的房产管理、规划部门，甚至在一些个人手中。这些特点就会给房产档案管理工作带来巨大的难度。

1.2 房产档案成套性。由于房产档案的形成过程决定了房产档案的成套性，根据各个部门的工作过程，只有将他们每个部门的工作中形成的材料收集整理，才能反映出专业的工作过程。

1.3 房产档案跨年度、形成周期长。房产管理中由于技术原因，一般历经的时间都比较长，跨年度是正常的事情，所以就导致房产档案的跨年度、形成周期长的特点。

1.4 房产档案的动态性。因为经济发展以及自然条件的变化，都会对房产工作带来影响，自热仍然的对于档案就形成的动态的变化，只有正确的掌握动态性，才能很好的对于房产档案进行管理。

1.5 房产档案的兼容性。由于房产管理过程中运用不同的技术，因此整理房产档案就要理解这种兼容性，才能更加科学有效的对房产档案进行管理。

根据房产档案的特点，在对档案管理过程中要科学分类、整理，集中保管，这样就会更好的让房产档案发挥房产管理工作中的作用，为地方经济做贡献。

2 房产档案管理存在的问题

目前我国房产档案管理中存在亟待解决的一些问题。首先，现在房产档案管理的形式还是比较单一的，这个也是目前比较突出的一个问题，根据房产档案的数量大、形式多、分散的特点可以看出形式有文字，表，图，光盘，录像等等，现在技术的发展很多情况下要将现代信息技术融入档案管理中去，要以手工管理和现代技术管理相结合，电子档案是房产档案的发展趋势，然而电子档案又是数字化信息，这个对存储设备要求很高，电子设备容易修改，也容易坏，因此电子档案保存有困难，为了保证档案的永久性，也要借助更加新型的技术，如机读档案、影像档案等，总之要构建一个房产档案管理的信息化系统。

其次，现在责任和权力模糊，职能扩大化。产生的原因可以归纳为两点：一是对房产档案管理的职能认识不够。随着社会的进步，工作分工细化，职能也在细化，因此房产管理部门对职能定位上就出现了问题，形成职能的扩大化。二是房产档案管理部门一般都不是单独的机构，很多都是隶属于房产管理部门的，由于不是独立的部门，就会产生职能不清的问题。

第三，强调窗口服务，忽视房产档案的管理。现在房产市场比较活跃，导致很多档案管理部门都很重视对外的窗口服务，而忽视了房产档案的管理，其实档案的管理应当占据比较重要的比例。只有找到窗口服务和档案的管理两者之间的平衡点，才能更好的让房产档案的真正作用得到充分的发挥，才能更好的为房产市场以及城市经济服务。

第四，现代技术的应用中的误区。由于现代技术的发展，各行各业都在引进和应用，但是如果不能很好的结合房产档案部门自身的特点就盲目的强调新技术的应用，会使得房产管理部门的改革变得与技术发展不相同。再者，信息技术的发展经常面临着升级，由于升级就会产生一些问题，比如，电子数据丢失，纸质材料丢失等等。因此，技术引进必须和本部门的发展相适应，使得部门工作改革和技术改革相适应。

最后，房产档案数量急剧增加。由于现在房产市场活跃，档案也会在短时间内增加很多，再者，部门和部门之间的交接工作增多，交接过程对于材料不加以整理，这也使得房产档案日益增多。

3 提升房产档案管理水平

首先，创新房产档案服务形式。随着房产市场的活跃，档案利用次数的增加，房产档案管理必须要能跟上时代的发展，要提高服务的意识，让服务渗透到每个服务对象。

其次，建立系统的登记质量管理。为了保证产权证没有问题，最好能做到自查、互查、部门查等各个层次的检查与验收，对于有问题和错误的案例进行通报和整改，这样就能保障整个登记质量管理的体系完整。

第三，加强房产档案管理的信息化系统构建。房产档案管理的信息化系统的构建，可以从几个方面进行考虑，信息采集标准，档案数字化，系统数据库应用，网络化使用等等，只有全方位的进行考虑和实施，才能更好的发挥房产档案的作用。具体应该从几个实处落实工作：(1)作为政府管理部门要对自己的文件标准和规范；(2)档案管理立卷要“以我为主”为原则进行归档；(3)保障房产档案的质量，通过历年来的经验，档案质量越高，它起到的作用越大，或者说利用率越高；(4)数字化的程度越高，档案作用越大，房产本身自然信息、房产原始登记信息、房产变更信息、房产限制信息都应该准确化，数字化，合理的利用数据库才能得以保证； (5) 科学开发房产档案的信息管理系统数据库；(6)网络化是房产档案管理信息化中最终成果和形式，随着信息化程度的进步，房产档案管理也应网络化，网络化程度越高，对于档案管理中就更加的准确记录相关信息，变更速度也提升，管理的效率也提高了，关键是是对于档案完整性就更有优势。

参考文献：

[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日

[2]欧其健，《中国房地产》，《当前房产档案工作的几个误区》，2008年11期

[3]杨清平，《改革与开放》，《论如何提升房地产档案管理水平》，2010年10期

房产档案范文第4篇

一、形成健全完善的房产档案信息利用制度

房地产档案是权利人和房产之间权利关系的原始凭证，具有极强的法律证据价值，客观上要求形成严格规范的工作制度来保证档案信息利用的合法、严谨、真实、准确。

完善档案利用法规体系。房产档案的利用工作不同于其他类型档案信息的利用，不仅涉及到档案信息的利用，还涉及到个人信息的保护，因此要形成一套完善的法规体系作为制度建设的基础。房地产档案管理部门要根据《物权法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》、《房地产登记技术规程》等法律规定，保护好房屋产权人的个人信息和所有权信息，只公开房屋的基本信息。同时，还要依据《档案法》、《档案管理条例》等档案工作法规形成具有行业特色的档案利用法规体系。具体来说，要明确房地产档案的开放范围、公众的利用方法和手段、必要的审批手续等内容，确保档案工作人员在开展利用服务过程中有法可依，全面满足档案利用者的信息需求。

规范利用工作的流程。规章制度的关键在于落实，在房地产档案的利用过程中，要有明确严格的工作程序，防止发生作假、出假证明的现象发生，从根本上堵塞管理漏洞。一般来说，在利用中要经过专人调档、手工填写、经办签字、印鉴归口、领导审核的基本程序。在工作过程中，涉及到的表格、单据等要执行统一的标准格式，由指定的保密印刷厂制作，为了确保严肃性，还必须设存根和流水号，做好相关登记，确保有据可查。随着信息技术的普遍使用，这些工作部分实现电子化，工作效率得到进一步提升。

完善利用安全设施。房地产档案的利用需求往往都与经济利益有关，因此在利用过程中要确保档案信息作用发挥的同时，保证档案的安全。要提供专用的场地进行查阅，为确保档案的安全应该安装摄像头等监控设施，防止利用者在利用过程中发生破坏行为。配备利用设施，包括复印机、打印机、桌椅等，营造良好的利用氛围，防止涂改、损毁档案原件的情况发生。在提供原件利用时，要指派专人调阅，陪同查阅。对司法、纪检等部门办案必须调阅限制利用的档案，应经上级主管部门审批同意方可调阅。

二、实现房产档案信息管理现代化

档案管理工作的各个环节以便于利用为目标，同样房产档案管理工作的开展也是以便于利用为目标。实现管理手段的现代化，势必促进房产档案高效便捷地开展。

加快标准化数据库的建设。标准化数据库建设是实现房产档案管理现代化的基础。档案部门要重点建设房产档案全文数据库和目录数据库，为实现房产档案数字化管理提供基础，同时也可以推进以房产信息为基础的二次信息加工工作的开展，为利用工作的开展奠定坚实的基础。在数据库建设过程中，要注意与其他部门协同，整合原有的房产登记交易、商品房预售合同备案、房产地理信息系统，建立统一的住房信息平台和统一的房屋登记模式。标准化是数据库建设的基本要求。通过对元数据的规范，可以确保不同地域、不同部门形成的数据库实现关联，为全国联网提供基础。

加快信息系统的建设。信息系统以数据库为基础，同时通过功能整合实现数据库作用的最大化。具体到房产信息系统来说，就是要通过数据中心、共享平台及网络服务建设，使城市规划的宏观信息、基础地理信息与房地产相关的产权信息、交易信息、金融信息、税务信息、土地信息等建立起直接关联，实现共享数据。档案管理部门要积极参与信息系统的研发，将档案信息利用功能作为系统信息输出模块来进行开发，坚持以人为本的设计理念，摸清在政府信息公开化、物权意识不断加强的社会背景下房产档案信息利用的规律，确保系统功能的健全和效用的最大化。

加快信息加工系统的建设。档案部门在满足公众对房产信息需求的同时，还要立足自身信息资源优势，开展房产档案信息的加工，定期公布交易信息统计情况，组织力量进行数据分析，形成针对房地产市场的信息汇编和分析报告，满足政府对房地产市场宏观调控的信息需求，为政府进行调控提供正确严谨的信息支持，确保房地产市场健康有序发展。

三、建设一支高素质的档案工作人员队伍

房产档案是具有很强专业性的档案。在房产档案的利用过程中，不仅涉及档案学相关知识，还涉及法律、测绘、建筑等多种学科，客观上要求档案工作者必须具有复合型知识结构。

首先，档案工作者要具有较强的职业敏感。近年来，一方面国家和地方不断加大对房地产市场的调控，出台了一系列政策；另一方面，伴随着城镇化发展的加快，房地产市场发展依然迅猛。在这种背景下，房产档案在经济和社会生活中的重要性不断凸显。档案工作人员必须了解和掌握这些政策，掌握房产档案利用的趋势和规律，特别是对敏感的拆迁等工作有涉及的档案，做好预想预测，对现有管理系统进行调整完善，确保利用工作的开展既符合法规政策，又满足公众信息需求。

其次，档案工作者要主动改变服务理念。走出房产档案被动利用的传统，在充分了解社会需求的基础上，主动提供优质高效的服务平台，创造出更多的社会和经济效益。借助互联网拓宽档案利用的渠道，向公众介绍房地产市场的发展情况和房地产政策法规，公布查询利用程序和收费标准。伴随着房产档案信息系统功能的完善，逐步提供数字化信息服务，使用户可以通过房产档案管理系统自主查阅所需信息，档案的利用过程不再受时间、空间的限制，减少对档案实物的利用破坏。

再次，档案工作者要具有合理的知识结构。档案工作人员要自觉打破工作界限，主动与产权、交易、测绘等业务科室保持业务联系，加强对相关知识、政策等的了解，确保在利用过程中给予利用者正确的帮助和引导。对档案工作人员知识结构的调整，一方面要发挥“内力”，加强业务培训工作，不断提高其工作能力和综合素质；另一方面，要借助“外力”，引进高素质的人才充实档案工作队伍，为房地产档案工作注入新的活力，实现房地产档案工作的可持续发展。

参考文献：

1.陈红霞.对房产档案利用的思考.城建档案.2011.10

房产档案范文第5篇

关键词：动态管理；对策；档案;管理

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）18007801

1 一般资料

房地产管理是管理机构的重要组成部分，其目的是运用科学的管理方法按照国家政策使房产保持良好的状态，再根据实际情况尽可能地改善住房居住条件。很多的房产管理工作仍在沿用单机信息式管理的模式，然而若想要跟上发展的步伐和变化不定的信息化社会，就必须尽快地建立与发展相适应的更科学的管理体系。房产信息化管理就意味着借助网络和计算机手段来提高房产管理服务水平和工作效率。

2 加强动态管理

2.1 材料管理

房屋的文件和各种材料的分类与保存就是房地产档案，它是房地产管理部门行政管理和经营管理都能够搞好工作的一项重要依据，也是房地产进行经营管理活动所依据企事业单位的一项重要原始凭证。其内容主要包括：(1)接管调查资料及房屋接管通知书；(2)房产建筑设备管理记录新建楼房的竣工图纸和有关技术资料；(3)房屋平面图及附表（蓝图对照表）；(4)房屋租金计算表；(5)与单位议定使用的有关房屋的各种协议签报批示、法院判决书、变化的证明文件、产权来源等；(6)撤管通知单；(7)租赁契约、装修设备的保单；（8）房屋的历史资料要事先估价存档。

2.2 科学的管理和开发利用档案的房产档案编目

房屋产权档案编目的重点是它是否科学。在不断减少或增加的同一地段的产权档案的情况下，其变化后按顺序排列，而档案则始终是在同一地号内可按照巷门或路、牌号或街道进行检索和登记以检索目录的形式。建设部明确指出 “档案排列应以房屋坐落的地方为序”，在适应房地产档案的动态管理中科学的解决房产档案编目的问题是很重要的，且这也是有利于房地产档案动态管理的科学方法。遇到产权变更的时候将封面上改为新产权人的姓名，原产权人的后面可把变更的产权人写在备注栏中并与原始档案存放在一起，同时使变更登记与原始登记合并在一起，各地也可根据实际情况科学的进行编目。加强房地产档案管理需要建立一套健全的档案资料和严密的档案管理程序制度，以随时更好的掌握经营房产的类型和各项附属设施的变化动态和使用数量等，避免国家财产遭受不应有的损失。房地产档案的管理必须用创新的思维研究房地产档案管理中存在的风险和应对这些风险的对策。

2.3 档案管理

对于房屋档案进行统计、保管、整理、提供利用和收集鉴定等是房产档案管理的几项重要工作，所以房地产档案的工作管理内容包括： (1) 房地产档案的各项数据资料若需变动和更改时资料员必须加盖图章，否则必须按照有关规定不得任意更改；(2)全栋房屋拆除和发还或移交时，将资料在档案产权表上注明文号且在档案封面和档案袋上加盖“注销”图章并另行存放，其档案和档案号不能用于以后接管的房地产；(3) 保证房产档案的完整准确须有专职资料员进行管理。

3 加强建设房地产

(1)房产档案的原件是有着不可替代的作用的。它是房产身份的唯一合法证明即档案数据的来源，所以要正确处理好档案原件及档案数据。计算机网络管理是加强房地产档案数据库的建设、建立产权交易信息的管理系统。传统的手工模式在其模块彻底改变后的内部局域网设有产权变更登记、初始登记、换证登记、交易管理和抵押登记等。

(2)在这个房产档案信息化时代对录入的数据进行合理的存储分析和运算具有很大的意义，但是不能因为计算机的普及就忽视对原始档案的管理，所以计算机的应用只是提供方便和快捷的一种手段而不能最终替代原始档案的地位。但是比较通用的且能熟练掌握一个数据管理系统及管理的软件平台也是很重要的。通过登记、收件、归档、初审和复审等各个工作环节实现房产档案信息资源得到共享，同时设立抵押库和查封库，有效地避免查封房地产的登记交易、抵押和重复抵押等违法行为的发生。

4 房地产档案的收集工作

(1)档案齐全完整是最关键的，由于房地产档案来源比较分散，所以要求房地产档案管理部门要切实做好房产档案材料的收集工作。当前制定了房地产文件材料归档范围、各类兼职、各类房产档案归档制度、分类方案以及专职档案员责任制的岗位目标。

(2)要选能力强的工作人员帮助收集整理房地产资料、协商房地产档案的移交问题，并深入到相关部门进行业务指导以确保做好收集工作。房产地址不清和字迹不规范、材料不全等情况要重新整理以保证系统规范和材料完整。最后要严把质量大关，认真归档卷数及案卷质量并检查档案移交目录。

5 树立风险意识

(1)房地产档案作为一种全新的管理方式——信息化管理正处在初步实践的阶段，存在的各种风险问题现在还没有得到足够的重视，所以我们既要积极教育又要有防范

作者简介：田益敏（1986-），男，安徽凤阳人，安徽大学商学院2011级会计学硕士研究生，研究方向：现代管理会计。

风险意识和采取有效措施进行应对的能力。当风险突发时，由于对风险管理措施的认识不够而带来的损失将是无法挽回，后果可能是灾难性的。然而在领导对房地产档案的风险认识不足的情况下，工作人员应对房地产档案的风险管理手段加以完善，也必须正确的树立风险意识。

(2)计算机技术的普及和发展使档案电子化，给档案的备份和异地存储提供了可能，这就需要加大力度宣传其存在的风险，防止因风险意识淡薄导致房地产档案管理工作出现安全隐患。对于只顾当前效益而给房地产档案建设带来不必要的问题，需要更加的注意。所以需要不断提高对房地产档案的抗风险能力的认识，并把这种抗风险意识提高到国家需要的战略层面上来。在房地产档案的管理上也可以进行创新和借鉴，国家采取了很多切实可行的方法对股市风险和金融的控制也取得了很好的成效。如在股市中应对不可抗力带来的风险时客户交易的资料采取异地备份的方法。一方面新入库档案资料需要进行电子化工作，另一方面要对已有库存档案电子化。

6 结语

随着我国各项管理制度逐步深化不断改革，加强房地产档案的科学管理工作已迫在眉睫，而真正要做好它不仅房地产管理人员需要转变观念和学习有关档案管理方面知识，还需要结合实际情况更新房产档案管理手段和对相关制度的支持。让所有建筑物能够浓缩成一部完整的发展史就必须建立和完善数字化系统的房地产档案。

参考文献

［1］赵旭．论新时期房产档案管理工作的开展［J］．中国科技纵横，2011，（19）.

［2］马建华.加强房产档案管理为和谐城市建设服务［J］.科技创新导报,2011,(19).

房产档案范文第6篇

关键词：房地产；档案管理

中图分类号：G271 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

为了正确认识房地产权属档案的特性，充分发挥房地产权属档案的作用，更好地做好档案管理工作，本文着重探讨如下几个问题。

1 房地产权属档案的特点

房地产权属档案是房地产主管部门或者房屋登记机关在房地产管理和房屋登记、权属调查、房产测绘、产权转移、房屋变更等工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同载体、不同形式的记录，是城市房地产权属管理和房屋登记的真实记载，是房地产管理的一项重要工作，是房屋登记工作的重要依据。

1.1 法律性

房地产权属档案具有法律效力。这是因为在房地产管理和房屋登记过程中形成的房地产权属档案，必须严格按照法律法规的规定，履行法定程序。这些房地产权属档案是处理房地产纠纷的重要依据。

1.2 完整性

房地产权属档案的完整性体现在两个方面，一是房地不可分割；二是图档合一。房地不可分割是《城市房地产管理办法》的法定原则。在房屋登记过程中应当遵循房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权主体一致的原则。就房屋建筑而言，房地是不可分割的。房屋不管采取何种建筑结构，它一定要建筑在土地上。此时，房主取得了土地使用权，原则上也就取得了房屋所有权，反之，有了房屋所有权，也就同时拥有了土地使用权。房地产发生转移，土地使用权要与之相一致，随之转移。房地产权属档案要适时更新，密切配合房地产变更，切实保证房地产档案的完整性。图档合一。房地产分丘图、分户图上注记丘号、户号，这些编号反映在楼盘表中，可作为我们查询房地产档案信息的索引。通过图上标注房地产地理信息、数字信息，能够清楚地知道房地产的四至范围、面积、所在层数等房地产基本状况，一目了然。

1.3 专业性

房地产权属档案产生于房地产管理，来自于房屋登记过程中。根据其属性，决定了它的专业性，这是任何其他部门所不能取代的，也是其他档案所不能代替的。房地产权属档案严格依据法律法规、规范、规程、标准规定的法定程序运行，使用专业术语，索取专业材料。房地产权属管理工作特别是房屋登记工作，涉及面广、信息量大、现实性强。形成的档案材料在内容上和形式上有着明显的专业性、独立性。与其他一般公文有着明显的区别，在内容上反映房地产的基本状况、权利状况和其他状况。文件名称采用专业术语，各种表格、要件采用统一的格式，按照统一的规范填写。在房地产权属档案管理中形成了以图、表、档、卡为主要内容的房地产权属档案。图是指房地产平面图、分丘图、分户图，它反映了房地产的四至、坐落、土地权属性质、规划用途等信息，直观性强，各种信息关联度高；表是指楼盘表，它是房地产权属档案的总纲，通过楼盘表反映每一个单体建筑物的编号，决定档案的存储位置。楼盘表相当于房地产权属档案管理系统的主板，其重要性不言而喻。编号不怕长，就怕重复，有了楼盘表，就会建立起每栋单体楼的数字化模型，这是建立房地产权属档案管理系统、信息查询系统和房屋登记系统的基础；档包括文字档案，它具体真实地反映了房地产所有权的来龙去脉，具有详尽、具体、细致、真实、可靠的特性；卡是指房地产卡片，它包括录入电脑的房地产情况表，房地产档案归档情况表等，它概括了房地产档案的基本内容，弥补了图的不足。图、表、档、卡四位一体，各有侧重，相辅相成，满足了房地产权属管理和房屋登记的需要。

1.4 动态性

房地产权属档案的动态性，是房地产权属档案的最显著的特性。其实，在市场经济模式下，房地产始终处于流动状态。随着城市变迁，市政基础设施的建设，城市规模的不断膨胀，房地产市场日益活跃。在这样的大背景下，房屋的买卖、交换、继承、赠与、析产等房地产权属转移会不断发生，房屋的拆除、扩建日益频繁。因而，房地产权属始终处于不断的转移变更之中，具有明显的动态性。在这种情况下，房地产权属档案管理部门不断适应新情况，不断解决新问题，及时更新房地产权属档案的图、表、档、卡，以确保房地产权属档案的真实性、系统性、完整性。

2 房地产档案的作用

房地产权属档案具有法定性。房屋登记簿记载的内容、样式、管理等由国家统一规定。如果说房屋登记机关是一个“图书馆”，那么，以房屋登记簿为代表的房地产权属档案就是这个图书馆里的一整套“百科全书”。它来源于房地产管理，又反过来服务于房地产管理。在现实社会实践中，房地产权属档案的服务范围已经远远超过它的管理范围，扩大到了整个城市的规划、建设和管理。房地产权属档案的作用主要表现在这几个方面。

2.1 房屋登记

《物权法》规定不动产实行登记簿制度，房地产以记载于登记簿而发生物权效力。《城市房地产管理办法》进一步规定，国家实行土地使用权和房地产所有权登记发证制度。房屋登记工作的一个中心任务，就是根据所有权人申请，启动房屋登记程序，完成房屋登记手续。在这个过程中，如果没有房地产权属档案作为后盾，想完成房屋登记是根本不可能的。正是因为有了房地产权属档案部门提供的房地产信息查询，从而极大地提高了房屋登记准确率，保证了房屋登记的可靠性，为房屋登记机关节省了可观的人力、物力和财力。

2.2 房地产交易安全

2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登记办法》，在其总则中就明确了立法目的“为了规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人的合法权益”。一个时期以来，在房地产交易中一房多卖、虚假广告、合同欺诈等情况时不时地会发生。搅乱了房地产正常的市场秩序，破坏了社会的和谐与稳定。房地产交易的实质是房地产权利的转让。房地产产权清晰，是房地产交易的前提。谁来担当？当然是房地产权属档案。当事人或者利害关系人，可以通过房地产权属档案查询系统，查询标的房地产的基本状况、权利限制状况等基本信息。房地产权属档案管理部门出具房地产证明，具有权威性、法定性。通过房地产信息查询，能够切实保证房地产交易的安全。

2.3 为国家机器服务

因司法程序需要，纪检监察、检察院、法院、仲裁等司法机关，因案件需要要对房地产实行查封、扣押、调阅等司法措施，正是因为有了完整的房地产权属档案，才能够为国家机器提供服务。

3 做好房地产权属档案管理工作的方法

3.1 房地产权属档案的收集

切实做好房产档案的收集工作是确保档案完整齐全的关键。每件房屋登记完成后，房屋登记官应当及时将整理好的房屋登记文件材料，经房屋登记中心负责人审查后，及时送交房地产权属档案管理机构立卷归档。

3.2 房地产权属档案的整理

它是房地产档案基础工作中的关键环节。作为房地产权属档案，收集工作是基础，提供利用是目的，而档案整理则是承上启下的关键步骤。房地产档案整理工作是实现房地产权属档案科学化、规范化、信息化、网络化管理的基础，是提供房地产信息查询的必要步骤。对于房地产权属档案收集工作具有反馈功能。

4 结束语

房地产权属档案管理工作具有专业性、法定性、统一性、永久性等特性。它既是房屋登记管理工作的有机组成部分，又是房屋登记和产权产籍管理的工具。在房屋登记及房地产管理工作中，需要随时查阅使用，直接为房屋登记、房地产管理工作以及房地产信息公开提供查询服务。

参考文献：

[1] 李红海．房地产权属档案管理亟待解决的几个问题[J]．房地产行政管理，2010(11).

房产档案范文第7篇

1、房产管理信息系统建设解决的几个问题

一、登记流程规范化。房产管理信息系统通过计算机网络技术,采取专门的登记软件,树立各类房产登记的规范化流程,实现登记数据从案件受理到审批、登簿、发证、归档等业务的网上传输,树立电子登记簿。工作人员只需做好自己的环节,流水功课,可以极大提高工作效力。

二、测绘产权1体化。为解决房屋坐落不规范、编号凌乱的情况,依照“以图管房”的整体思想,采取房产丈量规范的编号规则,对于全市房屋进行统1的分区、分丘、分幢、分户编号,构成树状排列模式,通俗来说,即是将全市房屋都微缩到计算机中,树立1个虚拟的数字城市,在管理以及应用上更为直观、高效。房产测绘是树立这1模式的基础,通过实地的丈量、调查、绘图,构成每一幢房屋的自然状态信息,通过系统软件导入系统数据库,作为房产登记中房屋的自然状态数据。以笔者所在城市为例,首先获得全市的地籍图,依照道路、河流划分区片,每一区内依照土地界址划分丘,基本每一丘内为1个住宅小区,按幢测绘分户图,出具测绘成果,同时构成直观的楼盘表。

三、登记数据规范化。房产管理信息系统可以树立规范的电子登记簿,解决了以往登记需要直接查阅房产原始档案的问题。同时,电子登记簿准确反应了房产的权力状态,也能够作为房产原始档案的索引,解决了以往手工登记中漏登、错登酿成的1系列问题,保障了房产登记的安全性。

四、数据应用简便化。房产管理信息系统中存储了全市所有房屋的自然状态以及权力状态,除了了在房屋登记中施展不可或者缺的作用外,在数据统计、数据管理中一样可以做到简便、高效比如在城市计划中,可以统计任意区域内的房屋状态,计算拆迁本钱等。而对于于授权的网上档案查询等功能也能够轻松实现。

五、合同备案网络化。实现商品房网上备案是房产管理信息系统的又1大亮点。可以通过向房地产开发企业授权,在开发公司签订购房合同时即时将售房数据传入系统数据库,实现房地产市场的实时监控,随时掌握房地产市场动态,有益于市场监管以及相应政策的制订。

六、为全国房产管理系统的联网提供可能。全国房产管理系统的联网是房产管理发展的大趋势,特别是在国家不断加强房地产市场宏观调控的情况下,如限制第2套购房等政策,如何认定购房者家庭主房套数等,如果没有完美的乃至全国联网的房产管理系统,在执行上确定难题重重。而各地在逐渐树立本地区内房产管理系统的情况下,今后只需与全国系统接通,便可实现全国的联网。

2、房产档案在房产管理信息系统中的作用及收拾

针对于以往可能存在的档案资料不齐、权属不清、档案扩散等情况,应当在档案数字化进程中1并规范,仅从技术手腕方面讲,主要有下列几个步骤:

一、制订档案编号及寄存规则。因为房产档案是房产管理信息系统中的1项,可以依照“以图管房”的编号模式,对于应构成树状的寄存结构,具体到实际,就是每一户档案的位置固定,1幢楼的每一户档案集中寄存,1个小区每一幢楼的档案也是集中寄存,每一户办理转移、变更等构成的档案资料到其固定位置进行添加。这类寄存方式简单明了,结构严谨,应用利便,只是对于库房请求比较严格,需要预留足够多的存储空间。

二、制订房产档案的收拾标准。首先要确保档案资料的完全性。1套完全的房产档案在结构上主要有房屋的自然状态资料、权力人状态资料,在业务上又必需具备初始登记或者总登记资料,更首要的是明确党前的权力状态,包含所有权、他项权、其他限制权力等。其次要制订统1的文本寄存规格,如纸张大小、寄存顺序、装订方式等,同时录入电子数据树立电子登记簿,并扫描文本资料绑定备查。最后还要制订严格的编号方式以及归档法子,如每一户档案为1宗,在显着位置打印该户编号,1幢楼树立1份索引,打印该楼编号,寄存该楼必要的公用资料,以此类推。

房产档案范文第8篇

[关键词]房产档案；信息化；管理

近年来，房地产业的快速发展，也有效的推动了房产档案管理的进程。利用信息化技术进行房产档案管理，不仅能够实现档案信息的快捷查询，而且可以从多个途径来对信息进行查询，通过对各类信息进行有效的管量，确保了信息存储的能力，而且信息化技术管理房产档案工作中，操作程序更加简单方便，不仅成本较低，而且具有较好的保密性，有效的规避了传统房产档案管理工作中的各种弊端。

1.房产档案信息化管理工作中的不足之处

1.1对房产档案信息化管理缺乏必要的重视

由于部分房产档案管理负责人对于房产档案信息化管理缺乏必要的重视，对信息化管理的必要性没有深刻的认识，这就导致在房产档案管理工作中无法将信息化技术进行有效的应用，再加之部分档案管理人员对于信息化管理存在一定的抵触情绪，这就严惩制约了信息化管理在房产档案管理工作中的应用，使房产档案管理工作中信息化技术不能有效的发挥其应有的作用。

1.2在管理理念上缺乏创新性思维

长期以来我国房产档案管理工作一直沿用传统的管理方式，所以其思维模式较为固定，在信息化技术冲击下，这种落后的思维模式并不是很容易被打破，在理念上并不容易从条条框框中走出来，这必然导致信息化管理技术在应用上得不到足够的重视，存在着许多欠缺的地方，无法有效的提升房产档案的管理效率。

1.3档案管理人员缺乏专业的素质

房产档案信息化管理不仅需要管理人员具有较强专业技能，而且还要对房产管理和信息化技术能够熟悉掌握，这就需要综合素质的房产档案管理人员。但目前很大一部分房产档案管理人员无论从理念、专业知识还是技术水平上都存在着较多欠缺的地方，部分人员满足于现状，不注重自身管理能力业务水平的提升，从而使房产档案管理工作中忽视了信息化管理技术的应用。

1.4管理技术水平不足

房产档案信息化管理工作中，由于管理技术水平有限，所以在设备、管理技术及理念上都达不到信息化管理工作的要求，对现代化技术应用的较少，没有建立房产档案数据库，与现代化的信息化管理技术存在着较大的差距。

1.5档案利用率不高

目前有很大一部分房产档案还沿用传统的管理模式，给查询工作带来了较大的难度，所以导致档案利用率较低。再加之部分档案信息更新的速度较慢，信息缺乏时效性，制约了房产档案的利用。

2.加强房产档案信息化管理的措施

2.1加强对房产档案信息化管理的重视

信息化技术在房产档案管理工作中进行应用，这是一项复杂及系统的工作，需要房产档案负责人给予足够的重视，通过加强档案管理人员培训使其对信息化管理技术能够更好的认识和掌握。加大硬件上的投资力度，使房产档案管理部门配置足够的设备，同时配备信息技术管理人员，强化房产档案信息化管理水平的提升，加快房产档案信息化建设的发展。

2.2强化对房产档案管理人员的训练和考核

随着信息化技术的应用，对房产档案管理人员的技能要求也会越来越高。相关部门应该定期对档案管理人员进行训练；或是鞭策档案管理人员自己积极学习相关知识和技术，逐渐培养他们运用现代化的信息技术对房产档案进行管理的思想意识和操作能力。制定考核和竞争机制，不仅可以强化管理人员的信息化知识和技能，还能让他们有足够的空间展示自身的才能，让房产档案信息化管理展现出充满活力的一面。

2.3健全档案管理技术制度

这就需要相关领导共同研究，制定出一套健全的管理技术制度，约束档案管理人员，让他们都能依照制度进行管理，保证房产档案信息化管理的有序进行。同时，还要对所有的房产档案有统一的管理制度，如房产信息的收集、整理、分类、保管、查询、修改、利用等，对每一个环节都要做到分工明确、严格监督，不仅要保证房产档案的完整性和真实性，还要保证房产档案信息的质量。

2.4提高房产档案的利用效率

就目前方房产的发展情况而言，人们对房产信息的利用需求越来越大，而房产档案的管理的目的也就是为了给人们提供更多的房产信息，但不同的人们所需要的房产信息都是有差异的，所以房产所需信息也就出现了多变性。如果按照传统的档案管理技术，是可以满足人们对房产信息的需求的，但是却会给人们带来更多的时间损失、财务损失，而且很有可能忙碌了很长时间还是不能找到满足自己要求的信息。这个时候，信息化的管理技术就能解决这些问题了。采用信息化的技术管理，就可以建立信息化的数据库，实现信息资源的共享。

3.结束语

近年来，房地产业的兴起，有效的推动了房产档案的发展进程，信息化技术在房产档案中的应用，使房产档案实现了信息化管理，这是房产档案发展的必然的趋势。为了有效的提高房产档案信息化管理水平，则需要在房产档案日常管理工作中，无论是领导、管理人员还同负责人员，都需给予信息化管理充分的重视，加强自身的学习和知识结构的更新，利用全新的理念加快房产档案信息化建设工作的开展，有效的规避传统房产档案管理工作中的弊端，确保利用最低的成本，有效的提高房产档案管理的效率和利用率，确保房产档案信息的完整性和全面性。

参考文献：

[1]梁海燕.房产档案信息化管理应用探究[J].企业科技与发展.2013（15）.

[2]刘晓秋.房地产档案管理中的问题及对策分析[J].青年与社会.2013（28）.

房产档案范文第9篇

[关键词]房产档案；开发利用；特点；现状；措施

房产管理工作中其中最为重要的一个环节即是房产档案的开发和利用。由于房产档案资料信息较为，所以可以作为房产日常管理工作中重要的依据，而通过对这些资料的合理利用，可以有效的提高房产档案的经济效益的实现，同时对管理水平也有极好的促进作用。而且通过对房产档案的开发和利用可以更好的为社会提供优质的服务。

一、房产档案的主要特点

为了更好的实现房产档案的动态管理，则需要使房产档案的使用功能充分的发挥出来，所以需要从房产档案的主要特征入手，对其进行充分的认识和掌握。

（一）房产档案具有专业性

房产档案无论其记录载体还是内容都具有多样性，同时其记录过程中还具有很强的程序性和政策性，这就导致房产档案与其他的公文在内容和形式上具有较大的差别，其专业性特别明显。房产档案在记录过程中，其多采用专业性的术语来对其面积的产权进行记载，而且在表述上也非常严谨，在形式上以表格和填写的方式为主，总之，房产档案在每一个都充分的体现了专业性的特征。

（二）房产档案具有延续性、历史性以及动态性

房产由于具有较长的使用年限，所以其档案也会随着房产的拆迁、买卖和继承等发生着变化，因此作为房产档案，其不仅具有历史性，而且也具有动态性的特点。另外在房产发生变化的过程中，房产档案的资料信息也在不断的进行补充，所以在一定意义上讲，房产档案还具有较强的延续性。

（三）房产档案具有法律性以及真实性

房产档案在的所有信息都需要经过审查和监督才能够呈现出来，房产档案在形成过程中除了要依据一定的程序外，还要严格按照相关的政策规定来进行，同时房产档案还可以为检查机公、公安机关和法院等提供重要的证据，所以房产档案不仅真实，而且具有法律性。

（四）房产档案与地产档案具有结合性

房产和地产虽然是两个独立体，但却是不可分的，即在取得房产的同时也相应的取得了地产，而在房产发生变化时，地产也发生同样的变化，即房产和地产结合在一起不可分割的，可以同时转移。

二、房产档案的管理现状

目前对我国房产档案信息资料进行使用的主要部门即是各级房管局，其不仅需要对房产和产权的登记记录和信息进行查询，而且还可以将房产档案资料提供给公安、法律和检查机关，发挥其法律性，充分的协助检察机关进行调查。

目前在对房产档案信息利用和服务工作中，主要也是对房产档案信息和查询服务的利用，房管局可以通过信息查询、咨询服务、市场服务、指导服务和网络服务等多种服务方式来为用户提供需要的房产档案信息，从而有效的发挥房产档案的作用。

三、加强房产档案开发利用的措施

目前我国房地产行业发展的速度较快，这也对房产档案的管理工作提出了更高的要求。随着房产档案管理工作内容的不断增加，如何更好的为大众提供优质的服务，使房产档案得到合理的利用成为当前房产管理工作中急需解决的重要问题。所以作为一名房产档案管理人员，需要不断的提高房产档案信息资源的管理水平，使其能够科学、合理的进行利用，确保为广大民众提供优质的档案服务质量，使房产档案更好的满足当前市场的发展需求。

（一）加强房产档案信息的法制建设

为了保证房产档案能够充分发挥应有的作用和价值，就必须要保证房产档案信息的真实性和法律性，因此，房产档案管理人员一定要加强房产档案信息的法制建设，要充分依据我国相关房产政策和规定来执行，做好档案资料保密的同时，也要全面、真实的掌握所有档案信息。

（二）加强房产档案管理体系的建设

随着信息技术的普及与提高，房产档案的管理体系和管理模式也应该与时俱进，充分引进现代化信息的手段，利用网络优势和计算机技术，根据房产档案的实际情况，建立一个科学的、先进的档案管理网络平台，进而实现档案资源共享，有助于扩展房产档案的服务领域，有助于提高档案信息的准确性，有助于提高管理工作的效率和质量。此外，在建立房产档案管理体系的同时，要注意完善其信息查询和反馈的功能，并对这些查询信息做好记录，以备相关法律机构和管理工作查阅。

（三）提高房产档案管理人员的水平

房产档案的管理工作不仅专业性较强，其涉及的行业和知识领域也比较广，包括产权、法律、建筑、抵押等等方面。因此，要想提高房产档案的管理水平，进而为社会提供更好的服务效果，就要加强对房产档案管理工作人员的专业培训和教育，提供其工作人员的专业素养和相关技能。档案管理工作人员首先要全面了解我国政府和地方房产档案管理局颁布和制定的相关政策和法律规定，其次要具备良好的职业道德和责任心，最后要有一定的档案管理水平和技能，同时也要具备一定的计算机档案管理软件的使用技巧。此外，房产档案管理人员也要不时学习一些新的档案管理知识和技能，对于一些新的档案管理工作规定和要求也要了如指掌。至于这样才能够在房产档案管理工作中游刃有余。

四、结束语

近年来，社会的快速发展，使社会对房产档案的利用需求增加，所以需要加强房产档案的管理水平，确保房产档案的完整性和延续性，加快推进房产档案信息化建设的进程，从而有效的推动房产档案服务的质量和效率，使房产档案的价值得到充分的体现。同时作为房产档案的管理人员，也需要在工作中确保监督控制和审核的严肃性，确保严格按照相关规定和政策进行执行，使产权人的合法权益得到保护，从而推动房产档案管理工作迈上一个新台阶。

参考文献：

[1]沃昂中，欧泽.论房地产权属档案公开查询及其查询过程注意事项西江月[J].房产档案管理，2012（18）.

[2]曹彰，董勤中，秦志峰.新形势下房产档案开发利用的思考[J]档案与建设，2012（7）.

房产档案范文第10篇

【关键词】　房产档案；查询；利用；收费

房屋登记档案是房屋登记机构在房屋权属登记过程中形成的有价值的历史记录，是房屋登记机构将申请人提交的申请书、身份证明材料、发生登记原因的证明材料以及登记机构审核、调查等材料集中整理的结果，它真实记录反映了房屋权属登记变化的情况，反映了房屋权属当事人之间的权利义务关系。为了保护当事人的合法权益，《物权法》规定权利人、利害关系人可以查询、复制房屋登记档案资料。随着房地产市场经济的发展和群众物权意识、法律意识的不断提高，房产档案利用呼声日渐提高，由此房产档案查询收费引起了公众的关注。许多人不能理解，甚至误认为房产档案管理部门在获取不当利益。为了消除公众的误解，使社会对房产档案查询收费有一个公正的认识，本文对房产档案查询应否收费？公安机关、检察院、法院查询以及公益性房产档案查询利用可否收费等问题进行分析，并提出一些合理化建议。

1、房产档案查询收费行为的性质

房产档案查询收费是房屋登记机构在向当事人提供社会公共服务时收取的费用。提供服务与收取服务费用是两个不同的行为。行政机关的行为分为行政行为和非行政行为。行政行为是法律授予行政机关的职权，行政机关必须履行。根据《物权法》第十八条的规定，权利人、利害关系人查询、复制登记资料，登记机构应当提供，因此，提供档案查询服务是法律授予登记机构的职责，登记机构必须履行，登记机构向当事人提供查询、复制登记资料服务的行为属于行政行为。非行政行为是相对于行政行为而言的，是行政机关作出履行职权以外的行为。那么档案查询收费的行为是不是行政行为?当事人对登记机构的收费行为有争议是否可以提起行政诉讼呢?这需要对登记档案查询收费的性质进行分析。

目前，我国行政机关和事业单位的收费分为两大类：行政事业性收费和经营服务性收费。

按照国家发展改革委、财政部印发的《行政事业性收费标准管理暂行办法》的规定，行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。行政事业性收费与税收一样都属于行政征收，都是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为，都以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提。

所谓经营服务性收费是指向社会出售商品或提供场所、设施、技术、信息、知识、体力劳动等服务收取的费用，属于市场行为。按照《价格法》的规定，经营服务性收费一般实行市场调节价，由经营者自主定价，对关系国计民生、资源稀缺、自然垄断商品及公益服务、公用事业实行政府指导价或政府定价。

这两类收费的区别是：(1)收费主体不同。行政事业性收费的主体是行政机关或事业单位；经营服务性收费的主体是企事业单位，行政机关不能收取经营服务性收费。(2)行为性质不同。行政事业性收费属于行政征收是行政行为，当事人有课缴义务；经营服务性收费属于市场行为，遵循自愿有偿原则，当事人没有课缴义务。(3)收费标准不同。行政事业性收费标准由财政部门、价格主管部门根据法律、法规来确立；经营服务性收费由经营者自主定价，极少数实行政府指导价或政府定价。(4)收费管理不同。行政事业性收费全部上缴国库，实行收支两条线管理，不计缴税费；经营服务性收费归收费主体自己所有，自收自支，并缴纳税费。

房屋登记档案查询收费一般由登记机构下属的事业单位收取，价格主管部门批准收费的文件中确定的收费类别也是经营服务性收费。而且查询档案的行为属于自愿行为，当事人可以自己选择是否查询、复制登记资料，登记机构与当事人可以选择是先交费后服务或者先服务后交费，当事人没有法定缴纳义务，收费不上缴国库但缴纳税费。因此，房屋登记档案查询收费就其性质而言属于经营服务性收费，属于非行政行为。登记机构收取的另一种费用——登记费就有所不同了，按照《物权法》的规定当事人有缴纳登记费的义务，而且收费全部上缴国库，它属于行政征收，是登记机构的行政行为。

2、房产档案查询、利用应否收费

按照《房屋权属登记信息查询暂行办法》及《中华人民共和国物权法》的相关规定，相关当事人有权查询、利用房产档案。然而，有权查询、利用并不等于无偿或免费查询、利用。在符合法律规定的权限条件下，当事人进行查询、利用是否还应该支付一定的管理费用？对此问题，物权法虽未涉及，但《房屋权属登记信息查询暂行办法》第十七条则规定，房屋权属登记信息的查询、利用按照国家有关规定收取相关费用。按此规定，首先可以明确的是，当事人应当有偿利用房产档案。至于应当收费哪些费用以及收费的额度是多少，则应按照国家物价局、财政部《利用档案收费规定》（[1992]价费字130号）执行。因此，要想彻底解决此问题，还必须进行深层次的剖析。房产档案的查询、利用是否应当收费。要回答此问题，则首先要分析房产档案的性质及房产档案的管理体制，然后，才能从根本上解决是否应该收费的问题.

2.1房地产档案的性质

房地产档案是房地产行政主管部门在房地产权权属登记、调查、测绘、变更和房屋的查解封登记情况，以及进行产权清理时，直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，如将各种原始的产权证件、产权文件、证明、历史资料、印记、手迹等收集起来，用科学的方法，加以整理分类装订而成。它是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据，是城市建设档案的重要组成部分，简称房产档案。它主要反映房屋所有人和房屋及用地情况，是客观现实状况的真实反映。

2.2房产档案的管理体制

房产档案管理的运转模式，结合现有的政治变革理念—善治、亲民、为民，可能面临三种选择：国家财政全供；完全自筹；财政供给与自筹结合。每一种选择都有其相应的理念支持：国家财政全供考虑更多的是房产档案管理的公共属性；完全自筹侧重的是市场对资源配置的效率，即房产档案管理的市场化；财政供给与自筹结合则是在治理理念的影响下，试图对市场与政府的一种综合。具体选择哪一种模式，则由国家根据具体的国情来决定。当然，国家放权给地方，由各省、自治区、直辖市结合本地条件自主决定管理模式。

2.3收费的合理性

无论采取何种管理模式，查询、利用收费均具有合理性；一是防止滥用查询权，增加房产档案的管理成本；二是补偿房产档案管理的成本；三是有利于档案的保护。通过档案查询收费，可以提高社会和档案管理者对档案原件保护的重视和管理的自觉性；四是体现了公平——利用者承担成本，不利用者不承担或承担较低成本。当然，对于房产档案管理收费需要明确两点：首先，查询、利用收费的目的不是营利；其次，不同的管理模式下，收费的多少是不同的。由此，统一规定收费标准而不考虑管理体制的不同是不科学的。以自筹模式管理的房产档案查询收费显然要高于财政全供模式。

2.4收费标准

房产档案查询、利用收费标准是价格主管部门制定的，是价格主管部门对档案利用收费进行价格行政管理。本文就房产档案管理部门收费标准及其相应的依据进行说明，如下图：

若当事人认为登记机构没有按照价格主管部门批准的标准收费或没有取得价格主管部门的批准而收费，可以向价格主管部门举报，由价格主管部门对房屋登记机构进行行政处罚。

3、公安机关、检察院、法院查询、利用房产档案可否收费

根据国家物价局、财政部《利用档案收费规定》第二条第二项之规定，利用本单位或个人形成、移交、捐赠、寄存的档案盒各级党政机关为工作查考利用档案，应无偿提供服务（复印工本费照收）。这实质上表明，出于公益目的的可以免费查询、利用房产档案信息。各级党政机关为工作查考利用档案，应无偿提供服务（复制工本费照收）。对各级党政机关作宽泛解释，公安机关、检察院、法院亦包含在内。然而，为什么公安机关、检察院、法院可以免费查询、利用？究其理由，不外乎两点：一是公安机关、检察院、法院均是为了公益安全与秩序目的查询、利用房产档案；二是公安机关、检察院、法院具有相应的公权力，随时可能以妨碍执法的名义，对房产档案管理部门进行处罚，从而变相达到免费目的。实质上，能站得住脚的理由，就是为了公益目的可以免费查询、利用房产档案信息。然而，接下来就会产生一个疑问——谁应该为公共秩序等公共利买单？难度因为公益，公安机关、检察院、法院可以将部分成本转移个房产档案管理部门。如果推而广之，岂不是与其职务相关的一切服务，其他相关单位均要免费提供。于是，公安机关、检察院、法院购买汽车、建筑房屋、用水、电、气、油等均不用支付任何费用。这样的推论，在实行市场经济的国家，显然是行不通的。被使用者即提供服务者，无论企业还是事业单位，实质上分摊了本应由全社会负责的费用。这显然是不公平的，特别是对于自筹自支的房产档案管理部门尤为突出。按照社会负担原则，为造就公共利益，不可将极不平等的负担加诸部门之上。

对于公安机关、检察院、法院因免费查询、利用而带来的成本，房产档案管理部门，尤其是以自筹为主的房产档案管理部门，要想生存，甚至提供优质的公共服务，除非国家承担全部费用，否则，只能面临两个选择：增加收费项目或者提高收费额度。但是，无论哪种选择，都是房产档案管理部门利用其垄断地位将相应管理成本转嫁给其他查询当事人。同时，经济的发展是房产档案馆社会功能充分发挥的重要条件，任何行业的发展都离不开一定的动力、条件和保障，房产档案事业的发展也不例外。社会的发展、经济的繁荣会促进社会对房产档案信息量需求的增长，同时也会带动房产档案事业的向前发展。但是，历史的经验告诉我们，房产档案事业的发展相对于经济的发展要滞后一段时间。为此，我们应该意识到，社会主义市场经济的建立、科教兴国战略的实施，并不意味着国家在短期内会大幅度地增加对房产档案馆的投资。向房产档案利用人收取一定的费用，用于补偿房产档案保管和今后在相当长一个时期内的发展，筹集一部分成本费用是十分必要的。社会主义市场经济体制本身的完善还有一个过程。房产档案的利用和社会功能的发挥，是一个复杂的系统工程，它涉及国家经济发达程度、国家方针政策、社会对档案信息需求，以及档案馆自身的业务建设等诸多方面，单就房产档案利用收费这一方面工作的完善是难以奏效的，地方财政要加大对房产档案馆投资力度。因此，应该正确理解和认识房产档案工作效益的特点，找准房产档案工作的定位。

综上分析，对于实行自筹或自筹与财政供给相结合的房产档案管理部门来说，其管理成本的全部或者很大一部分由当事人的利用付费来补偿。如果公安机关、检察院、法院查询、利用免费的话，其他当事人的利用成本就必然提高。否则，最终的结果只能是房产档案管理这种公共服务处于无人提供的无序状态。因此，为了公平、为了部分消除房产档案利用者对档案查询收费过高的抱怨，对公安机关、检察院、法院的查询进行收费应该说是更为明智、更为理性的选择。而且，国家物价局、财政部的《利用档案收费规定》颁发于1992年，其主要目的乃是为了防止“三乱”，与20年后的今天相比，其运行背景已大相径庭，对其变革已势在必行。

4、房产档案查询、利用收费的合理化建议

保存房产档案的目的不是为了谋求利益、获得利润，而是为了服务公众，为了人类社会的生存和持续发展创造某种基本的条件，这决定了房产档案的管理部门的工作效益最终表现为社会效益。

但房产档案的管理是需要成本的，毫无争议的事实。只要社会需求这种公共服务，对房产档案管理就是必要的，但是，必须要解决的问题是谁来买单——国家抑或社会？本质上就是房产档案的管理体制问题。如前面所述，有三种选择，但无论哪种选择，前提是非营利的，即房产档案管理部门的目的不是营利而是更好地提供服务。在这样的前提下，我们还要尽量保证成本的分摊是公平的。就我国房产档案管理的现实来看，仅看直接利用者分摊成本就远远不够的，因为，大量的居民购买房屋初始产权的目的不是交易而是居住，他们进行房产登记后，基本不进行档案查询。然而，房产档案的日常保管成本却是非常高，这是需要每个房产所有者都应该支付档案保管费用。如果这笔成本也由直接利用者分摊，显然费用太高，也不公平。实际上，公民进行房产登记时，已缴纳了一定的税、费，因此，由国家承担此成本较为合理。所以，综上所述，房产档案的管理体制以国家财政供给为主、通过经营即查询、利用收费为辅是更为合理的选择。

参考文献

[1]梁书玉.《房产档案查询收费的法律与经济分析》.档案管理.2008.5.

[2]孙小民.《房产档案查询的重要作用及查询利用中应注意的几个问题》.黑龙江档案.2012.1.

作者简介：祝乐诗，女，（1983-），东莞市麻涌镇规划房产管理所