电力企业财务管理存在问题及对策研究

摘要：文章简述了企业财务管理的定义及目标，并针对当前我国电力企业财务管理现状与存在的问题，提出完善电力企业财务管理工作的策略。

关键词：电力企业；财务管理；问题

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-02

电力行业是我国国民经济的重要组成部分，在我国国民经济发展过程中，其起着举足轻重的作用。随着我国市场经济的快速发展，以及人民生活水平的日益提高，对电力的需求也随之不断加大。当前我国电力企业体制改革的不断深入，并逐渐建立起现代企业制度，使得电力企业已成为一种自主经营、自负盈亏的经济实体，其中的财务管理作为电力企业管理的核心部分，也显得越来越重要。

一、企业财务管理概述

（一）企业财务管理的定义

企业财务管理，就是指在国家法律法规和方针、政策指导下，根据国民经济发展的客观规律和企业对资金管理的要求，有组织地对企业财务活动及财务关系所进行的一项管理工作，是企业生产经营管理的一个重要组成部分。企业财务管理是围绕利润最大化和风险最小化这一经营目标进行筹集资金、资金投放并监督控制的财务活动。企业财务管理水平的高低直接关系到企业未来的生存与发展。

（二）企业财务管理的目标

企业财务管理的目标，是指企业财务管理在一定环境和条件下所应达到的预期结果，它是企业整个财务管理工作的定向机制、出发点和归宿。企业作为一种盈利性的经济组织，企业财务管理的第一目标是实现利润最大化。但在社会主义市场经济环境下，企业财务管理行为作为协调各方经济利益的一种方式，决定了其目标既要争取最大利润以照顾到企业所有者的利益，也要兼顾其他主体的利益，服从于国家宏观调控的要求。即在“效率优先，兼顾公平”的原则下，争取企业财务成果的最大化和财务状况的最优化。

二、当前我国电力企业财务管理现状与存在的问题

（一）财务管理内控意识薄弱

长期以来，我国电力企业一直处于垄断地位，受计划经济体制的影响和行业特点的制约，使得电力企业一直重生产与安全，轻经营与盈利，财务管理内控制度的建立不够完善，企业领导对财务管理的内控意识比较淡化和薄弱。电力企业在财务管理上存在着严重的控制力度不够现象，一些物资的采购和保管环节中的短缺和积压等问题缺乏相应的财务处理，使得企业存在着巨大的财务亏空隐患。这种企业管理人员薄弱的内控意识使得企业缺乏了必要的内控制度和内控有效方式，导致了企业出现了许多管理不善的问题。很多电力企业的财务管理方式粗放，管理者不了解财务管理的功能，不能正确的认识财务管理和会计核算的关系，有的甚至将两者混为一谈，导致财务管理应有的监控功能难以正常发挥。

（二）企业财务控制不到位

一些在计划经济时代形成的如行业过度垄断、政企不分、浪费严重、生产效率低下、缺乏成本、服务和发展意识等问题仍制约着电力企业财务管理工作的有效开展；在有些电力企业中，股权结构存在较为严重的“一股独大”的现象，企业的高层管理者，对经济活动越权管理，没有科学健全的内部控制制度，使企业出现了自我监控能力降低、财务秩序混乱、会计基础工作薄弱、缺乏风险控制系统等问题。

（三）财务信息化建设进程缓慢

电力企业具有规模大、管理幅度大等特点，大量的资金以及经营活动都集中在子公司或者是相关的企业中。造成电力企业财务管理效率低以及财务数据偏离实际的重要原因是，中间的管理空缺以及财务空缺。部分电力企业虽然引进了财务管理软件，但是缺少专业性的管理人才，管理人员的电算化水平也较低，只能是替代掉传统的手工账，对软件的增值累服务没有能力去进一步的开展。

（四）财务工作人员培训不到位，财务管理工作不够完善

电力企业一般都比较注重科研工作人员的素质和培训，对财务管理人员的素质重视度不够，缺乏完善的财务管理人员的培训制度，对财务管理工作者只重视使用而不关注发展，从而使财务管理工作者只是满负荷的工作而不会主动专研深层次的管理问题，只是单纯盲目的完成现有的任务，对最新财务管理软件和财务管理智能化系统缺乏了解。在很大程度上限制了财务管理的工作。

三、完善电力企业财务管理工作的策略

（一）提高财务管理意识，转变财务管理观念

加强财务管理是电力企业经营管理工作改革的中心内容，是适应电力企业公司化改组，建立现代企业制度，创建一流电力企业的迫切需要。电力企业尤其是电力企业的管理者应该提高对财务管理的重视程度，把财务管理工作渗透在企业生产经营活动的各个方面。

（二）建立并完善全面的预算管理体系

电力企业要开展全面的预算管理，建立完善科学、高效及有序的预算管理体系，对预算审批制度进行进一步的完善，加强财政预算的控制，对电力企业生产、经营以及建设等个环节的财政预算进行严格的管理。通过对企业业务资金的整合，明确适度的分权、授权以及对业绩的评价来实现企业内部资源的合理配置、作业的高度协同以及贯彻有效战略的目标。制定并坚持执行“所以经济活动纳入预算、所有预算延伸到项目、所有项目细化到月度”的原则，做到效益配置生产要素，有效资源合理分配。

（三）加强内部控制，完善财务风险预警机制

1.通过建立健全各项内部控制制度，明确职责分工，规范工作程序，完善授权分权，健全文件记录，加强内部稽核，防范和化解风险。坚持不相容职务必须分离的原则，完善岗位责任制，形成岗位之间的轮换制度和岗位考核制度，增强岗位之间的约束以加强会计信息的监督，充分注重计算机网络技术的运用，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。建立内部控制评价制度，定期对内部控制制度的执行隋况进行检查。

2.加强银行存款账户的管理，严格按照国家有关规定在银行开立账户，不多头开户分散资金，应选择金融信誉较好的银行办理存款、结算等业务。不以任何方式对外拆借资金，不出借本单位银行账户为外单位办理代收、代垫款项。坚持适度举债原则，保持合理的资产负债率和债务结构。加强担保管理，严禁为个人提供担保。建立责任追究制度，控制违规风险，提高经济效益。

3.通过对资产负债率、财务杠杆系数、流动比率等指标进行计算、比较和分析，了解企业所处的财务风险状况，从而及时采取应对措施，调整财务策略。

（四）加强财务管理信息化建设

财务信息化是促进公司财务管理规范化、科学化的科技手段，以信息化建设促进财务现代化工作，为财务管理工作搭建良好的信息平台，从而大大达到提高财务管理的效率对企业的经营决策是很好的支持。一方面，由于现有的财务电算化系统已逐渐落伍，分散的会计核算信息已无法满足财务管理和企业发展的新要求，随着互联网、大型数据库的出现，已经使在地理上分散的一个集团公司范围内的业务和财务数据集中存放和统一处理成为可能，解决了财务信息孤岛问题，使企业领导、财务主管能够在世界各地随时查询信息、分析问题、指导工作。通过财务信息化实现会计集中核算、资金的集中管理、全面预算管理和集中财务分析来加强财务会计监控和资金管理，规避和防范财务风险；全面、及时、准确提供财务信息，为经营决策及时提供准确的经营状况信息。另一方面，使用财务管理软件，加强对资金的统一管理，有利于提高企业的现代化管理水平，与时代接轨。管理需要软件，软件需要管理，把两者有机结合起来，才能开发出符合企业实际的财务管理信息化系统。

（五）建立一支高素质的财会人员队伍

一要为财会人员的任用和选拔，创建一个公平、公正和公开的竞争环境，减少或杜绝拉关系和暗箱操作。二要加快财务岗位之间的轮岗锻炼，以轮岗代培训。应制定硬性轮岗时限和轮岗锻炼所应达到的目标。长期使财务人员固化一个工作岗位，容易导致处理问题能力下降，积极性挫伤、舞弊等弊端。三要创造机会让财会人员在生产、基建等其它专业上锻炼。培养复合性财会人员，是加强企业管理会计工作的需要。四要敢于给有潜力的财会人员压担子，同时创造一个与工作任务相适应的工作环境。五要鼓励财会人员加强本专业和相关专业的学习，这是提升管理会计水平、适应财会制度与国际接轨的迫切需要。在财会人员选拔和培养过程中，还有几个问题应该引起重视。首先，应该考虑引人外部公正的力量参与对优秀财会人员的选拔。其次，公开财会岗位的竞争条件，并客观评价参加竞争的在岗人员和非在岗人员的能力。最后，真正地选拔实干型的人才，把财会专业作为一门科学的、有深度的专业。

四、结束语

总之，电力企业财务管理作为电力企业管理工作不可缺少的重要组成部分，对于电力企业经营管理的改善，以及企业经济效益的提高具有十分重要的现实意义。因此，电力企业要充分认识到财务管理的重要性，全面加强企业财务管理工作，使财务管理更好地为企业服务。

参考文献：

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