集体资产量化贷款的金融支持论文

2019-09-30 版权声明 举报文章

集体资产量化贷款的金融支持论文

(一)资产量化贷款在新型城镇化改革金融服务中的支持作用

2014年1月19日,《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》正式,其中新型农业经营主体和新型城镇化是两个新亮点和重点。中央一号文件整体内容中强调农村金融在农业之中的地位,既要在总体上增加信贷的投放,同时也要求改进金融服务。新型城镇化建设以人口城镇化为核心,农民离土进城,改变了原有的生活方式和生产方式。以北京地区为例,近年来“有农村,无农业;有农民,无农活”的情况日益增多。而原有的农村集体经济组织资产管理不规范,产权不明晰的居多,妨碍了集体经济的健康快速发展。由于集体经济组织经济实力较弱,在实施资产量化的过程中,拿不出兑付资金,使得资产量化过程不能顺利进行。农村金融机构正好可以提供信贷资金支持,服务“三农”经济的改革和发展。同时,由于理顺了产权结构,使新型农村经济主体获得了活力,释放了发展潜力,为将来贷款顺利归还,反哺农村金融机构奠定基础。

(二)协同当地政府一起规范和监督资产量化过程,规范中介机构行为

集体资产量化工作有一个比较复杂的流程,需要涉及清产核资、资产处置、量化资产、份额流转等一系列问题。流程长,时间久,涉及农民的切身利益,方方面面关注度较高。农村金融机构可以发挥自己信息和人才的优势,创新金融服务,帮助农村集体经济组织规范操作,引进合格的资产评估等中介机构,有效防范和减少集体资产量化工作中的风险因素。

(三)量化资金专款专用,封闭运作,使农民能够真正得到实惠,对现金收入进行财富管理,减少不稳定因素

农村金融机构可以发挥网点多、贴近农民的优势,及时为农民办理受托支付,使集体资产量化兑付资金真正及时地发放到农民手中,辅导农民进行财富管理,减少社会不稳定因素。

(四)扶植新型农村经济主体健康发展,增加农民收入,提高经济效益

新型农村经济主体是新型农业经营主体重要形式之一,适合国内范围日益扩大的城乡接合部地区,具有一定的实践意义和示范作用。这些地区也是新型城镇化建设的重点区域。城乡接合部农村集体资产处置及集体经济体制改革的核心是集体资产量化工作,这项工作能否顺利开展,关系到新型农村经济主体是否可以顺利产生,以及产生后能否健康发展。农村金融机构通过资产量化贷款业务的开展可以服务新型城镇化,建立农业转移人口市民化的金融政策支持体系。

作者:杨光单位:北京农商银行总行专职审批人

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