城建档案利用工作浅议

摘 要：城建档案作为一种重要的科技信息资源，是城市建设的见证，也是档案事业全面发展的一个重要组成部分。城建档案的查阅利用是城建档案工作的目的所在。本文阐述了城建档案利用过程中遇到的一些问题，为以后提高服务水平提供参考。

关键词：城建档案；档案利用

随着我国经济建设的不断发展，房地产业的快速壮大，在城市规划、建设和管理过程中产生了大量的城建档案。城建档案是一种重要科技信息资源，提供给各行业利用，充分发挥其价值，为社会的发展和人类进步作出突出贡献。

1 城建档案工作的目的是为了社会提供利用服务

提供档案利用是城建档案业务工作收、存、管、用中的用，是业务工作的出发点和归宿。保存和开发城建档案信息资源的目的就是为社会提供利用服务，利用服务发展的好坏检验着城建档案工作的成果，作为城建档案联系社会的重要窗口，利用服务工作做得如何，是衡量城建档案馆业务工作开展程度的重要标志，也检验着工作人员的业务水平和服务态度，重视利用服务工作，及时反馈意见，对各项业务工作的开展、改进起到极大的带动作用。

2 城建档案利用现状分析

（一）档案利用需求量正越来越大

通过近30年的发展，城建档案馆在丰富馆藏、改进结构等方面取得了长足进展。随之而来城建档案利用的需求也逐年放大，通过对比近30年来每年的查阅利用人次和卷次情况，说明城建档案利用情况和社会经济发展是成正比关系的，呈现出逐年增加的趋势。

（二）档案利用目的多元化

分析查阅利用目的，原先的城建档案利用目的多为房屋产权登记，而现在除了产权登记，还有单位存档、政府投资、项目审批、改扩建装修、资质评定、司法取证、案件查处、解决纠纷等档案需求逐渐成为档案利用工作的重心。而学术研究、编史修志、宣传教育、年限鉴定等档案需求在利用工作中则显得相对薄弱。

（三）档案利用主体开放化

原先城建档案利用主体多为建设单位，现在主体开放化，基本上与档案相关的其他单位和个人都成为了档案利用主体：施工单位、物业公司、小区业主、产权单位、执法单位、律师等等。

3 城建档案利用存在的问题

（一）档案意识淡薄

受传统观念影响，城建档案馆是科技类事业机构，不同于图书馆、博物馆等文化事业机构，人们对档案的重视不够，没有归档意识，需要查询档案的时候无档可查或无处可查，我们在实际工作中经常遇到前来咨询的群众，认为只要房子存在那么城建档案必然在城建档案馆，只有耐心给他们解释，只有移交过档案的单位才有档案，我们不可能凭空捏造。

（二）馆藏档案结构不完整，比较单一

城建档案馆由于主管单位不同，搜集的侧重点也有一定区别，主要手机建设活动中规划、建设、管理等部门的审批资料和工程施工技术资料，其中房建工程档案占比较大，市政工程、地下管线工程、园林绿化工程等接收难度大，因此馆藏占比少，甚至可以忽略。现实中也经常小区管网堵塞，造成生活不便，业主前来查询管网资料，大多失望离开，还有些施工单位没有查询到管网资料，挖断管网造成经济损失情况也时有发生。

（三）城建档案提供利用的方式单一

目前城建档案馆提供利用服务的方式，大多是魍车娜斯ぢ加貌樵姆绞剑而在线咨询网上查阅等利用的方式并不多，这样会使档案利用工作比较繁琐，随着现代社会的进步，科学技术不断发达，计算机互联网普及应用，各种信息快速传递，城建档案的用户群体也不断增多，用户需求也呈现出多样化，过去传统的城建档案员工录入查阅已经满足不了群体的需要，在城建档案查询快速的利用人们希望能够实现科技化，简易化，高效化，由于过去的调查查阅改为现在的各种终端（电脑、手机等）网上查阅，有些资料也可直接在计算机上下载，希望不用出门就能查阅到所需的城建档案资料。

4 针对城建档案利用问题采取的措施

（一）以法规和制度来保证城建档案质量和利用工作

城建档案是城市变迁的真实记录，是全社会的劳动成果和宝贵财富，需要政府在现有的法律法规基础上，完善城建档案法律法规，来保障城建档案收、存、管、用工作，切实保证优化馆藏结构，优化档案内在的质量。

（二）加强城建档案队伍建设 ，优化服务

城建档案建设发展根本问题在于城建档案队伍，在于管理者的责任感和事业心，城建档案又是一门多学科综合性系统，因此我们要做好人才的培养和储蓄工作，加强在职人员的继续教育，不断更新档案专业理论知识和实际技能，采取各种手段吸纳一专多功能的人才充实城建档案队伍，推动城建档案事业的不断发展。同时，档案利用服务要广泛宣传、热情接待、细心查找，在开展档案服务时要目光敏锐、积极开发、主动提供。

（三）加强对利用成果的跟踪分析

对城建档案利用情况进行综合分析，掌握规律，分析趋势，要建立利用反馈制度，根据用户反映回来的信息，了解社会对城建档案利用的需求和利用者的心理，查找工作的不足及今后努力的方向，加强和利用者的沟通，形成良性互动。将反馈信息收集汇编，再次向社会宣传利用信息产生的效益和成果，使社会更加认识档案的价值，提高了城建档案馆社会地位和知名度，从而更促进信息的开发利用工作.

（四）重视城建档案工作，增加人力物力投入

争取主管部门和财政部门的重视和支持，添置必要的设备设施，特别是数字化、网络化设备，优化网络环境， 进一步加强城建网络化服务，随着社会信息化的发展，人们对城建网络化服务的需求越来越迫切，因此将城建档案的数字化，网络化服务放在一个重要的地位非常必要。

城建档案利用工作城建档案工作的重要组成部分，做好档案的收集、整理、归档工作的同时主动提供档案利用服务，做到档案管理工作管理方法科学化，管理手段高效化，档案工作的管理化，建立城建档案管理工作长效机制，使档案价值得以充分的体现，推进城建档案事业的发展。