美国中小学家校合作中的家长角色

美国中小学家校合作有效地促进了美国中小学教育的发展,家长参与教育已经列入法律法规,各级组织机构和学校等也为家校合作创造了众多的条件,促进家长在家校合作中扮演了多样的角色并促进了家长作用的发挥。美国家长在中小学家校合作中具体扮演了什么样的角色呢？本文将对其进行阐述并进行原因分析，以期对我国的中小学家校合作有所借鉴。

进入21世纪以来，美国各界要求加强学校与家庭联系的呼声越来越高。许多教育理论和实践家对有关家校合作的问题进行了广泛深入的探讨与研究。美国教育部“国家教育目标制定小组”( The National Education Goals Pane)把“父母参与”( parent involvement)列为第八项国家教育目标。即“每一个学校都有责任鼓励家长与学校发展伙伴关系，促进家长参与，以帮助儿童在社会方面、情感方面以及学习方面的健康成长”。许多中小学也纷纷采取措施，建立和健全学校、家庭联系制度，吸引家长参与和支持学校工作。家校合作进入了一个新的发展阶段。而家长以什么样的角色参与到家校合作中来，对家校合作的广度和深度起着至关重要的影响。

一、 多重的家长角色

1作为学习者和支持者

家长作为学习者,参与再教育活动,学习如何教育子女。以这种角色身份参与孩子教育是家长参与的传统模式，也最常见，往往受到教师、家长和学校管理人员的偏爱。家长也一般会在活动中感到轻松自在，其角色作用不受到别人的威胁。在这类活动中，家长与教师的面谈经常只限于讨论个别孩子的教育问题(通常是纪律问题)，而与学校整体教育工作无关。家长只对自己孩子的进步感兴趣，学校则要求家长尽最大的努力来促进其孩子进步。教师与家长的关系保持着一定的距离，联络性质大多是单向的，由学校安排，家长一般处于被动。家校双方的交流是这些活动的主要特色，参与目的主要是学校得到家长对其孩子教育的支持，家长在活动中学习有关教育理论和方法。

也许，美国的家长在学习和帮助教师方面不一定就比我国的家长更热心，但是由于学校积极创造条件，家长可以通过许多渠道学习如何帮助孩子的功课，在许多方面支持学校的工作。在美国中小学的校园网上有大量的家长教育的资讯。随便登上某个美国中小学的校园网，一般都有PTA（美国家长―教师协会的英文简称）这一栏，其中一定有各类家庭教育的网络资源。除了网上家长教育，学校是家长教育的基地。1992年卡内基基金会准备了一份特别的报告，题为《准备学习:国家的指令》（ Ready to Learn: A Mandate for the Nation）。该报告得出的结论是，如果要让所有的儿童都为进入学校做好充分的准备，就必须优先做好7个方面的工作。其中第二个就是培养称职的家长，在每一个州发起一种以学校为基础的家长教育计划。具体到学校方面，鼓励家长参与学习的方法有:a.借PTA会议之机，在小组内向家长解释生物或历史教师如何用合作学习法教授课程；b.邀请家长参加教师的在职培训；c.主动与所有家长联系――包括家访。他们还利用下面的方法向家长提供更多信息: 定期出版学校和班级的时事通讯； 在整个学校和社区(包括银行、商场、市政府/乡政府)展示学生作品； 组织学生展览和课程节日； 在家长会上展示学生的成长记录袋。

所以，如果说美国的家长能够成为积极的学习者与支持者，很大程度要归功于美国的学校为他们创造的条件。

在支持的范围上，美国的家长对教师的支持不仅仅是提供教具和所需设施、信息，还能参与学生的评价、课程改革、学校日常事务等。

对部分家长来说，与孩子的教师、咨询者和其他教职员保持交流本身就是一种参与的目的，而且是他们追求的唯一一种参与形式；但对另一些家长来说，这只是起步。他们会从这类活动中获得参与的勇气和经验，从而在学校教育中充当更积极的角色。

2作为自愿参与者

克莫(Comer,1993)在实际调查中发现，在开展“学校发展项目”（ School Development Program）的学校中，有10%到15%的家长作为志愿者为学校服务。

参与教学，丰富学校教育资源。家长志愿者是学校丰富的课程资源，他们参与课堂教学活动，促进学生整体、全面发展。美国是一个多民族国家，许多新移民的孩子在课堂上往往需要更多的单独辅导，同时学生的学习程度不同，有意识地分层教学能更好地照顾孩子的需要。许多家长志愿者具有较高的文化素质和专业特长，他们往往会被邀请在课堂上辅教甚至主教某些课程。

家长常常参与策划、协助组织全校性大型活动。对校运会、艺术节、庆祝会以及郊游等，家长们给予了非常大的支持，包括参与设计活动方案，帮助编辑印刷相关宣传单，装饰活动场所，以及一些具体的服务、安全维护工作。在这些活动中，一方面家长发挥了支持学校教育的作用，另一方面通过与孩子共同的游戏，使家长更了解孩子的发展状况，从而有效地促进家长与孩子的沟通。此外，也减少了家长对孩子们举行活动的安全问题等方面的担忧。

家长为子女积极参与学校教育管理。美国舆论普遍认为，由于拘泥于标准化、程序化教育，很多中小学权力过分集中，、教条主义盛行。为改变这一状况，一方面，作为努力改革学校教育管理的一个组成部分，教育工作者建立了一系列的责任制度。这种责任制度允许家长以及更广泛的社会人士参与学校教育目标的制定，允许他们了解、掌握学校教育的情况，从而发挥他们的监督职能。另一方面，在改革学校教育管理的呼声中，许多家长纷纷在其子女所就读的学校积极、主动地参与了学校教育管理。他们与学校管理工作者、教师联手管理学校，一起研究解决学校教育所面临的、特有的各种问题，共同承担对下一代的正规教育的结果。家长的参与，完善了学校教育管理，在教师、家长和学校管理工作者之间，建立起了一种崭新的协作关系。

筹措经费，改善学校办学条件。家长们常常帮助学校筹集经费，填补政府经费削减留下的漏洞，包括教学用具、清洁用具、科技设备、教学资料甚至教师工资。据统计，近年79%的家长为孩子就读的学校捐款，39%的家长一年至少捐100美元，11%至少捐300美元。基层PIA为了筹集教育经费，可谓尽心尽力，除了鼓励会员捐款，收缴会员费，组织会员向亲朋好友、公司同事集资外，还会想出各种办法，比如向家长售商店或餐厅的优惠券；组织一些学生竞赛活动，让家长根据学生的成绩相应给予奖励作为对学校的捐赠，如跳绳比赛，约定每跳多少下就为学校募捐多少钱。这样既为学校募集了经费又激励了学生的爱校情感。有了PIA的支持，学校与教师的压力大大减轻，教师能更专注于学生的教育成长。对家长而言，为了让子女能得到更好的教育环境，他们不会吝惜捐款（这些钱是可以抵税的）。当然，所有这些捐款都由PTA委员会统筹安排，其账目受到严格的审计，而且要向家长、教师公开汇报。

3作为决策者

美国的家长参与学校决策，参与儿童教育计划的制定是受法律保护的。在理论上，美国的家长交纳了教育税，作为纳税人，他们有权监督其税款的使用情况，这是美国人参与学校决策的法律基础。美国1974年《公法93-380》规定，有联邦资助的学区和学校，应成立咨询委员会，委员应包括大量的家长，以协助教育项目的实施和管理。一年以后，美国《残疾儿童教育法》出台，规定家长有权参加与其孩子教育有关的学校会议，有权对学校做出的决定发表意见。这部法规的作用远远超过了残疾儿童的特殊教育，对普通中小学的家长参与管理也有深远影响。家长参与学校决策的全过程，即决策形成、决策执行和决策监督。

鼓励家长―教师协会或其他家长团体的成立，以充分反映和代表家长的利益。所有团体都吸纳家长成员参加，并确保其接受诸如政策、课程、预算、学校改革行动、安全及人事等方面的适当培训，所有的管理机构，都给予家长平等的代表权。在设定学校目标、开发或评价学校有关项目与政策时，允许家长以合作者身份参与，并促进家长参与学区、州及全国的委员会讨论有关教育问题的解决。家长―教师协会、家长顾问委员会和家长委员会是家长参与学校决策的组织形式，其中家长―教师协会（PTA）是最普通的组织形式。学校PTA往往会派出家长代表与学校负责人组成理事会，共同计划、管理学校的各项活动，以确保学校的教育政策与行为切实符合学生的利益，并能促进学生健康发展。

家长们通过研讨小组讨论学校系统的政策和实践、家长教师合作采用的方法以及学生成绩通知书、家庭作业、学校中的社团等问题。家长们积极帮助学校确定教育目的、具体领域的目标以及学生所学课程，在课程的适当性、课程修订等方面提出建设性意见供学校参考。另外，家长们为了一种专门的问题而组建的团体，是家长能影响学校决策过程的另一种形式。

二、 原因分析

从美国家长在中小学家校合作中扮演的多重角色可以看出其家校合作达到较高的广度和深度，笔者认为能顺利实现这一点主要有以下几方面的原因，希望通过下面的分析能够对我国中小学的家校合作提供有益的建议。

1. 相关法律法规的出台为其提供了强有力的保障

从20世纪60年代至今，美国制定了一系列关于中小学家校合作的法律法规，将家长参与学校教育的权利明确纳入了联邦政府的法律，使其有了强有力的制度保障。1970年，美国国会通过了《初等和中等教育法》(Primary and Secondary Education Act)的修正案，其中在“第一条款”明确提出，有联邦资助项目的各学区应成立家长咨询委员会(Parent Advisory Council )，以协助学校设计、发展和实施那些促进低收入家庭儿童发展的计划，该委员会成员应从学生家长中选举产生。家长参与教育的权利被正式纳邦教育法规。以及上文所提及的《残疾儿童教育法》的出台，规定了家长有权与其孩子教育有关的学校会议，有权对学校做出的决定发表意见。《2000年目标：教育美国法》中也规定：每一所学校都应积极发展与家长的合作，使他们配合教师帮助儿童在家学习，并欢迎家长参与学校的教育决策。

2. 正规化的组织机构促进其长足发展

美国中小学家校合作的组织形式家长―教师协会（PTA）已经呈现出正规化的趋势，形成了从全国、州到地方的一体化机构，它对家长在家校合作中扮演多样积极的角色起到了举足轻重的作用。

不难看出，PTA不仅为家长提供了各类家庭教育的网络资源，为家长作为参与教育的学习者提供了丰富的条件，还为家长自愿参与学校教育，如在组织家长筹措经费，改善学校办学条件方面尽心尽力。并且，家长参与学校决策也主要是作为PTA的一员在PTA活动或会议的过程中进行。

从全国到地方到学校的PTA有共同的任务，共同的活动，完备的组织形式，完善的规章制度，高一级的对低一级的进行指导和帮助。历史之久，人员之众，成就之巨，使美国家长―教师协会成为全国最具影响力的儿童问题的民间机构。

3. 民主开放的学校管理模式为其提供了宽松的氛围

凡属于民主开放型的管理模式都比较注重学校与外部环境的关系，而集权封闭型的管理模式则倾向于把学校与环境的联系减少到最低程度以履行它的职责。美国的公立中小学在管理模式上属于典型的民主开放型，校内管理实行校长负责制，校长具有高度的办学自，校长与教师、家长分享一部分权力。家长代表直接参加校委会，行使决策权。除此之外，美国国家校董会联合会(National School Boards Association)还积极探索让所有受决策影响的人都参与决策的其他形式，即“分享决策(share the decision-making )”。这类的途径有组成“现场理事会(site council )”或“专题议事小组(single_purpose team)”，其中包括家长、学生、社区代表以及所有直接受政策影响的人群的代表。这类组织只能通过校董会对公众负责，与校董会权力共享(collegiality )、相互合作(collaboration)并且少数服从多数(consensus)。

4. 学校积极主动的为家长创造了参与教育的条件

在美国的中小学网站上，学校都设置了很多关于家长教育和家长如何帮助孩子学习以及生活等资源,其范围涉及到学生功课的学习、安全教育、健康教育、学校活动参与的方式等诸多方面，家长可以在网上获得非常丰富的教育资源。同时，作为家校合作的重要基地，学校还会主动邀请家长参加各种教育子女的培训；主动与所有家长联系――包括家访等。正是由于处于教育主导方的学校积极主动的创造了很多条件，家校合作才可以获得较快较好的发展。

总之，美国中小学家校合作已经发展得相对成熟了，家长在其中扮演了丰富多样的角色，起到了举足轻重的作用。同时，国家、各教育组织与团体、学校与教师在如何促进家长参与教育的深度与广度方面作出贡献这点上也是非常值得我们学习的。