海洋产业集聚与区域经济发展耦合机理实例探析

中图分类号：F127 文献标识码：A

内容摘要：本文以物理学中的耦合机理作为研究切入点，在分析我国海洋产业集聚现状的基础上，探讨海洋产业集聚与区域经济发展的耦合机理，从而引发对海洋产业集聚与区域经济发展耦合的思考，以期在海洋产业集聚与区域经济增长之间实现协调发展。

关键词：海洋产业集聚 区域经济发展 耦合机理

区域经济体内部产业之间的合作越紧密，对区域综合竞争力、区域经济发展具有明显的促进作用。产业集聚会形成一种累积因果循环机制，即使初始条件完全一样的地区，一些很小的条件变化也会触发资本与人口的持续流动，最终使各种产业高度集中于资本与人口流入地区，造成核心地区经济的高速增长。

本文以我国广西北部湾经济区立足北部湾、服务“三南”、沟通东中西、面向东南亚，是西南重要的区域经济体这一现实为基准进行相关问题的探讨。目前北部湾经济区海洋产业发展落后，海洋产业间的合作和交流滞后，在资源配置方面协调不够，对北部湾经济增长的促进作用不明显。本文通过对北部湾经济区海洋产业集聚与区域经济发展耦合机理进行研究，对北部湾经济区海洋产业集聚同区域经济发展的关系进行分析，以期为北部湾经济区海洋产业集聚与资源合理配置提供建议。

我国海洋产业集聚现状

广西北部湾经济区（以下简称“经济区”）地处我国沿海西南端，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市和玉林、崇左两个市物流中心“4+2”所辖行政区域组成。

经过多年努力，北部湾经济区海洋产业呈现逐年增长趋势，发挥经济区“陆海组合”的资源优势，上升空间巨大。根据《广西海洋产业发展规划》，广西北部湾经济区将建设成为我国重要的区域性海洋产业基地、海洋物流中心和制造业中心。到2020年海洋总产值达到1200亿元，年均增长20%左右，海洋产业成为北部湾经济区支柱产业之一；海洋产业增加值在沿海三市生产总值中的比重达21.2%，海洋产业群初步形成，产业结构进一步优化；科技进步对海洋经济发展的贡献率达到50%以上，海洋产业群全面崛起，初步把广西建设成为“海洋强省（区）”。

据初步核算，2009年全国海洋生产总值31964亿元，尽管经济区海洋产业发展迅速，但从总体上看，海洋经济总量和产业规模还很小，总产值不到全国的1%。经济区海洋产业发展的基础薄弱，产业集中度低，结构不合理，配套能力弱，科技力量不足，自主创新能力差，海洋教育事业滞后，与经济区的资源、环境、人口、区位和总体经济地位极不相称。充分利用资源优势、政策优势、生态优势，加快发展海洋产业，符合产业发展规律，符合经济社会发展实际。

海洋产业集聚与区域经济发展的耦合机理

海洋产业集聚与区域经济增长方式、结构调整的耦合。海洋产业集聚必然带来人口的集聚，目前北部湾经济区人口基数偏少，通过人口集聚可以促进居民消费、通讯、交通、文教、医疗卫生等产业的发展，这又进一步强化了海洋产业集聚，使城市规模扩大，产业不断升级。海洋产业升级必然带动第三产业的发展，进而提高经济区城市化水平。经济区海洋产业的集聚能调整区域产业结构，引导劳动力就业去向，促进农村剩余劳动力的转移。产业集聚有利于经济区产业布局的调整，促进产业结构升级，提高产业化水平。产业升级、区域经济结构的优化能为产业的集聚提供更大的市场，拓展更广阔的发展空间。

海洋产业集聚与区域优势、区域资源的耦合。海洋产业集聚可通过自身区位优势、自然资源等使产业群获得成本、市场优势，形成地方产业特色与竞争优势，从而形成不可复制的北部湾特色产业环境和产业综合竞争力，而这些具有北部湾经济区特色的海洋产业集聚对经济区的贡献具有乘数效应，是地区经济持续强劲增长的源泉。海洋产业集聚将经济区内软、硬资源整合与优化，将创造出更多的社会财富。经济区海洋产业集群除了积极利用本地资源外，要更注重利用外部资源与市场，特别是外来资本、技术、管理经验，从而扩大经济区的影响力和海洋产业集聚的吸引力和影响力，形成经济区内海洋产业的竞争优势。

海洋产业集聚与区域信息、技术进步与技术创新的耦合。着力加快传统海洋产业的发展，积极培育新兴海洋产业，推进海洋产业升级。经济区海洋产业，无论上下游企业，都可通过市场信息和技术信息充分化降低交易成本。产业集聚将丰富信息资源，扩大信息交流，提升信息技术，促进区域信息产业的发展，为区域经济的产业升级提供有力的支持。海洋产业集聚的大量形成必须依靠产业集群企业的伙伴关系以及知识的创新和运用，这不仅有利于新技术的推广，而且有助于新产品的发明与创造，从而为企业带来超额利润。所以，海洋产业集聚有利于产业、行业创新，形成良好的行业氛围，使产业集聚成为创新主体，推动区域经济发展。

海洋产业集聚同区域经济的市场运行效率、开放程度的耦合。产业集聚必定导致行业内企业竞争性增强，市场日趋完善，运行效率得以提高。行业内的竞争可使企业保持较强的生命力和竞争力。产业集群发展实践表明，集聚程度较高的产业，其国际竞争能力也较强，产业高度集聚地区的出口能力也特别强。产业集聚的形成与开放经济有着内在耦合关系。经济开放程度是产业集群的必要条件和环境基础，与产业集聚成正比例关系，在开放经济环境中，海洋产业集聚可更快、更好的得到发展。尽管北部湾经济区是广西经济新的增长点，但开放程度依然不够，存在地方保护主义、本位主义等现象。

地方特色海洋产业集聚与产业特有关联性、负效应的耦合。经济区海洋产业集聚的形成应有一个核心主导企业，通过该企业逐步形成产业集群，其核心是产业之间、企业之间及企业与其他机构之间的关联性及互补性。经济区内的各海洋产业、各企业，通过合作与交流，学习和创新，实现规模经济，寻求在产业价值链上新的机会和更有影响力的位置。产业集聚能节约企业成本，使产业聚集区人口增长，城市规模扩大，区域经济得到快速发展。但人口向产业区域集聚的惯性和第三产业发展，必然在达到一定规模后出现交通拥挤、环境污染等问题，伴随着医疗卫生、教育、社会保障等方面的脱节，从而致使产业集聚负作用大于正效应。

海洋产业集群与区域经济发展耦合的对策

（一）营造优越的综合环境以提供全方位的公共服务

政府要致力于完善相关的政策框架、良好的基础设施和环境建设，为产业集群发展营造优越的综合环境。要善于针对不同规模类型的产业投资提供理想的差异性环境。产业的发展离不开政府部门的推动，但地方政府部门应避免“缺位”和“越位”，奉行支持、引导但不干预企业的理念，积极引导，对危及产业集群自身良性发展的行为加以规范，弥补市场缺陷。

及时为产业群提供全方位的公共服务，积极促进区域产业集聚。要利用区域分工，依据自身优势和产业基础，鼓励对同一产业进行持续的资金和技术投入，培育优势产业；运用财税政策，引导企业提高技术、扩大规模、推动产业升级；制定优惠政策，吸引国内外高新技术、管理、高增值企业来区域落户，促使影响区域竞争力的优秀企业脱颖而出，持续健康成长，使区域优势产业实现几何增长，从而实现区域经济的超常规发展和核心竞争力的不断提升。

（二）提倡海洋新理念以优化海洋产业结构

大力倡导科技海洋、生态海洋的新理念，加快沿海经济带和沿海城市带建设，实现海洋经济科学发展、协调发展和可持续发展；加强对经济区海洋经济发展的宏观指导、协调与规划。应调整和优化经济区海洋产业与产品结构，在进一步抓好传统海洋产业发展和改造的基础上，依托沿海区位和生态环境优势大力推进海洋工业、滨海旅游业、海洋信息服务业等产业的发展，逐步提高海洋第二、三产业占整个海洋产业的比重，改变粗放式的传统增长方式，培植新兴海洋产业，提高海洋科技对海洋经济的贡献率，增强自主创新能力。

（三）培育重点产业且实施区域协调发展战略

实施海洋重点开发战略，坚持整体推进与突出重点相结合，以突出重点建设项目为主。加大对临海钢铁、造船、海洋电力、海洋化工、海洋交通运输、滨海旅游业和海洋渔业等主导产业和重点项目的扶持力度，发挥产业的规模效益和集聚效应；坚持科学布局海洋区域，根据北部湾海域自然属性的特点和区域资源的比较优势，结合沿海经济社会发展水平，实施区域协调发展战略，统筹区域规划布局，调整优化区域空间结构，加强资源整合和产业互动，形成分工合理、优势互补、协调发展的区域海洋经济新格局；坚持海陆统筹开发，海洋开发应以沿岸陆域为依托，以海洋产业为主体，统筹海陆发展规划，通过联动开发，增强海陆资源的互补性、产业的互动性和经济的关联性，实现海洋经济跨越式发展。

（四）完善中介服务体系以积极帮助企业提高竞争力

产业集聚的发展需要各种服务机构辅助，如市场调查、技术咨询、资产评估、会计、法律、教育培训等；各级政府要营造一种产业氛围，培养企业文化认同，促进企业自觉地融入当地经济活动之中，积极帮助企业提高竞争力。企业文化应与区域文化相协调，植根本地就是立足本地、扎根本地，将企业的生产、研究、开发都置身于与周围企业的联系之中。通过三资企业的引进，外资向经济区海洋产业集聚转移的同时必然促进经济区内新企业的本土化。

（五）拓宽投融资渠道且加强自主创新能力

妥善解决普遍存在的融资难、融资渠道单一等问题，以增强产业竞争力为核心，鼓励企业走联合发展的道路，组建大型产业集团，建设大型海洋项目。鼓励民间资本参与资源开发，特别是参与中小型项目建设和海洋高新技术开发。加强自主创新能力建设，建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持、鼓励有条件的企业自办或与科研院所和大专院校联合创办海洋研发中心，促进科技成果转化。大力支持海洋科技创新，加强科技攻关和先进实用海洋技术的开发、引进、消化、示范和推广。引导构建一批以解决海洋产业发展关键共性技术为主要目的的技术创新战略联盟。

（六）扩大对科技、教育等领域的投入

区域政府应大力扶植地区性研究体系，发挥研究的知识外溢效应，促进高科技海洋产业高速发展。区域政府要鼓励形成行业协会，通过业务衔接、资源共享、经验交流等形式降低经营成本，提高整个产业的效率；在信息自由交流的体制下促使创新的出现，缩短科研成果的转化周期。加强海洋专门人才培养与引进工作，建立健全人才激励机制，在北部湾经济区沿海高校设立综合性大学以及海洋产业相关专业，提高全民海洋科技素质。

总而言之，目前北部湾经济区海洋产业集聚与区域经济的耦合关系处于低水平耦合阶段，彼此之间互相影响但作用不明显，产业集聚程度不高，同环渤海经济区、长三角、珠三角地区相比缺乏明显的整体集聚优势。因此要加强海洋产业的竞争格局向市场化的方向发展，积极营造平等有序的竞争氛围，吸引更多中外资海洋产业企业的进入，提升海洋产业的集聚度，促进北部湾海洋产业集聚与区域经济的协调发展，以实现海洋产业集聚和区域经济的可持续发展。

参考文献：

1.中共广西壮族自治区委员会办公厅，广西壮族自治区人民政府办公厅.北部湾经济区发展规划[Z].2008

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