金融信贷支持经济发展意见

为充分发挥全市金融部门服务我市经济发展的功能，全力支持经济平稳较快发展，结合我市实际，特提出以下意见：

一指导思想

认真贯彻执行全国省市经济金融工作会议精神，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；准确把握金融宏观调控的力度节奏和重点，引导金融机构服务实体经济，促进社会融资规模的合理增长；加快推进农业科技创新，促进农业现代化发展；按照“稳中求进进中求强”的总体要求，着力构建“四个临湘”，夺取打造强势“湘北门户”的新胜利。

二工作目标

全辖金融机构年度新增信贷投放5个亿以上，实现保费收入2.8亿元；“一园三区”建设有新成绩；“项目建设年”有新突破；“最佳金融生态县市”建设有新成效。

三工作要点

1坚持服务实体经济本质要求。市人民银行要按照“稳中求进”的经济工作总基调，根据经济运行情况，对货币信贷政策进行适时适度的预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量的合理增长；各金融机构要不断优化信贷结构，按照有扶有控总量适度审慎灵活定向支持的要求，调节好货币信贷供给；继续支持符合产业政策的企业，以及企业技术改造项目；继续支持重点在建续建项目和保障性住房建设；继续支持“一园三区”，特别是滨江工业园区基础设施建设；引导民间资本有序流入金融体系，服务实体经济。

2把握支持“三农”经济发展方向。各涉农金融机构要大力发展农户小额贷款，加大对种粮专业户养殖大户的信贷支持力度，在贷款额度和金额服务上适当给予倾斜，最大限度满足其信贷服务需求；继续支持大米蔬菜竹业茶叶浮标黄鳝养殖等农民专业合作社协会组织的发展，促进现代农业示范区示范基地涉农专业合作社发展；加大对产业化龙头企业的信贷投入，帮助他们扩大再生产，做大做强特色产业和品牌，促进农业工业化发展；大力支持农业科技创新，探索制定符合农业科技企业特点的信贷管理办法，按照市场化原则，支持农业科技创新和成果转化。

3重点支持小微企业发展。各商业银行要按照各自信贷管理权限，简化审批手续环节，降低信贷准入门槛，加大对小微型企业信贷投入，努力实现小型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于去年同期水平；清理纠正金融服务不合理收费，降低企业融资的实际成本，拓宽小微型企业融资渠道；加强对小微型企业的差异化金融服务，进一步细化小型微型企业金融服务准入标准，重点加大对单户授信500万元（含）以下小型微型企业的信贷支持。

4大力开展农村金融产品和服务方式创新。市人民银行要积极引导金融机构信贷产品创新，开展权属清晰风险可控的大型农用生产设备林权四荒地使用权抵押贷款，应收账款可转让股权专利权质押贷款，全方位提升金融持续支持“三农”经济发展的能力；农业银行要继续扩大农户小额贷款的发放面，进一步拓展金穗惠农卡的服务功能，力争财政资金直补功能加载成功；农村信用社要继续开展农户联保贷款保险+贷款业务推广工作；邮政储蓄银行要大力发展个人贷款业务，支持有实力有创业意愿讲信用的青年农民返乡经商办企业。

5改善投融资环境。一是争取中小企业信用担保机构开业运行，探索并建立中小企业风险补偿基金；二是引导企业走市场化融资道路，充分利用资本市场上市直接融资，切实降低企业融资成本；三是继续开展涉农信贷政策执行效果评估，对达到涉农贷款增量标准的金融机构给予财政奖励；四是加大金融招商力度，争取引进或者推动一家股份制商业银行落户临湘，或者一家村镇银行落户临湘；五是完善政府奖励办法，加大奖励力度，激发金融机构贷款投放的积极性。

6切实防范系统性金融风险。一是继续组织开展保险机构年度工作目标管理考核，加强赔付能力监管，促进保险业自律和依法合规经营，防范各类风险的发生；二是做好政府融资平台债务清理和债权确认工作，关注政府融资平台贷款因土地财政收入缩小，短期还本付息压力增大带来的风险；三是坚持房地产调控政策不动摇，关注房地产价格出现急剧回落可能引发的潜在风险；四是严厉打击非法集资集资诈骗高利贷等非法金融活动，维护金融系统稳定。

7进一步优化区域金融生态环境。积极开展金融安全区创建工作，力争在“最佳金融生态县市”建设方面取得新突破；继续大力开展信贷诚信企业信用乡镇（信用社区）信用村（信用居委会）信用农户（信用居民）建设与评比表彰活动，在“诚信临湘”建设上寻求新突破；继续开展国家公职人员拖欠银行信用社贷款清收活动，在落实“三停五不”制度上取得新突破；加快诚信体系建设，充分发挥企业诚信和个人信用信息基础数据库的功能和作用，推动政府及相关部门把信用报告作为干部提拔任用工程项目招投标财政贴息和行政管理的重要依据，以此促进社会信用环境的根本好转。